Na osnovu čl. 35. i 38. Zakona o izvršavanju Budžeta Federacije Bosne i Hercegovine za 2017. godinu ("Službene novine Federacije BiH", broj 104/16), na prijedlog Federalnog ministarstva raseljenih osoba i izbjeglica, Vlada Federacije Bosne i Hercegovine, na 92. sjednici, održanoj 23.02.2017. godine, donosi

O D L U K U

O USVAJANJU PROGRAMA UTROŠKA SREDSTAVA
SA KRITERIJIMA RASPODJELE SREDSTAVA
"TEKUĆI TRANSFERI POJEDINCIMA - TEKUĆI
TRANSFERI ZA PROGRAME POVRATKA U RS"
UTVRĐENIH BUDŽETOM FEDERACIJE BOSNE I
HERCEGOVINE ZA 2017. GODINU FEDERALNOM
MINISTARSTVU RASELJENIH OSOBA I IZBJEGLICA

I

Usvaja se: Program utroška sredstava sa kriterijima raspodjele sredstava "Tekući transferi pojedincima - Tekući transferi za programe povratka u RS" utvrđenih u razdjelu 53. Budžeta Federacije Bosne i Hercegovine za 2017. godinu ("Službene novine Federacije BiH", broj 104/16), kako slijedi:

PROGRAM RASPODJELE SREDSTAVA "TEKUĆI
TRANSFERI POJEDINCIMA - TEKUĆI TRANSFERI ZA
PROGRAME POVRATKA U RS"

KRITERIJI ZA RASPODJELU SREDSTAVA "TEKUĆI
TRANSFER POJEDINCIMA - TEKUĆI TRANSFERI ZA
PROGRAME POVRATKA U RS"

Kriteriji za izbor korisnika pomoći
Kriteriji za izbor korisnika pomoći za obnovu i izgradnju infrastrukturnih objekata (puteva, mostova, vodovoda, el. mreža, sportskih terena i dr.), obnovu i izgradnju vjerskih i sakralnih objekata, obnovu i izgradnju privrednih i društvenih objekata, pomoć za zapošljavanje u zanatskim i proizvodno - uslužnim djelatnostima (investicijski projekti, mala privreda, startup, nabavka opreme, repromaterijala i dr.), pomoć za zapošljavanje/samozapošljavanje u poljoprivredi (dodjela poljoprivredne mehanizacije, plastenika, sadnica voća izgradnja objekata za stočarstvo, izgradnja i opremanje farmi brojlera, te dodjela sitne i krupne stoke i dr.) i druge oblasti zavisno od utvrđenih potreba povratnika:
I       Opći kriteriji za dodjelu pomoći koji se odnose na fizička lica:
1.     da je povratnik u prijeratno mjesto prebivališta na području Federacije Bosne i Hercegovine ili povratnik iz Federacije Bosne i Hercegovine u prijeratno mjesto prebivališta na području Republike Srpske i Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine;
2.     da raspolaže potrebnim/traženim resursima, odnosno da u traženom roku može obezbjediti sve potrebne/tražene preduslove za implementaciju projekta (u zavisnosti od vrste projekta npr. finansijska sredstva za sufinansiranje projekta, izgrađena infrastruktura, objekti i drugi resursi);
3.     da je fizičko lice koje ima registrovanu djelatnost ili poljoprivredno gazdinstvo, odnosno da je pokrenuo postupak registracije kod nadležnog organa za obavljanje djelatnosti za koju se podnosi prijava; (za programe podrške zapošljavanju/samozapošljavanju povratnika u poljoprivredi, maloj privredi, investicijskim projektima i obrtu);
II     Posebni kriteriji koji se odnose na fizička lica:
1.     ranija korištenost/nekorištenost finansijskih sredstava ili drugih obLika pomoći za održivi povratak;
2.     broj i starosna dob članova porodice/osoba koje žive u zajedničkom domaćinstvu sa podnosiocem zahtjeva -članovi porodice mlađe životne dobi;
3.     dokazi o pripadnosti ranjivim kategorijama (šehidske porodice odnosno porodice poginulog borca, RVI, porodice nestalih, bivši logoraši, civilne žrtve rata, demobilisani borci, porodice u kojima je žena nosioc domaćinstva, osobe sa invaliditetom i sl.);
4.     biznis plan - projekat za djelatnost;
5.     raspolaganje dodatnom imovinom i resursima potrebnim za djelatnost, kao što su: zemljište, objekti i druga materijama sredstva;
6.     radni ili drugi status podnosioca zahtjeva i članova domaćinstva;
III    Opći kriteriji koji se odnose na pravna lica - Programi pomoći u zapošljavanju i samozapošljavanju povratnika u privredi i poljoprivredi:
1.      da su programske aktivnosti pravnog subjekta usmjerene ka zapošljavanju povratničke populacije;
2.     izvršena registracija pravnog subjekta;
3.     usvojen statut (ako prijavu podnose udruženja,organizacije, asocijacije i sl.);
4.     da je u većinskom vlasništvu državljana BiH (ako prijavu podnose privredna društva i obrtnici).
IV    Posebni kriteriji koji se odnose na pravna lica - Programi pomoći u zapošljavanju i samozapošljavanju povratnika u privredi i poljoprivredi:
1.     ranija korištenost/nekorištenost finansijskih sredstava ili drugih oblika pomoći za održivi povratak;
2.     biznis plan - projekat za djelatnost, sa priloženim dokazima o postojećoj imovini i resursima potrebnim za djelatnost;
3.     broj povratničkih domaćinstava/povratnika kojima će projekat koristiti;
4.     ostali izvori prihoda za sufinansiranje projekta od strane drugih donatora;
5.     postojanje odobrenog projekta, građevinske dozvole, urbanističke saglasnosti i ostala odobrenja potrebna za realizaciju projekta izdala od nadležnih organa;
6.     ocjena održivosti projekta;
7.     spremnosti sufinansiranja projekta vlastitim sredstvima.
V     Opći kriteriji koji se odnose na pravna lica - Programi obnove i izgradnje infrastnikturnih i drugih objekata od značaja za širu društvenu zajednicu:
1.     izvršena registracija pravnog subjekta;
2.     usvojen statut (ako prijavu podnose udruženja udruženja/zadruge/organizacije/asocijacije i sl.);
3.     da su predloženi projekti usmjereni ka rješavanju infrastrukturnih i drugih problema značajnih za razvoj održivog povratka i širu društvenu zajednicu (ako prijavu podnose udruženja, organizacije, asocijacije, zadruge, poslovni subjekti i sl.);
VI    Posebni kriteriji koji se odnose na pravna lica - Programi obnove i izgradnje infrastrukturnih i drugih objekata od značaja za širu društvenu zajednicu:
1.     spremnosti sufmansiranja projekta od strane podnosioca prijave ili drugih donatora;
2.     postojanje odobrenog projekta, građevinske dozvole, urbanističke saglasnosti i ostala odobrenja potrebna za realizaciju projekta izdata od nadležnih organa;
3.     broj povratničkih domaćinstava/povratnika i broj potencijalnih povratnika kojima će projekat koristiti;
4.     očekivani rezultati, procjena mjerljivih efekata koji idu u prilog stvaranju predusiova za kvalitetniji život povratnika.
Ispunjavanje posebnih kriterija pravnih lica utvrđivat će se dostavljenim projektom realizacije pomoći, odnosno obrazloženim zahtjevom na osnovu projektne dokumentacije odnosno obrazloženja datih u zahtjevu.
Odabir korisnika pomoći održivosti povratka će se vršiti u skladu sa Procedurama za izbor korisnika pomoći u održivom povratku, broj  03-36-2-10/17 od  17.01.2017. godine, kao i pojedinačnim procedurama utvrđenim za svaki program pomoći.

SVRHA PROGRAMA
Svrha Programa je realizacija ciljeva iz "Plana povratka, obnove, gradnje i razvoja održivog povratka za 2017. godinu", odnosno pružanje pomoći raseljenim osobama, povratnicima i izbjeglicama kroz:
- obnovu infrastrukturnih i drugih objekata od značaja za povratnike i lokalnu zajednicu;
- obezbjeđenje uslova za održivost povratka i poboljšanje kvaliteta življenja;,
- stvaranje uslova za reintegraciju povratnika u lokalnu zajednicu, u cilju    ekonomske samoodrživosti povratnika;
- povezivanje privrednih subjekata iz oba entiteta;
- ekonomsku saradnju sa dijasporom;
- ekonomsko osnaživanje povratnika u Republici Srpskoj.

II

Sredstva iz tačke I ove odluke će se raspoređivati prema kriterijima utvrđenim u Programu iz tačke I ove odluke, u skladu sa "Planom povratka, obnove, gradnje  i razvoja održivog povratka za 2017. godinu".

III

Za svaki izdatak sredstava, prema Programu utroška sredstava iz tačke I ove odluke, federalni ministar raseljenih osoba i izbjeglica donosi posebnu odluku.

IV

Odobravanje i dodjela sredstava iz tačke I ove odluke, će se vršiti na osnovu programa, projekata, protokola, sporazuma, ugovora i odluka Federalnog ministarstva raseljenih osoba i izbjeglica, u skladu sa Zakonom o izvršavanju Budžeta Federacije Bosne i Hercegovine za 2017. godinu.

V

Za realizaciju ove odluke zadužuju se Federalno ministarstvo raseljenih osoba i izbjegliea i Federalno ministarstvo finansija - Federalno ministarstvo financija, svako u okviru svoje nadležnosti.

VI

Federalno ministarstvo raseljenih osoba i izbjeglica će dostavljati izvještaje o utrošenim sredstvima Federalnom ministarstvu finansija - Federalnom ministarstvu financija Vladi Federacije Bosne i Hercegovine, u skladu sa Zakonom o budžetima u Federaciji Bosne i Hercegovine.

VII

Ova odluka stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u
"Službenim novinama Federacije BiH".

V broj 272/2017
23. februara 2017. godine
Sarajevo

Premijer
Fadil Novalić, s. r.