Na temelju čl. 32. i 38. Zakona o izvršavanju Proračuna Federacije Bosne i Hercegovine za 2017. godinu ("Službene novine Federacije BiH", broj 104/16), Vlada Federacije Bosne i Hercegovine, na 92. sjednici, održanoj 23.02.2017. godine, donosi

O D L U K U

O USVAJANJU PROGRAMA UTROŠKA SREDSTAVA S KRITERIJIMA RASPODJELE SREDSTAVA TEKUĆIH
TRANSFERA UTVRĐENIH PRORAČUNOM
FEDERACIJE BOSNE I HERCEGOVINE ZA 2017.
GODINU FEDERALNOM MINISTARSTVU RAZVOJA,
PODUZETNIŠTVA I OBRTA

I

Usvaja se Program utroška sredstava s kriterijima raspodjele sredstava tekućih transfera utvrđenih u razdjelu 50. Federacije Bosne i Hercegovine za 2017. godinu, Federalnom ministarstvu razvoja, poduzetništva i obrta ("Službene novine Federacije BiH", broj 104/16).
Sredstva za realiziranje Programa iz stavka (1) ove točke u ukupnom iznosu od 4.380.000,00 KM, isplatit će se korisnicima sredstava kao nepovratna (grant) sredstva.

II

Financijska sredstva iz stavka (2) točke I ove odluke u iznosu od 4.380.000,00 KM, raspodjeljuju se s ekonomskih kodova, po projektima kako slijedi:
1.     EKONOMSKI KOD 614100 - Tekući transferi drugim razinama vlasti i fondovima - Tekući transferi općinama i gradovima
1.1.  Naziv projekta: Izgradnja poduzetničkih zona 1.000.000 KM
Ciljevi projekta:
Izgradnja nove i unapređenje postojeće komunalne infrastrukture u poduzetničkim zonama Federacije Bosne i Hercegovine tamo gdje ista predstavlja prepreku razvoju poduzetništva, kao i unapređenje usluga za upravljanje razvojem poduzetničkih zona u Federaciji Bosne i Hercegovine.
Korisnici sredstava:
Općine i gradovi u Federaciji Bosne i Hercegovine.
Kriteriji za izbor korisnika sredstava:
Broj aktivnih korisnika zone: izvori - način financiranja; trend privlačenja investitora u zadnje tri godine; stupanj aktivne iskorištenosti zone; ravnomjerniji regionalni razvoj (stupanj nezaposlenosti); dosadašnji poticaji Federalnog ministarstva razvoja, poduzetništva i obrta (u daljem tekstu: Ministarstvo).
2. EKONOMSKI KOD 614200 - Tekući transferi pojedincima - isplata stipendija i isplata inovatorima
2.1.   Naziv projekta: Poticaji inovatorima - pojedincima 70.000 KM
Ciljevi projekta:
Poticanje inovatora na razvoj inovacija; dovođenje inovacije do proizvoda; poticanje inovatora da krenu u poduzetničke poduhvate i upotreba inovativnog potencijala u stvaranju domaćih proizvoda.
Korisnici sredstava:
Inovatori - pojedinci koji imaju prebivalište u Federaciji Bosne i Hercegovine.
Kriteriji za izbor korisnika sredstava:
Vrsta proizvoda kojem je inovacija namijenjena; dovođenje inovacije do proizvoda; izvori - način financiranja; priznanja na sajmovima i izložbama;    dosadašnji poticaji od strane Ministarstva.
2.2.   Naziv projekta: Stipendiranje učenika koji se obrazuju za deficitarna zanimanja 30.000 KM
Ciljevi projekta:
Stimuliranje učenika da se obrazuju za obavljanje deficitarnih zanimanja.
Korisnici sredstava:
Učenici koji će se u školskoj 2017/2018 godini školovati u srednjim strukovnim školama za deficitarna zanimanja.
Popis deficitarnih zanimanja utvrđuje odlukom svaka jedinica lokalne samouprave posebno i odluka mora biti objavljena u službenom glasilu jedinice lokalne samouprave.
Kriteriji za izbor korisnika sredstava:
Uspjeh u prethodnoj godini školovanja; imovinsko stanje učenika; dosadašnji poticaji od strane Ministarstva.
3.     EKONOMSKI KOD 614300 - Tekući transferi neprofitnim organizacijama, udruženjima građana, Obrtničkoj komori Federacije Bosne i Hercegovine i obrtničkim komorama kantona i obrazovnim institucijama
3.1.  Naziv projekta: Unapređenje institucijske poduzetničke infrastrukture 150.000 KM
Ciljevi projekta:
Uređenje i opremanje prostora za prihvat malih i srednjih poduzetnika, odnosno poduzetnika početnika; razvoj poduzetničkih potpornih institucija (poduzetničkih centara, poduzetničkih inkubatora i tehnoloških parkova); unapređenje učinkovitosti proizvodnje i proizvodnih procesa na tržištu malih i srednjih poduzeća umreženih u klastere; privlačenje investicija i stvaranje mogućnosti za otvaranje novih radnih mjesta.
Korisnici sredstava:
Korisnici sredstava su poduzetničke potporne institucije s područja Federacije Bosne i Hercegovine (poduzetnički inkubatori, tehnološki parkovi, klasteri i poduzetnički centri) i imaju najmanje l (jednog) zaposlenog na neodređeno vrijeme.
Kriteriji za izbor korisnika sredstava:
Namjena projekta; izvori - način financiranja; broj članova klastera, odnosno broj MSP-a u inkubatoru i tehnološkom parku; ravnomjerniji regionalni razvoj (stupanj nezaposlenosti); dosadašnji poticaji od strane Ministarstva.
3.2.    Naziv projekta: Poticaj udruženjima, komorama i obrazovnim institucijama 100.000 KM
Ciljevi projekta:
Razvoj i afirmacija poduzetništva i obrta; interesno umrežavanje poduzetnika i obrtnika, organizirano zastupanje interesa poduzetnika i obrtnika na zajedničkom tržištu; opstanak i razvoj komorskog sistema u Federaciji Bosne i Hercegovine, edukacija članova komore i udruženja, organiziranje zajedničkih nastupa na sajmovima.
Korisnici sredstava:
Udruženja, komore i obrazovne institucije koje svojim projektima promovišu i potiču razvoj poduzetništva i obrta u Federaciji Bosne i Hercegovine i imaju najmanje l (jednog) zaposlenog na neodređeno vrijeme.
Kriteriji za izbor korisnika sredstava:
Namjena projekta; izvori - način financiranja; broj članova udruženja   i   komora; organiziranost udruženja i komora; ravnomjerniji regionalni razvoj    (stupanj nezaposlenosti); dosadašnji poticaji od strane Ministarstva.
4.     EKONOMSKI KOD 614500 - Subvencije privatnim preduzećima i preduzetnicima
4.1.   Naziv projekta:  Poticaji opstanku tradicionalnih i starih obrta 180.000 KM
Ciljevi projekta:
Očuvanje obrtničke tradicije, kulturnog i istorijskog nasljeđa poticanjem tradicionalnih i starih obrtničkih djelatnosti kroz sufinanciranje troškova: provođenja poslovnog plana, poboljšanja uslova rada u radionici, obrazovanja i stručnog osposobljavanja zaposlenih i izradu reklamnog materijala.
Korisnici sredstava:
Obrtnici koji obavljaju djelatnost u skladu s Uredbom o zaštiti tradicionalnih i starih obrta ("Službene novine Federacije BiH", br. 66/09, 38/10 i 16/12) i posluju najmanje 12 mjeseci. Svi korisnici sredstava moraju imati sjedište na području Federacije Bosne i Hercegovine, nalaziti se u većinskom privatnom vlasništvu državljana Bosne i Hercegovine te imati najmanje l (jednog) zaposlenog na neodređeno vrijeme. Korisnici poticaja iz 2016. godine nemaju pravo na korištenje sredstava u 2017. godini.
Kriteriji za izbor korisnika sredstava:
Namjena ulaganja sredstava; vrsta djelatnosti; izvori - način financiranja; povećanje zaposlenosti; broj zaposlenih; pripadnost ciljnoj skupini; ravnomjerniji regionalni razvoj (stupanj nezaposlenosti); dosadašnji poticaji od strane Ministarstva.
4.2. Naziv projekta: Poticaji razvoju vezanih i posebnih obrta 500:000 KM
Ciljevi projekta:
Poticanje vezanih i posebnih obrta na razvoj djelatnosti kroz sufinanciranje troškova nabavke opreme potrebne za proširenje i osuvremenjivanje proizvodnje, kako bi se omogućilo povećanje kvaliteta proizvoda i rast zaposlenosti.
Korisnici sredstava:
Obrtnici koji obavljaju djelatnost u skladu s Uredbom o vezanim i posebnim obrtima ("Službene novine Federacije BiH", br. 66/09, 62/10 i 16/12), pripadaju u područja C, F, G i S - 95 vezanih obrta i područje F posebnih obrta propisanih ovom Uredbom i posluju najmanje 12 mjeseci. Svi korisnici sredstava moraju imati sjedište na području Federacije Bosne i Hercegovine, nalaziti se u većinskom privatnom vlasništvu državljana Bosne i Hercegovine te imati najmanje l (jednog) zaposlenog na neodređeno vrijeme. Korisnici poticaja u 2016. godini nemaju pravo na korištenje sredstava u 2017. godini.
Kriteriji za izbor korisnika sredstava:
Namjena ulaganja sredstava; vrsta djelatnosti; izvori - način financiranja; povećanje zaposlenosti; broj zaposlenih; pripadnost ciljnoj skupini; ravnomjerniji regionalni razvoj (stupanj nezaposlenosti); dosadašnji poticaji od strane Ministarstva.
4.3. Naziv projekta: Poticaji novoosnovanim subjektima MSP 800.000 KM
Ciljevi projekta:
Održavanje pozitivnog trenda poduzetničke aktivnosti s aspekta povećanja broja novoosnovanih subjekata malog gospodarstva. Kroz projekt će se realizirati subvencioniranje troškova registracije i troškova doprinosa za zaposlene.
Korisnici sredstava:
Subjekti malog gospodarstva definirani po Zakonu o poticanju razvoja malog gospodarstva i Zakonu o obrtu i srodnim djelatnostima koji imaju sjedište na području Federacije Bosne i Hercegovine, nalaze se u većinskom privatnom vlasništvu državljana Bosne i Hercegovine te imaju najmanje l (jednog)
zaposlenog na neodređeno vrijeme, a registrirani su poslije 18.05.2016. godine.
Kriteriji za izbor korisnika sredstava:
Vrsta djelatnosti; broj zaposlenih; povećanje zaposlenosti; ravnomjerniji regionalni razvoj (stupanj nezaposlenosti); pripadnost ciljnoj skupini.
4.4.  Naziv projekta: Jačanje konkurentnosti MSP-a 1.550.000 KM
Ciljevi projekta:
Jačanje konkurentnosti MSP-a kroz potporu procesu uvođenja međunarodnih standarda i sustava kvalitete, unapređenje znanja i vještina zaposlenih, tehnološku modernizaciju poslovnih procesa, promociju izvoznih potencijala i pristupa novim tržištima,
Korisnici sredstava:
Pravne osobe (d.o.o. i d.d.) definirane po Zakonu o poticanju razvoja malog gospodarstva, koja imaju sjedište na području Federacije Bosne i Hercegovine, nalaze se u većinskom privatnom vlasništvu državljana Bosne i Hercegovine, posluju najmanje godinu dana te imaju najmanje 5 (pet) zaposlenih na neodređeno vrijeme.
Sredstva u okviru ovog projekta dodjeljivat će se poslovnim subjektima iz sljedećih područja Klasifikacije djelatnosti KDBiH 2010 ("Službeni glasnik BiH", broj: 47/10):
Područje C - Prerađivačka industrija; Područje J - Informacije i komunikacije;
Pravne osobe iz oblasti, grana i razreda navedenih područja Klasifikacije djelatnosti KDBiH 2010 ("Službeni glasnik BiH", broj: 47/10), koja imaju pravo korištenja sredstava iz ovog projekta, bit će definirani javnim natječajem.
Izbor korisnika vršit će se isključivo na temelju šifre djelatnosti iz Obavijesti o razvrstavanju poslovnog subjekta prema djelatnosti koju izdaje Zavod za statistiku.
Korisnici poticajnih sredstava ovog Ministarstva u 2016. godini ne mogu koristiti sredstva ovog projekta u 2017. godini, kao ni oni subjekti malog gospodarstva koji imaju iskazano negativno poslovanje u 2016. godini.
Kriteriji za izbor korisnika sredstava:
Namjena ulaganja sredstava; izvori - način financiranja; orijentiranost izvozu; povećanje zaposlenosti; broj zaposlenih; pripadnost ciljnoj skupini; ravnomjerniji regionalni razvoj (stupanj nezaposlenosti); dosadašnji poticaji od strane Ministarstva.

III

Sredstva iz točke II ove odluke dodijelit će se korisnicima u skladu s kriterijima utvrđenim ovom odlukom, javnim natječajem i Pravilnikom o postupcima u provođenju Programa razvoja malog gospodarstva.
Subjekti malog gospodarstva koji su u vlasništvu žena ili osoba mlađih od 35 godina imat će prefercijalni tretman kod odabira projektnih prijedloga.
Sredstva sa ekonomskog koda 614500 - Subvencije privatnim poduzećima i poduzetnicima predstavljaju državnu potporu male vrijednosti i dodjeljivat će se u skladu sa kriterijima iz stavka (1) ove točke i člana 68. - 70. Uredbe o namjeni, kriterijima i uvjetima za dodjelu državne pomoći u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", broj 99/13).
Za svaki izdatak sredstava za projekte iz točke II ove odluke, federalni ministar razvoja, poduzetništva i obrta donosi posebne odluke.

IV

Za dodjelu grant sredstava iz stavka (2) točke I ove odluke Federalno ministarstvo razvoja poduzetništva i obrta raspisuje javni natječaj. Javni natječaj se objavljuje u "Službenim novinama Federacije BiH", na web stranici Federalnog ministarstva razvoja, poduzetništva i obrta i u najmanje dvoje dnevne novine dostupne na teritoriji Federacije Bosne i Hercegovine.
Komisija za izbor korisnika sredstava, koju obrazuje federalni ministar razvoja, poduzetništva i obrta, vršit će izbor korisnika sredstava sukladno točki III ove odluke. Rezultati natječaja objavljuju se u "Službenim novinama Federacije BiH" i na web stranici Ministarstva.

V

Nadzor i provjeru namjenskog utroška sredstava od strane korisnika sredstava vršit će Komisija za nadzor, koju obrazuje federalni ministar razvoja, poduzetništva i obrta, u skladu s odredbama Pravilnika o postupcima u provođenju Programa razvoja malog gospodarstva.

VI

O utrošenim sredstvima iz točke I ove odluke Federalno ministarstvo razvoja, poduzetništva i obrta će izvijestiti Federalno ministarstvo financija - Federalno ministarstvo finansija, a Federalno ministarstvo financija - Federalno ministarstvo finansija Vladu Federacije Bosne i Hercegovine u skladu sa Zakonom o proračunima u Federaciji Bosne i Hercegovine.

VII

Ova odluka stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u
"Službenim novinama Federacije BiH".

V broj 284/2017
23. veljače 2017. godine
Sarajevo

Premijer
Fadil Novalić, v. r.