Na osnovu čl. 32. i 38. Zakona o izvršavanju Budžeta Federacije Bosne i Hercegovine za 2017. godinu ("Službene novine Federacije BiH", broj 104/16), Vlada Federacije Bosne i Hercegovine, na 92. sjednici, održanoj 23.02.2017. godine, donosi

O D L U K U

O USVAJANJU PROGRAMA UTROŠKA SREDSTAVA S
KRITERIJIMA RASPODJELE SREDSTAVA TEKUĆIH
TRANSFERA UTVRĐENIH BUDŽETOM FEDERACIJE
BOSNE I HERCEGOVINE ZA 2017. GODINU
FEDERALNOM MINISTARSTVU RAZVOJA,
PODUZETNIŠTVA I OBRTA

I

Usvaja se Program utroška sredstava s kriterijima raspodjele sredstava tekućih transfera utvrđenih u razdjelu 50. Budžeta Federacije Bosne i Hercegovine za 2017. godinu, Federalnom ministarstvu razvoja, poduzetništva i obrta ("Službene novine Federacije BiH", broj: 104/16).
Sredstva za realizovanje Programa iz stava (1) ove tačke u ukupnom iznosu od 4.380.000,00 KM, isplatiće se korisnicima sredstava kao nepovratna (grant) sredstva.

II

Finansijska sredstva iz stava (2) tačke I ove odluke u iznosu od 4.380.000,00 KM, raspodjeljuju se s ekonomskih kodova, po projektima kako slijedi:
1.     EKONOMSKI KOD 614100 - Tekući transferi drugim nivoima vlasti i fondovima - Tekući transferi opštinama i gradovima
1.1.  Naziv projekta: Izgradnja poduzetničkih zona 1.000.000 KM
Ciljevi projekta:
Izgradnja nove i unapređenje postojeće komunalne infrastrukture u poduzetničkim zonama Federacije Bosne i Hercegovine tamo gdje ista predstavlja prepreku razvoju poduzetništva, kao i unapređenje usluga za upravljanje razvojem poduzetničkih zona u Federaciji Bosne i Hercegovine.
Korisnici sredstava:
Opštine i gradovi u Federaciji Bosne i Hercegovine.
Kriteriji za izbor korisnika sredstava:
Broj aktivnih korisnika zone; izvori - način finansiranja; trend privlačenja investitora u zadnje tri godine; stepen aktivne iskorištenosti zone; ravnomjerniji regionalni razvoj (stepen nezaposlenosti); dosadašnji poticaji Federalnog ministarstva razvoja, poduzetništva i obrta (u daljem tekstu: Ministarstvo).
2. EKONOMSKI KOD 614200 - Tekući transferi pojedincima - isplata stipendija i isplata inovatorima
2. 1.   Naziv projekta: Poticaji inovatorima - pojedincima 70.000 KM
Ciljevi projekta:
Poticanje inovatora na razvoj inovacija; dovođenje inovacije do proizvoda; poticanje inovatora da krenu o poduzetničke poduhvate i upotreba inovativnog potencijala u stvaranju domaćih proizvoda.
Korisnici sredstava:
Inovatori - pojedinci koji imaju prebivalište u Federaciji Bosni i Hercegovini.
Kriteriji za izbor korisnika sredstava:
Vrsta proizvoda kojem je inovacija namijenjena; dovođenje inovacije do proizvoda; izvori - način fmansiranja; priznanja na sajmovima i izložbama;    dosadašnji poticaji od strane Ministarstva.
2.2.   Naziv projekta: Stipendiranje učenika koji se obrazuju za deficitarna zanimanja 30.000 KM
Ciljevi projekta:
Stimulisanje učenika da se obrazuju za obavljanje deficitarnih zanimanja.
Korisnici sredstava:
Učenici koji će se u školskoj 2017/2018 godini školovati u srednjim stručnim školama za deficitarna zanimanja.
Popis deficitarnih zanimanja utvrđuje odlukom svaka jedinica lokalne samouprave posebno i odluka mora biti objavljena u službenom glasilu jedinice lokalne samouprave.
Kriteriji za izbor korisnika sredstava:
Uspjeh u prethodnoj godini školovanja; imovinsko stanje učenika; dosadašnji poticaji od strane Ministarstva.
3.     EKONOMSKI KOD 614300 - Tekući transferi neprofitnim organizacijama, udruženjima građana, Obrtničkoj komori Federacije Bosne i Hercegovine i obrtničkim komorama kantona i obrazovnim institucijama
3.1.   Naziv projekta: Unapređenje institucijske poduzetničke infrastrukture 150.000 KM
Ciljevi projekta:
Uređenje i opremanje prostora za prihvat malih i srednjih poduzetnika, odnosno poduzetnika početnika; razvoj poduzetničkih potpornih institucija (poduzetničkih centara, poduzetničkih inkubatora i tehnoloških parkova); unapređenje učinkovitosti proizvodnje i proizvodnih procesa na tržištu malih i srednjih preduzeća umreženih u klastere; privlačenje investicija i stvaranje mogućnosti za otvaranje novih radnih mjesta.
Korisnici sredstava:
Korisnici sredstava su poduzetničke potporne institucije s područja Federacije Bosne i Hercegovine (poduzetnički inkubatori, tehnološki parkovi, klasteri i poduzetnički centri) i imaju najmanje l (jednog) zaposlenog na neodređeno vrijeme.
Kriteriji za izbor korisnika sredstava:
Namjena projekta; izvori - način finansiranja; broj članova klastera, odnosno broj MSP-a u inkubatoru i tehnološkom parku; ravnomjerniji regionalni razvoj (stepen nezaposlenosti); dosadašnji poticaji od strane Ministarstva.
3.2.   Naziv projekta: Poticaj udruženjima, komorama i obrazovnim institucijama 100.000 KM
Ciljevi projekta:
Razvoj i afirmacija poduzetništva i obrta; interesno umrežavanje poduzetnika i obrtnika, organizovano zastupanje interesa poduzetnika i obrtnika na zajedničkom tržištu; opstanak i razvoj komorskog sistema u Federaciji Bosne i Hercegovine, edukacija članova komore i udruženja, organiziranje zajedničkih nastupa na sajmovima.
Korisnici sredstava:
Udruženja, komore i obrazovne institucije koje svojim projektima promovišu i potiču razvoj poduzetništva i obrta u Federaciji Bosne i Hercegovine i imaju najmanje l (jednog) zaposlenog na neodređeno vrijeme.
Kriteriji za izbor korisnika sredstava:
Namjena projekta; izvori - način finansiranja; broj članova udruženja i komora; organizovanost udruženja i komora; ravnomjerniji regionalni razvoj (stepen nezaposlenosti); dosadašnji poticaji od strane Ministarstva.
4.     EKONOMSKI KOD 614500 - Subvencije privatnim preduzećima i preduzetnicima
4.1.   Naziv projekta: Poticaji opstanku tradicionalnih i starih obrta 180.000 KM
Ciljevi projekta:
Očuvanje obrtničke tradicije, kulturnog i istorijskog nasljeđa poticanjem tradicionalnih i starih obrtničkih djelatnosti kroz sufinansiranje troškova: provođenja poslovnog plana, poboljšanja uslova rada u radionici, obrazovanja i stručnog osposobljavanja zaposlenih i izradu reklamnog materijala.
Korisnici sredstava:
Obrtnici koji obavljaju djelatnost u skladu s Uredbom o zaštiti tradicionalnih i starih obrta ("Službene novine Federacije BiH", br. 66/09, 38/10 i 16/12) i posluju najmanje 12 mjeseci. Svi korisnici sredstava moraju imati sjedište na području Federacije Bosne i Hercegovine, nalaziti se u većinskom privatnom vlasništvu državljana Bosne i Hercegovine te imati najmanje l (jednog) zaposlenog na neodređeno vrijeme. Korisnici poticaja u 2016. godini nemaju pravo na korištenje sredstava u 2017. godini.
Kriteriji za izbor korisnika sredstava:
Namjena ulaganja sredstava; vrsta djelatnosti; izvori - način finansiranja; povećanje zaposlenosti; broj zaposlenih; pripadnost ciljnoj grupi; ravnomjerniji regionalni razvoj (stepen nezaposlenosti); dosadašnji poticaji od strane Ministarstva.
4.2.   Naziv projekta: Poticaji razvoju vezanih i posebnih obrta 500.000 KM
Ciljevi projekta:
Poticanje vezanih i posebnih obrta na razvoj djelatnosti kroz sufinansiranje troškova nabavke opreme potrebne za proširenje i osavremenjivanje proizvodnje, kako bi se omogućilo povećanje kvaliteta proizvoda i rast zaposlenosti.
Korisnici sredstava:
Obrtnici koji obavljaju djelatnost u skladu s Uredbom o vezanim i posebnim obrtima ("Službene novine Federacije BiH", br. 66/09, 62/10 i 16/12), pripadaju u područja C, F, G i S - 95 vezanih obrta i područje F posebnih obrta propisanih ovom Uredbom i posluju najmanje 12 mjeseci. Svi korisnici sredstava moraju imati sjedište na području Federacije Bosne i Hercegovine, nalaziti se u većinskom privatnom vlasništvu državljana Bosne i Hercegovine te imati najmanje l (jednog) zaposlenog na neodređeno vrijeme. Korisnici poticaja u 2016. godini nemaju pravo na korištenje sredstava u 2017. godini.
Kriteriji za izbor korisnika sredstava:
Namjena ulaganja sredstava; vrsta djelatnosti; izvori - način finansiranja; povećanje zaposlenosti; broj zaposlenih; pripadnost ciljnoj grupi; ravnomjerniji regionalni razvoj (stepen nezaposlenosti); dosadašnji poticaji od strane Ministarstva.
4.3.   Naziv projekta: Poticaji novoosnovanim subjektima MSP 800.000 KM
Ciljevi projekta:
Održavanje pozitivnog trenda poduzetničke aktivnosti s aspekta povećanja broja novoosnovanih subjekata male privrede. Kroz projekt će se realizovati subvencioniranje troškova registracije i troškova doprinosa za zaposlene.
Korisnici sredstava:
Subjekti male privrede definisani po Zakonu o poticanju razvoja male privrede i Zakonu o obrtu i srodnim djelatnostima koji imaju sjedište na području Federacije Bosne i Hercegovine, nalaze se u većinskom privatnom vlasništvu državljana Bosne i Hercegovine te imaju najmanje l (jednog) zaposlenog na neodređeno vrijeme, a registrovani su poslije 18.05.2016. godine.
Kriteriji za izbor korisnika sredstava:
Vrsta djelatnosti; broj zaposlenih; povećanje zaposlenosti; ravnomjerniji regionalni razvoj (stepen nezaposlenosti); pripadnost ciljnoj grupi.
4.4.   Naziv projekta: Jačanje konkurentnosti MSP-a 1.550.000 KM
Ciljevi projekta:
Jačanje konkurentnosti MSP-a kroz podršku procesu uvođenja međunarodnih standarda i sistema kvaliteta, unapređenje znanja i vještina zaposlenih, tehnološku modernizaciju poslovnih procesa, promociju izvoznih potencijala i pristupa novim tržištima.
Korisnici sredstava:
Pravna lica (d.o.o. i d.d.) deflnisana po Zakonu o poticanju razvoja male privrede, koja imaju sjedište na području Federacije Bosne i Hercegovine, nalaze se u većinskom privatnom vlasništvu državljana Bosne i Hercegovine, posluju najmanje godinu dana te imaju najmanje 5 (pet) zaposlenih na neodređeno vrijeme.
Sredstva u okviru ovog projekta dodjeljivaće se poslovnim subjektima iz sljedećih područja Klasifikacije djelatnosti KDBiH 2010 ("Službeni glasnik BiH", broj 47/10):
Jačanje konkurentnosti MSP-a kroz podršku procesu uvođenja međunarodnih standarda i sistema kvaliteta, unapređenje znanja i vještina zaposlenih, tehnološku modernizaciju poslovnih procesa, promociju izvoznih potencijala i pristupa novim tržištima.
Korisnici sredstava:
Pravna lica (d.o.o. i d.d.) definisana po Zakonu o poticanju razvoja male privrede, koja imaju sjedište na području Federacije Bosne i Hercegovine, nalaze se u većinskom privatnom vlasništvu državljana Bosne i Hercegovine, posluju najmanje godinu dana te imaju najmanje 5 (pet) zaposlenih na neodređeno vrijeme.
Sredstva u okviru ovog projekta dodjeljivaće se poslovnim subjektima iz sljedećih područja Klasifikacije djelatnosti KDBiH 2010 ("Službeni glasnik BiH", broj 47/10):
Područje C - Prerađivačka industrija; Područje J - Informacije i komunikacije;
Pravna lica iz oblasti, grana i razreda navedenih područja Klasifikacije djelatnosti KDBiH 2010 ("Službeni glasnik BiH", broj: 47/10), koja imaju pravo korištenja sredstava iz ovog projekta, biće definisani javnim konkursom.
Izbor korisnika vršiće se isključivo na osnovu šifre djelatnosti iz Obavijesti o razvrstavanju poslovnog subjekta prema djelatnosti koju izdaje Zavod za statistiku.
Korisnici poticajnih sredstava ovog Ministarstva u 2016. godini ne mogu koristiti sredstva ovog projekta u 2017. godini, kao ni oni subjekti male privrede koji imaju iskazano negativno poslovanje u 2016. godini.
Kriteriji za izbor korisnika sredstava:
Namjena ulaganja sredstava; izvori - način finansiranja; orijentiranost izvozu; povećanje zaposlenosti; broj zaposlenih; pripadnost ciljnoj grupi; ravnomjerniji regionalni razvoj (stepen nezaposlenosti); dosadašnji poticaji od strane Ministarstva.

III

Sredstva iz tačke II ove odluke dodijeliće se korisnicima u skladu s kriterijima utvrđenim ovom odlukom, javnim konkursom i Pravilnikom o postupcima u provođenju Programa razvoja male privrede.
Subjekti male privrede koji su u vlasništvu žena ili osoba mlađih od 35 godina imaće preferencijalni tretman kod odabira projektnih prijedloga.
Sredstva sa ekonomskog koda 614500 - Subvencije privatnim poduzećima i poduzetnicima predstavljaju državnu potporu male vrijednosti i dodjeljivaće se u skladu s kriterijima iz stava (1) ove tačke i člana 68. - 70. Uredbe o namjeni, kriterijima i uvjetima za dodjelu državne pomoći u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", broj: 99/13).
Za svaki izdatak sredstava za projekte iz tačke II ove odluke, federalni ministar razvoja, poduzetništva i obrta donosi posebne odluke.

IV

Za dodjelu grant sredstava iz stava (2) tačke I ove odluke Federalno ministarstvo razvoja poduzetništva i obrta raspisuje javni konkurs. Javni konkurs se objavljuje u "Službenim novinama Federacije BiH", na web stranici Federalnog ministarstva razvoja, poduzetništva i obrta i u najmanje dvoje dnevne novine dostupne na teritoriji Federacije Bosne i Hercegovine.
Komisija za izbor korisnika sredstava, koju obrazuje federalni ministar razvoja, poduzetništva i obrta, vršiće izbor korisnika sredstava u skladu sa tačkom III ove odluke. Rezultati konkursa objavljuju se u Službenim novinama Federacije BiH i na web stranici Ministarstva.

V

Nadzor i provjeru namjenskog trošenja sredstava od strane korisnika sredstava vršiće Komisija za nadzor, koju obrazuje federalni ministar razvoja, poduzetništva i obrta, u skladu s odredbama Pravilnika o postupcima u provođenju Programa razvoja male privrede.

VI

O utrošenim sredstvima iz tačke I ove odluke Federalno ministarstvo razvoja, poduzetništva i obrta će izvijestiti Federalno ministarstvo finansija - Federalno ministarstvo financija, a Federalno ministarstvo finansija - Federalno ministarstvo financija Vladu Federacije Bosne i Hercegovine u skladu sa Zakonom o budžetima u Federaciji Bosne i Hercegovine.

VII

Ova odluka stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u
"Službenim novinama Federacije BiH". .

V broj 284/2017
23. februara 2017. godine
Sarajevo

Premijer
Fadil Novalić, s. r.