Na osnovu čl. 33. i 38. Zakona o izvršavanju Proračuna Federacije Bosne i Hercegovine za 2017. godinu ("Službene novine Federacije BiH", broj 104/16), na prijedlog federalnog ministra rada i socijalne politike, Vlada Federacije Bosne i Hercegovine, na 95. sjednici, održanoj 10.03.2017. godine, donosi

O D L U K U

O USVAJANJU PROGRAMA UTROŠKA SREDSTAVA S
KRITERIJIMA RASPODJELE SREDSTAVA TEKUĆIH I
KAPITALNIH TRANSFERA UTVRĐENIH PRORAČUNOM
FEDERACIJE BOSNE I HERCEGOVINE ZA 2017.
GODINU FEDERALNOM MINISTARSTVU RADA I
SOCIJALNE POLITIKE

I

Usvaja se Program utroška sredstava za: "Tekući transferi drugim razinama vlasti i fondovima - Zapošljavanje Roma", ekonomski kod 614100; "Tekući transferi drugim razinama vlasti i fondovima - Transfer za realizaciju aktivnosti predviđenih Uredbom o primjeni odgojnih preporuka prema maloljetnicima u Federaciji Bosni i Hercegovini", ekonomski kod 614100; "Tekući transferi neprofitnim organizacijama - Provedba Zakona o zaštiti od nasilja u obitelji", ekonomski kod 614300; "Tekući transferi neprofitnim organizacijama - Dječija nedjelja", ekonomski kod 614300; "Tekući transferi neprofitnim organizacijama - Transfer za organizacije civilnih invalida", ekonomski kod 614300; "Tekući transferi neprofitnim organizacijama - Transfer Savezu logoraša BiH - Projekat provedbe Odluke MSP", ekonomski kod 614300; "Tekući transferi neprofitnim organizacijama - Transfer Hrvatskoj udruzi logoraša Domovinskog rata u BiH", ekonomski kod 614300; "Tekući transferi neprofitnim organizacijama -Transfer TDA - istraživačko dokumentacionih aktivnosti i zaštita žrtava i svjedoka genocida", ekonomski kod 614300; "Tekući transferi neprofitnim organizacijama - Sufinanciranje rada ustanova socijalne zaštite za zbrinjavanje na razini Federacije Bosne i Hercegovine", ekonomski kod 614300; "Tekući transferi neprofitnim organizacijama - Strategija deinstitucionalizacije i transformacije ustanova socijalne zaštite u Federaciji Bosni i Hercegovini (2014-2020)", ekonomski kod 614300; "Tekući transferi neprofitnim organizacijama - Strategija za unapređenje prava i položaja osoba sa invaliditetom u Federaciji Bosni i Hercegovini 2016-2021. godina", ekonomski kod 614300 i "Kapitalni transferi neprofitnim organizacijama - Ustanovama za zbrinjavanje na razini Federacije Bosne i Hercegovine", ekonomski kod 615300, utvrđenih u razdjelu 51. Proračuna Federacije Bosne i Hercegovine za 2017. godinu ("Službene novine Federacije BiH", broj 104/16), kako slijedi:

P R O G R A M

UTROŠKA SREDSTAVA S KRITERIJIMA RASPODJELE SREDSTAVA TEKUĆIH I KAPITALNIH TRANSFERA

Raspodjela sredstava, tekućih i kapitalnih transfera utvrđenih ovom Odlukom vršit će se sukladno sa opštim i posebnim kriterijima. Raspodjela sredstava tekućih i kapitalnih transfera vršit će se za programe i projekte kako slijedi:
1.      "Tekući transferi drugim razinama vlasti i fondovima – Zapošljavanje roma", u iznosu od 10.000,00 KM

Kriteriji za dodjelu sredstava:
- Financiranje zapošljavanja kod poslodavca u iznosu od 4.000,00 KM odobrit će se uz uvjet da se sa pripadnikom/pripadnicom romske populacije zaključi ugovor o radu u trajanju od najmanje 12 mjeseci.
- Sufinanciranje samozapošljavanja Roma u iznosu od 6.000,00 KM odobrit će se uz uvjet da pripadnik/pripadnica romske populacije kod nadležnog organa registruje djelatnost u oblasti proizvodnog, uslužnog i tradicionalnog zanatstva, poljoprivrede i trgovine
2. "Tekući transferi drugim razinama vlasti i fondovima -Transfer za realizaciju aktivnosti predviđenih Uredbom o primjeni odgojnih preporuka prema maloljetnicima u Federaciji Bosni i Hercegovini", u iznosu od 20.000,00 KM

Raspodjela sredstava realizovat će se na osnovu Javnog poziva, a prema općim i posebnim kriterijima, kako slijedi:
Opći kriteriji za dodjelu sredstava:
- Kantonalna ministarstva nadležna za oblast socijalne i dječije zaštite
Posebni kriteriji za raspodjelu sredstava:
- Pismeno iskazana namjera provođenja aktivnosti na realizaciji svrhe ovoga Programa s pratećom specifikacijom troškova;
- Dostavljen Plan provedbe edukacije stručnog kadra zaposlenih u centrima za socijalni rad o primjeni Uredbe o primjeni odgojnih preporuka prema maloljetnicima u Federaciji Bosni i Hercegovini;
- Mogućnost financiranja aktivnosti iz ovoga Programa iz vlastitih izvora.
"Tekući transferi neprofitnim organizacijama – Provedba Zakona o zaštiti od  nasilja u obitelji",  u iznosu od 162.000,00 KM

Raspodjela sredstava realizovat će se na osnovu Javnog poziva, a prema općim i posebnim kriterijima, kako slijedi:
Općti kriteriji za raspodjelu sredstava:
- Udruženja ili fondacije koje su registrovane za bavljenje zbrinjavanjem žrtava nasilja u obitelji na bilo kojoj razini vlasti u Federaciji Bosni i Hercegovini;
- Socijalna opravdanost potrebe rješavanja problema nasilja u obitelji;
- Transparentnost u financijskom poslovanju, posebno u segmentu korištenja  odobrenih javnih sredstava s mogućnošću kontroliranja postignutih učinaka;
- Stručnost i osposobljenost za bavljenje problemima nasilja u obitelji.   
Posebni kriteriji za raspodjelu sredstava:
- Status pravnog lica;
- Potpisnik je Protokola o međusobnoj suradnji nadležnih ministarstava,   institucija i NVO-a u pružanju podrške žrtvama nasilja u obitelji;
- Broj žrtava nasilja smještenih u sigurnu kuću tokom 2017. godine na način definiran članom 33. Zakona o zaštiti od nasilja u obitelji koji treba sadržavati i
gender analizu krajnjih korisnika;
- Najmanje 10 smještajnih kapaciteta;
- Najmanje l psiholog, l socijalni radnik i l medicinska sestra koji rade u sigurnoj kući /skloništu;
- Osigurani drugi izvori financiranja za 2017. Godinu (budžeti drugih razina vlasti ili drugih institucija, donatorska sredstva i slično);
- Opravdana sredstva koja je Ministarstvo po ovom osnovu dodijelilo u prethodnoj godini.
4.     "Tekući transferi neprofitnim organizacijama – Dječiji tjedan", u iznosu od 32.000,00 KM

Raspodjela sredstava realizirat će se na osnovu Javnog poziva, a prema općim i posebnim kriterij ima, kako slijedi:
Opći kriteriji za raspodjelu sredstava:
- Ustanove ili udruženja koja su registrirana za bavljenje zbrinjavanjem djece   bez roditeljskog staranja i zaštitom djece s posebnim potrebama
Posebni kriteriji za raspodjelu sredstava:
- Sažet pregled aktivnosti ustanove ili udruženja od nastanka do danas, s posebnim osvrtom na aktuelno stanje, probleme i potrebe;
- Iskazana namjera sudjelovanja na obilježavanju manifestacije "Dječijjeg tjedna" ili organizovanja istog u okviru vlastite institucije i lokalne zajednice s pratećom specifikacijom troškova;
- Opravdana sredstva koja je Ministarstvo dodijelilo po ovom osnovu za prethodno razdoblje.
5.      "Tekući transferi neprofitnim organizacijama - Transfer za organizacije civilnih invalida", u iznosu od 371.000,00 KM

Raspodjela sredstava će se realizirati na osnovu Javnog poziva, a prema općim i posebnim kriterijima, kako slijedi:
Opći kriteriji za raspodjelu sredstava:
- Registracija saveza/udruženja kod Federalnog ministarstva pravde;
- Registracija uz suglasnost ovog ministarstva za unošenje naziva Federacija u   naziv saveza i/ili postojanje ovlaštenja za vršenje poslova iz oblasti
zaštite osoba sa invaliditetom;
- Djelovanje u oblasti invaliditeta;
- Rad ili postojanje članica udruženja na području najmanje dva kantona;
- Financijski plan i program rada za tekuću godinu;
- Ispunjene obveze u vezi podnošenja narativnog i financijskog izvješća za prethodnu godinu, sukladno sa potpisanim ugovorom.
Posebni kriteriji za dodjelu sredstava:
- Broj registriranih članica saveza na području različitih kantona;
- Usklađenost programskih aktivnosti za tekuću godinu, te usmjerenost na postizanje konkretnih rezultata i koristi od značaja za osobe sa invaliditetom;
- Dosadašnji ostvareni rezultati u oblastima od značaja za osobe sa invaliditetom, posebno provođenje aktivnosti koje stimuliraju uspostavljanje i razvijanje intersektoralne i internacionalne suradnje, te afirmaciju savremenih pristupa u oblasti invalidnosti.
6.   "Tekući transferi neprofitnim organizacijama – Transfer Savezu logoraša BiH - Projekat provedbe Odluke MSP", u iznosu od 180.000,00 KM

Raspodjela sredstava će se vršiti prema općim i posebnim kriterijima:
Opći kriteriji za raspodjelu sredstava:
- Registracija kod nadležnog ministarstva pravde;
- Provedba Odluke MSP.
Posebni kriteriji za raspodjelu sredstava:
- Nastavak realizacije započetih programa;
- Sredstva su namijenjena Savezu logoraša Bosne i Hercegovine kao podrška   na projektu provedbe Odluke MSP;
- Zaštita postignute razine projekta.
7.      "Tekući transferi neprofitnim organizacijama - Transfer Hrvatskoj udruzi logoraša Domovinskog rata u BiH", u iznosu od 85.000,00 KM

Raspodjela sredstava će se vršiti prema općim i posebnim kriterijima:
Opći kriteriji za raspodjelu sredstava:
- Registriranje kod nadležnog ministarstva pravde;
- Provedba Odluke MSP.
Posebni kriteriji za raspodjelu sredstava:
- Nastavak realizacije započetih programa;
- Sredstva su namijenjena Hrvatskoj udruzi logoraša Domovinskoga rata u  Bosni i Hercegovini kao podrška projektu provedbe Odluke MSP;
- Zaštita postignute razine projekta.
8.   "Tekući transferi neprofitnim organizacijama - Transfer IDA - istraživačko dokumentacionih aktivnosti i zaštita žrtava i svjedoka genocida", u iznosu od 130.000,00 KM

Raspodjela sredstava će se vršiti prema općim i posebnim kriterijima:
Opći kriteriji za raspodjelu sredstava:
- Registracija kod nadležnog ministarstva pravde;
- Provedba Odluke MSP.
Posebni kriteriji za raspodjelu sredstava:
- Nastavak realizacije započetih programa;
- Zaštita postignute razine projekta;
- Zakonsko regulisanje prava za žrtve torture, ratnog zločina i genocida;
- Istraživanje činjenica o ratnom zločinu;
- Osiguravanje relevantnih informacija o lokacijama primarnih i sekundarnih masovnih grobnica u Bosni i Hercegovini.
9.      "Tekući transferi neprofitnim organizacijama - Sufinanciranje rada ustanova socijalne zaštite za zbrinjavanje na nivou Federacije Bosne i Hercegovine", u iznosu od 1.000.000,00 KM

Raspodjela sredstava će se vršiti prema općim i posebnim kriterijima:
Opći kriteriji za raspodjelu sredstava:
- Ustanove socijalne zaštite u Federaciji Bosni i Hercegovini kojima je osnivač Parlament Federacije Bosne i Hercegovine prema Zakonu o preuzimanju prava i obveza osnivača nad ustanovama socijalne zaštite u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", br. 31/08 i 27/12).
Posebni kriteriji za raspodjelu sredstava:.
- Iskazane opravdane potrebe za 2017. godinu;
- Dostavljen Financijski plan za 2017. godinu;
- Dostavljen Financijski izvještaj za 2016. godinu sa završnim obračunom;
- Dostavljen Pregled neizmirenih obveza iz prethodnog razdoblja.
10.   "Tekući transferi neprofitnim organizacijama - Strategija deinstitucionalizacije i transformacije ustanova socijalne zaštite u Federaciji Bosni i Hercegovini (2014-2020)", u iznosu od 10.000,00 KM

Raspodjela sredstava realizovat će se na osnovu Javnog poziva, a prema općim i posebnim kriterijima, kako slijedi:
Opći kriteriji za raspodjelu sredstava:
- Neprofitne  nevladine  organizacije  registrovane za bavljenje socijalnom zaštitom
Posebni kriteriji za raspodjelu sredstava:
- Dostavljen Plan provedbe tehničke podrške s pratećom specifikacijom troškova sukladno sa opisom radnog zadatka iz Javnog poziva;
- Značajno iskustvo u bavljenju poslovima navedenim u opisu radnog zadatka iz Javnog poziva.
11.    "Tekući transferi neprofitnim organizacijama - Strategija za unapređenje prava i položaja osoba sa invaliditetom u Federaciji Bosni i Hercegovini 2016-2021. godina", u iznosu od 10.000,00 KM

Raspodjela sredstava će se realizovati putem Javnog poziva, kojim će biti utvrđeni opći i posebni kriteriji;
Opći kriteriji za raspodjelu sredstava:
- Iskustvo u istraživanju i poznavanju zakonodavstva i stanja u oblasti socijalne zaštite i zaštite osoba sa invaliditetom
Posebni kriteriji za raspodjelu sredstava:
- Broj urađenih programa i projekata iz ove oblasti;
- Iskustvo u radu sa osobama sa invaliditetom i organizacijama osoba sa invaliditetom
12.   "Kapitalni transferi neprofitnim organizacijama -Ustanovama za zbrinjavanje na razini Federacije Bosne i Hercegovine", u iznosu od 1.000.000,00 KM

12.1. Poboljšanje postojećih prostornih uvjeta i uspostavljanje stambenih zajednica kao oblika organizovanog stanovanja uz podršku
Opći kriteriji za raspodjelu sredstava:
- Ustanove socijalne zaštite u Federaciji Bosni i Hercegovini kojima je osnivač Parlament Federacije Bosne i Hercegovine prema Zakonu o preuzimanju prava i obveza osnivača nad ustanovama socijalne zaštite u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", br. 31/08 i 27/12).
Posebni kriteriji za raspodjelu sredstava:
- Dostavljen i od strane Upravnog odbora usvojen petogodišnji Plan kapitalnih ulaganja;
- Dostavljen izvještaj o utrošku sredstava dodijeljenih od strane Ministarstva za prethodno razdoblje;
- Dostavljen Plan rada i Financijski plan za tekuću godinu;
- Dostavljen Financijski izvještaj za prethodnu godinu sa Završnim obračunom.

II

Sredstva utvrđena u Programu iz točke I ove odluke raspoređivat će se prema kriterijima za raspodjelu sredstava po tekućim i kapitalnim transferima utvrđenim za svaki program posebno.

III

Sulčadno sa ovom odlukom, pojedinačne odluke o dodjeli sredstava korisnicima u svim navedenim tekućim i kapitalnim transferima iz točke I ove odluke donosi federalni ministar rada i socijalne politike.

IV

Korisnici sredstava su obvezni da Federalnom ministarstvu rada i socijalne politike dostavljaju kvartalne izvještaje o utrošku sredstava i to najkasnije 15 dana nakon završetka kvartala.
Korisnici sredstava su obvezni da dodijeljena sredstva ko­riste namjenski i da dostave izvješće sa kompletnom dokumenta­cijom kojom se dokazuje namjenski utrošak sredstava najkasnije do 15.02. naredne godine.

V

Federalno ministarstvo rada i socijalne politike će pratiti namjenski utrošak sredstava iz točke I ove odluke.

VI

Federalno ministarstvo rada i socijalne politike će kvartalno, sukladno sa Zakonom, podnositi izvješće o utrošenim sred­stvima Federalnom ministarstvu financija, a Federalno ministar­stvo financija će izvještavati Vladu Federacije Bosne i Herce­govine.

VII

Za realizaciju ove odluke zadužuju se Federalno ministar­stvo financija i Federalno ministarstvo rada i socijalne politike, svatko u okviru svoje nadležnosti.

VIII

Ova odluka stupa na snagu narednog dana od dana objave u
"Službenim novinama Federacije BiH".

V broj 360/2017
10. ožujka 2017. godine
Sarajevo

Premijer
Fadil Novalić, v. r.