Na temelju čl. 36. i 37. Zakona o izvršavanju Proračuna Federacije Bosne i Hercegovine za 2016. godinu ("Službene novine Federacije BiH", broj 102/15), 'na prijedlog Federalnog ministarstva okoliša i turizma, Vlada Federacije Bosne i Hercegovine, na 67. sjednici, održanoj 01.09.2016. godine, donosi

O D L U K U

O USVAJANJU PROGRAMA UTROŠKA SREDSTAVA SA KRITERIJIMA RASPODJELE SREDSTAVA "AKCIJSKOG PLANA STRATEGIJE TURIZMA FEDERACIJE BiH - TRANSFER ZA RAZVOJ TURIZMA" UTVRĐENIH PRORAČUNOM FEDERACIJE
BOSNE I HERCEGOVINE ZA 2016. GODINU FEDERALNOM MINISTARSTVU OKOLIŠA I TURIZMA

I

Usvaja se Program utroška sredstava sa kriterijima raspodjele sredstava "Tekući transferi drugim razinama vlasti i fondovima" - "Akcijskog plana Strategije turizma Federacije BiH-Transfer za razvoj turizma" utvrđenih u razdjelu 61.
Proračuna Federacije Bosne i Hercegovine za 2016. godinu, pozicija 614100 "Akcijski plan Strategije turizma Federacije BiH - Transfer za razvoj turizma" ("Službene novine Federacije BiH", broj 102/15).

II

Proračunom Federacije Bosne i Hercegovine za 2016. godinu sredstva iz točke I ove odluke utvrđena su u ukupnom, iznosu od 2.000.000,00 KM (slovima: dva miliona KM).

III

Sredstva iz točke II ove odluke raspodjeljuju se po sljedećim programima:

Naziv programa:
1.     Sufinanciranje projekata izgradnje novih, proširenje, obnova i unapređenje turističko-ugostiteljskih kapaciteta i infrastrukture, u ukupnom iznosu od 400.000,00 KM.

Svrha programa:
Poticaj razvoja i unapređenja turističko-ugostiteljskih kapaciteta i infrastrukture u Federaciji BiH, doprinos povećanju kvalitete turističke ponude, turističkih sadržaja i zaposlenosti u cilju povećanja broja turista, poseban naglasak se stavlja na poboljšanje turističko-ugostiteljske infrastrukture, za mala i srednja poduzeća, koja doprinose promociji i razvoju turističke destinacije.

Korisnici sredstava:
Sredstva su namijenjena pravnim i fizičkim osobama, registriranim za obavljanje djelatnosti iz oblasti turizma i ugostiteljstva.

Kriteriji za raspodjelu sredstava:
- Jasno definiran program projekta, sa opisom projekta, aktivnostima koje će se provoditi, očekivanim rezultatima, financijskom konstrukcijom (biznis plan);
- Stupanj samofinanciranja (vlastito sudjelovanje %);
- Stupanj sufinanciranja (sudjelovanje drugih subjekata %);
- Broj trenutno zaposlenih mladih;
- Broj trenutno zaposlenih žena;
- Prethodno sufinanciranje iz Federalnog ministarstva okoliša i turizma.

Naziv programa:
2.     Sufinanciranje Programa razvoja planinskog, ruralnog i eko-turizma (za započete i nove aktivnosti u planinsko-ruralnim područjima, u cilju uređenja i unapređenja turističke ponude, produžetka turističke sezone i privlačenja novih domaćih i stranih turista), u iznosu od 300.000,00 KM.

Svrha programa:
Poboljšanje kvaliteta usluga i infrastrukture u oblasti turizma i ugostiteljstva na području Federacije BiH, s ciljem obogaćivanja ponude i stvaranja novog i prepoznatljivog turističkog proizvoda u planinsko-ruralnim predjelima, kao i novog zapošljavanja odnosno, zapošljavanje i ostanak mladih ljudi i žena u planinsko-ruralnim predjelima FBiH, stvaranje novih turističkih sadržaja i proizvoda, uvezivanje postojeće turističke ponude, unapređenje kvalitete života u planinsko-ruralnim dijelovima.

Korisnici sredstava:
Pravne i fizičke osobe registrirane za turističku i ugostiteljsku djelatnost, kao i nevladine organizacije, udruge i pojedinci/iznajmljivači na području Federacije BiH.

Kriteriji za raspodjelu sredstava:
- Jasno definiran program projekta,  sa opisom projekta, aktivnostima koje će se provoditi, očekivanim rezultatima, financijskom konstrukcijom (biznis plan);
- Stupanj samofinanciranja (vlastito sudjelovanje %);
- Stupanj sufinanciranja (sudjelovanje drugih subjekata %);
- Broj trenutno zaposlenih mladih;
- Broj trenutno zaposlenih žena;
- Prethodno sufinanciranje iz Federalnog ministarstva okoliša i turizma.

Pojedinci/iznajmljivači:
Sredstva se dodjeljuju za pojedinice, koji pružaju usluge u domaćinstvu i seljačkom domaćinstvu, a do sada se nisu uspjeli registrirati zbog nedostatka sredstava i za opremanje smještanih jedinica u cilju registracije, kao i za sredstva do visine federalne administrativne pristojbe, u cilju bržeg i blagovremenog registriranja djelatnosti (dokaz o vlasništvu, biznis plan i planirano upošljavanje).

Naziv programa:
3.     Sufinanciranje Programa razvoja športsko-avanturističkog turizma (biciklizam, rafting, adrenalinski sportovi, lov, ribolov i sl.) u cilju obogaćenja i unapređenja turističke ponude i privlačenja kako domaćih, tako i regionalnih i stranih turista u ukupnom iznosu od 300.000,00 KM.

Svrha programa:
Poboljšanje kvaliteta usluga i infrastrukture u oblasti turizma i ugostiteljstva na području Federacije BiH, s namjerom obogaćivanja i uređenja ponude športsko-avanturističkog turizma i stvaranja novog i prepoznatljivog turističkog sadržaja i proizvoda, kao i novog zapošljavanja i ostvarivanja dodatnih prihoda, jačanje konkurentnosti zemlje u regionu, kao i brendiranje zemlje.

Korisnici sredstava:
Pravne i fizičke osobe registrirane za turističku i ugostiteljsku djelatnost, kao i udruge, nevladine organizacije, pojedinci/iznajmljivači, sa projektima iz oblasti športsko-avanturističkog turizma, usmjerenih prema ostvarivanju ciljeva ovog programa, a koje se nalaze na području Federacije BiH.

Kriteriji za raspodjelu sredstava:
- Jasno definiran program projekta,  sa opisom projekta, aktivnostima koje će se provoditi, očekivanim rezultatima, financijskom konstrukcijom (biznis plan);
- Stupanj samofinanciranja (vlastito sudjelovanje %);
- Stupanj sufinanciranja (sudjelovanje drugih subjekata %);
- Broj trenutno zaposlenih (kod druga broj članova);
- Broj trenutno zaposlenih mladih (kod udruga broj i popis članova);
- Broj trenutno zaposlenih žena (kod udruga broj i popis članova);
- Medijska pokrivenost;
- Prethodno sufinanciranje iz Federalnog ministarstva okoliša i turizma.

Pojedinci/iznajmljivači:
Sredstva se dodjeljuju za pojedinice, koji pružaju usluge u domaćinstvu i seljačkom domaćinstvu, a do sada se nisu uspjeli registrirati zbog nedostatka sredstava i za nabavu opreme u cilju registracije, kao i za sredstva do visine federalne administrativne pristojbe, u cilju bržeg i blagovremenog registriranja djelatnosti (dokaz o vlasništvu, biznis plan i planirano upošljavanje).

Naziv programa:
4.     Sufinanciranje Programa podrške "Zelenoj liniji" u okviru projekta Via Dinarica (UNDP i USAID), za korisnike koji su se registrirali kod UNDP-a za projekt isključivo za područje Federacije BiH, u ukupnom iznosu od 200.000,00 KM.

Svrha programa:
Poboljšanje kvalitete usluga u oblasti turizma i ugosti­teljstva na području Federacije BiH, s namjerom obogaćivanja ponude i stvaranja novog i prepoznatljivog turističkog proizvoda u planinsko- ruralnim predjelima, kao i novog zapošljavanja, te prepoznavanje projekta Via Dinarica kao brenda na regionalnom i međunarodnom nivou. Sredstva će se dodjeljivati na osnovu sklopljenog ugovora sa UNDP-om i korisnicima sredstva.

Korisnici sredstava:
Sredstva su namijenjena registriranim korisnicima kroz UNDP-program Via Dinarica "zelena linija", za planinske domove, B&B (bed and brekfast) i za davaoce turističkih usluga, na području tzv. zelene linije.

Kriterij: Popis korisnika sa prijedlogom projekata odobrenih od ; strane UNDP-a.

Naziv programa:
5.     Sufinaciranje Programa podrške promociji turističkih potencijala (sajmovi, manifestacije, kongresi, festivali, itd.), koji imaju međunarodni značaj i organiziraju se na području Federacije BiH, a promoviraju turističku destinaciju, raspoložive resurse, tradiciju i kulturu naroda i običaja u Federaciji BiH, kao i sa kojima se unapređuje tržišna ili druga konkurentnost bh. turizma i ugostiteljstva, u ukupnom iznosu od 200.000,00 KM.

Svrha programa:
Poticanje razvoja i unapređivanja/obogaćivanja turističke ponude Federacije BiH u smislu razvoja sadržaja, kroz turističko-kulturne, gastronomske i druge manifestacije i sajmove kao glavnog motiva turističkih dolazaka, u cilju povećanja posjetilaca na području Federacije BJH i s namjerom poticanja promocije turističkih destinacija, raspoloživih resursa, tradicije i kulture naroda i običaja.

Korisnici sredstava:
Sredstva su namijenjena organizatorima sajmova, turističko / kulturnih, gastronomskih i drugih oblika manifestacija, sajmova i slično, isključivo međunarodnog karaktera (učesnici i posjetitelji iz drugih zemalja) - pravnim, fizičkim osobama i nevladinim organizacijama i udrugama.

Kriteriji za raspodjelu sredstava:
- Jasno definiran program projekta, sa opisom projekta, aktivnostima koje će se provoditi, očekivanim rezultatima, financijskom konstrukcijom (biznis plan);
- Stupanj samofinanciranja (vlastito sudjelovanje %);
- Stupanj sufinanciranja (sudjelovanje drugih subjekata %);
- Broj trenutno zaposlenih mladih (kod udruga broj i popis članova);
- Broj trenutno zaposlenih žena (kod udruga broj i popis članova);
- Planirani broj sudionika;    .
- Broj sudionika/posjetilaca u prethodnoj godini;
- Oglašavanje događaja (media plan);
- Prethodno sufinanciranje iz Federalnog ministarstva okoliša i turizma.

Naziv programa:
6.      Sufinanciranje Programa podrške promociji turističkih potencijala kroz izradu promotivnih materijala u elektronskom i tiskanom obliku na službenim jezicima Bosne i Hercegovine, engleskom jeziku i po mogućnosti još jednom stranom jeziku (web portala, aplikacija i video zapisa/spotova, brošura, stručne literature, itd.), koji doprinose boljoj informiranosti turista o raspoloživim resursima i kapacitetima Bosne i Hercegovine, kao i širenju informacija o turističkim destinacijama i ponudi, u ukupnom iznosu od 200.000,00 KM

Svrha programa:
Poticanje razvoja i unapređivanja/obogaćivanja turističke ponude Federacija BiH kroz promociju raspoloživih resursa Federacije BiH, kao glavnog motiva turističkih dolazaka, u cilju povećanja posjetitelja na području Federacije BiH, pomoć jačanju gospodarske djelatnosti turizma, promocija turističkih destinacija u i izvan zemlje, povećanje konkurentnosti, osiguravanje stručne literature za potrebe turističkih i ugostiteljskih radnika.

Korisnici sredstava:
Sredstva su namijenjena pravnim, fizičkim osobama, udrugama i nevladinim organizacijama, koja rade na promociji kroz web portale, aplikacije ili video zapise, kao i tiskane medije.

Kriteriji za raspodjelu sredstava:
- Jasno definiran program projekta,  sa opisom projekta, aktivnostima koje će se provoditi, očekivanim rezultatima, financijskom konstrukcijom (biznis plan);
- Stupanj samofinanciranja (vlastito sudjelovanje %);
- Stupanj sufinanciranja (sudjelovanje drugih subjekata %);
- Broj trenutno zaposlenih mladih (kod udruga broj i popis članova);
- Broj trenutno zaposlenih žena (kod udruga broj i popis članova);
- Broj stranih jezika na kojima se vrši promocija;
- Reference o realiziranim projektima do sada;
- Prethodno sufinanciranje iz Federalnog ministarstva okoliša i turizma.

Naziv programa:
7.     Sufinaciranje Programa podrške putničkim agencijama koje rade na dovođenju turista u BiH - INCOMING i vrše promociju raspoloživih resursa i turističkih destinacija na području FBiH, u ukupnom iznosu od 150.000 KM.

Svrha programa:
Promocija kulturno-historijskog naslijeđa i prirodnih resursa Federacije Bosne i Hercegovine, sve sa ciljem povećanja broja turista na području Federacije BiH i zapošljavanja.

Korisnici sredstava:
Sredstva su namijenjena putničkim agencijama, Incoming agencijama, koje dovode turiste u Federaciju Bosne i Hercegovine.

Kriteriji za raspodjelu sredstava:
- Jasno definiran program projekta, sa opisom projekta, aktivnostima koje će se provoditi, očekivanim rezultatima, financijskom konstrukcijom (biznis plan);
- Stupanj samofinanciranja (vlastito sudjelovanje %);
- Stupanj sufinanciranja (sudjelovanje drugih subjekata %);
- Broj trenutno zaposlenih mladih;
- Broj trenutno zaposlenih žena;
- Ostvareni prihod u 2015. godini;
- Popis uposlenih u 2015. i 2016. godini;
- Potpisani ugovori sa hotelima o dovođenju turista u 2015. godini;
- Potvrda ugostiteljskog objekta o broju dovedenih turista u 2015. godini;
- Prethodno sufinanciranje iz Federalnog ministarstva okoliša i turizma

Naziv programa:
8.      Sufinanciranje Programa podrške idejnih rješenja i izrade originalnih turističkih suvenira u cilju jačanja turističke ponude (etno-suvenir vezan za tradicijsku, ruralnu, kulturnu baštinu; suveniri koji promoviraju domaće gastronomske brendove i organske proizvode; eko - suveniri kao eterična ulja i sapuni, itd.), koji bi se koristili na domaćim i međunarodnim sajmovima i u prodaji, u ukupnom iznosu od 150.000,00 KM.

Svrha programa:
- Poboljšana ponuda turističkih destinacija Federacije, bolja promocija raspoloživih resursa s ciljem prepoznavanja turističkih destinacija na sajmovima i međunarodnim manifestacijama, kroz izvorni turistički suvenir, uvezivanje proizvođača i jačanje malih i srednjih poduzeća, kućne radinosti, stvaranje novih radnih mjesta itd.

Korisnici sredstava:
Pravne, fizičke osobe, udruge, nevladine organizacije i pojedinci, koji ponude idejno rješenje za izvorni turistički suvenir koji promovira Federaciju Bosne i Hercegovine, kao i proizvodnja i plasman suvenira.

Kriteriji za raspodjelu sredstava:
- Jasno definiran program projekta, sa opisom projekta, aktivnostima koje će se provoditi, očekivanim rezultatima, financijskom konstrukcijom (biznis plan);
- Stupanj samofinanciranja (vlastito sudjelovanje %);
- Stupanj sufinanciranja (sudjelovanje drugih subjekata %);
- Broj trenutno zaposlenih mlađih (kod udruga broj i popis članova);
- Broj trenutno zaposlenih žena (kod udruga broj i popis članova);
- Ostvareni prihodu 2015. godini;
- Idejni projekat suvenira;
- Referentna lista;
- Primjerak suvenira;
- Prethodno sufinanciranje iz Federalnog ministarstva okoliša i turizma.

Pojedinci:
- Idejni projekat suvenira;
- Referentna lista;
- Primjerak suvenira;
- Prethodno sufinanciranje iz Federalnog ministarstva okoliša i turizma.
Sredstva se dodjeljuju za pojedince, koji pružaju usluge i koji rade na izradi autentičnih suvenira, ali do danas nisu imali dovoljno sredstava za nabavku opreme ili usluge izrade.

IV

Od sredstava iz točke II ove odluke, za iriterventna sredstva, koja će se koristiti za projekte i programe u oblasti turizma i ugostiteljstva, određuje se iznos od 100.000 KM.
Interventna sredstva ostvaruju sve navedene kategorije iz točke III ove odluke, a odobravaju se na temelju podnesenih zahtjeva sa razrađenim programima i financijskim planom, sukladno zadanim ciljevima programa u maksimalnom iznosu do 20.000 KM.

V

Ukoliko se sredstva po pojedinim programima ne realiziraju, prebacuju se na programe za koje se ukaže potreba zbog velikog interesa ili kvalitetnijih projekata.

VI

Sredstva iz točke II ove odluke, bit će dodjeljivana korisnicima sukladno usvojenim programima iz točke III ove odluke, a na temelju Javnog poziva koji će raspisati federalna ministrica okoliša i turizma.
Javni poziv za dodjelu sredstava iz točke II ove odluke bit će objavljen na službenoj web stranici Federalnog ministarstva okoliša i turizma, u "Službenim novinama Federacije BiH" i najmanje dva dnevna tiska većeg tiraža s ciljem dostupnosti najširoj javnosti.

VII

Federalna ministrica okoliša i turizma imenuje stručno Povjerenstvo za ocjenu ispunjavanja uvjeta i kriterija za dodjelu sredstava.
Povjerenstvo razmatra projekte zaprimljene na temelju Javnog poziva, cijeni ispunjenost uvjeta i kriterija za odobravanje sredstava, te zapisnik s obrazloženom ocjenom i mišljenjem dostavlja federalnoj ministrici okoliša i turizma, koja donosi konačnu odluku.

VIII

Sa korisnicima koji ispune uvjete i kriterije za dodjelu sredstava iz točke III ove odluke, Federalno ministarstvo okoliša i turizma zaključit će ugovor o međusobnim pravima i obvezama u realiziranju projekta za koji su sredstva odobrena.

IX

Nadzor i provjeru programskog utroška sredstava vrši stručno povjerenstvo Federalnog ministarstva okoliša i turizma koju imenuje ministrica. :

X

Federalno ministarstvo okoliša i turizma će izvješće o utro­šenim sredstvima dostaviti Federalnom ministarstvu financija/ Federalnom ministarstvu finansija, sukladno Zakonu o izvršavanju Proračuna Federacije Bosne i Hercegovine za 2016. godinu ("Službene novine Federacije BiH", broj 102/15).

XI

Za realiziranje ove odluke zadužuje se Sektor za turizam i ugostiteljstvo i Sektor za pravne, financijske i opće poslove, svako u okviru svojih nadležnosti.

XII

Ova odluka stupa na snagu narednog dana od dana objave u
"Službenim novinama Federacije BiH".

V broj 1686/2016
O l. rujna 2016. godine
Sarajevo

Premijer
Fadil Novalić, v. r.