Temeljem čl. 34. i 37. Zakona o izvršavanju Proračuna Federacije Bosne i Hercegovine za 2016. godinu ("Službene novine Federacije BiH", broj 102/15), na prijedlog Federalnog ministarstva raseljenih osoba i izbjeglica, Vlada Federacije Bosne i Hercegovine, na 39. sjednici, održanoj 02.02.2016. godine, donosi

O D L U K U

O USVAJANJU PROGRAMA UTROŠKA SREDSTAVA
SA KRITERIJIMA RASPODJELE SREDSTAVA
"TEKUĆI TRANSFERI POJEDINCIMA - TEKUĆI
TRANSFERI ZA PROGRAME POVRATKA U RS''
UTVRĐENIH PRORAČUNOM FEDERACIJE BOSNE I
HERCEGOVINE ZA 2016. GODINU FEDERALNOM
MINISTARSTVU RASELJENIH OSOBA I IZBJEGLICA

I

Usvaja se Program utroška sredstava sa kriterijima raspodjele sredstava "Tekući transferi pojedincima - Tekući transfer za programe povratka u RS" utvrđenih u razdjelu 53. Proračuna Federacije Bosne i Hercegovine za 2016. godinu ("Službene novine Federacije BiH", broj 102/15), kako slijedi:

PROGRAM RASPODJELE SREDSTAVA "TEKUĆI TRANSFERI POJEDINCIMA - TEKUĆI TRANSFERI ZA PROGRAME POVRATKA U RS"

KRITERIJI ZA RASPODJELU SREDSTAVA "TEKUĆI TRANSFER POJEDINCIMA - TEKUĆI TRANSFERI ZA PROGRAME POVRATKA U RS"

A) Kriteriji za izbor korisnika pomoći
Kriteriji za izbor korisnika pomoći za obnovu i izgradnju infrastrukturnih objekata (puteva, mostova, vodovoda, el. mreža, sportskih terena i dr.), obnovu i izgradnju vjerskih i sakralnih objekata, obnovu i izgradnju gospodarskih i društvenih objekata, pomoć za zapošljavanje u zanatskim i proizvodno - uslužnim djelatnostima (investicijski projekti, nabavka opreme, repro­materijala i dr.), pomoć za zapošljavanje/samozapošljavanje u poljoprivredi (dodjela poljoprivredne mehanizacije, plastenika, sadnica voća izgradnja objekata za stočarstvo, izgradnja i opremanje farmi brojlera, te dodjela junadi za tov i visoko steonih junica i dr.) i druge oblasti zavisno od utvrđenih potreba povratnika:

1. Opći kriteriji za dodjelu pomoći koji se odnose na fizička lica:
1.     da je povratnik iz Federacije BiH ili Brčko Distrikta BiH u prijeratno mjesto prebivališta na području Republike Srpske;
2.     da ima riješeno stambeno pitanje u mjestu povratka;
3.     da raspolaže ili u traženom roku može obezbijediti sve potrebne/tražene preduslove za implementaciju projekta (u zavisnosti od vrste projekta npr. zemljište, objekti i drugi resursi).

2. Posebni kriteriji koji se odnose na fizička lica:
1.     ranija korištenost/nekorištenost finansijskih sredstava ili drugih oblika pomoći za održivi povratak;
2.     broj i starosna dob članova obitelji/osoba koje žive u zajedničkom domaćinstvu sa podnosiocem zahtjeva -članovi mlađe životne dobi;
3.     dokazi o pripadnosti ranjivim kategorijama (šehidske obitelji odnosno obitelji poginulog borca, RVI, obitelji nestalih, bivši logoraši, civilne žrtve rata, demobilisani borci, obitelji u kojima je žena nosilac domaćinstva, osobe sa invaliditetom i sl.);
4.     biznis plan - projekat za djelatnost;
5.     nezaposlenost, radni ili drugi status podnosioca zahtjeva i članova domaćinstva;
6.     registrirana djelatnost ili poljoprivredno gazdinstvo, odnosno da je pokrenut postupak registracije kod nadležnog općinskog organa za obavljanje djelatnosti za koju se podnosi prijava.

3. Opći kriteriji koji se odnose na pravna lica - Programi pomoći u zapošljavanju i samozapošljavanju povratnika u gospodarstvu i poljoprivredi:
1.     da su programske aktivnosti pravnog subjekta usmjerene ka zapošljavanju povratničke populacije (ako prijavu podnose udruženja, organizacije, asocijacije, zadruge, privredni subjekti i sl.);
2.     izvršeno registriranje pravnog subjekta sukladno važećim zakonskim propisima u Bosni i Hercegovini (ako prijavu podnose udruženja, organizacije, asocijacije, privredni subjekti, obrtnici i sl.);
3.     da su u većinskom vlasništvu državljana BiH (ako prijavu podnose privatni privredni subjekti);
4.     usvojen statut (ako prijavu podnose udruženja/organi­zacije/asocijacije i sl.).

4. Posebni kriteriji koji se odnose na pravna lica - Programi pomoći u zapošljavanju i samozapošljavanju povratnika u gospodarstvu i poljoprivredi:
1.     ranija korištenost/nekorištenost financijskih sredstava ili drugih oblika pomoći za održivi povratak;
2.     biznis plan - projekat za djelatnost, sa priloženim dokazima o postojećoj imovini i resursima potrebnim za djelatnost;
3.     broj povratničkih domaćinstava/povratnika kojima će projekat koristiti;
4.     ostali izvori prihoda za.sufinansiranje projekta od strane drugih donatora;
5.     postojanje odobrenog projekta, građevinske dozvole, urbanističke suglasnosti i ostala odobrenja potrebna za realizaciju projekta izdata od nadležnih organa;
6.     ocjena financijskog i ekonomskog stanja privrednog subjekta;
7.     spremnosti sufinansiranja projekta.

5. Opći kriteriji koji se odnose na pravna lica - Programi obnove i izgradnje infrastrukturnih i drugih objekata od značaja za širu društvenu zajednicu:
1.     izvršena registracija pravnog subjekta (ako prijavu podnose udruženja, organizacije, asocijacije, poslovni subjekti i sl.);
2.     usvojen statut (ako prijavu podnose udruženja/organi­zacije/asocijacije i sl.);
3.     da su predloženi projekti usmjereni ka rješavanju infrastrukturnih i drugih problema značajnih za razvoj održivog povratka i širu društvenu zajednicu (ako prijavu podnose udruženja, organizacije, asocijacije, zadruge, privredni subjekti i sl.).

6. Posebni kriteriji koji se odnose na pravna lica - Programi obnove i izgradnje infrastrukturnih i drugih objekata od značaja za širu društvenu zajednicu:
1.     spremnosti sufinanciranja projekta od strane podnosioca prijave ili dragih donatora;
2.     postojanje odobrenog projekta, građevinske dozvole, urbanističke suglasnosti i ostala odobrenja potrebna za realizaciju projekta izdata od nadležnih organa;
3.     broj povratničkih domaćinstava/povratnika i broj potencijalnih povratnika kojima će projekat koristiti;
4.     očekivani rezultati, procjena mjerljivih efekata koji idu u prilog stvaranju preduvjeta za kvalitetniji život povratnika.
Ispunjavanje posebnih kriterija pravnih lica utvrđivat će se dostavljenim     projektom realizacije pomoći, odnosno obrazloženim zahtjevom na temelju projektne dokumentacije odnosno obrazloženja datih u zahtjevu.
Odabir korisnika pomoći održivosti povratka će se vršiti sukladno Procedurama za izbor korisnika pomoći u održivom povratku, broj: 03-36-2-30/16 od 19.01.2016. godine, kao i pojedinačnim procedurama utvrđenim za svaki program pomoći.

SVRHA PROGRAMA
Svrha Programa je realizacija ciljeva iz "Plana povratka, obnove, gradnje i razvoja održivog povratka za 2016. godinu", odnosno pružanje pomoći raseljenim osobama, povratnicima i izbjeglicama kroz:
- obnovu infrastrukturnih i drugih objekata od značaja za povratnike i lokalnu zajednicu;
- obezbjeđenje uvjeta za održivost povratka i poboljšanje kvaliteta življenja;
- stvaranje uvjeta za reintegraciju povratnika u lokalnu zajednicu, u cilju ekonomske samoodrživosti povrat­nika;
- povezivanje privrednih subjekata iz oba entiteta;
- ekonomsku suradnju sa dijasporom;
- ekonomsko osnaživanje povratnika u Republici Srpskoj.

II

Sredstva iz točke I ove odluke će se raspoređivati prema kriterijima utvrđenim u Programu iz točke I ove odluke, sukladno "Planu povratka, obnove, gradnje i razvoja održivog povratka za 2016. godinu".

III

Za svaki izdatak sredstava, prema Programu utroška sredstava iz točke I ove odluke, federalni ministar raseljenih osoba i izbjeglica donosi posebnu odluku.

IV

Odobravanje i dodjela sredstava iz točke I ove odluke, će se vršiti na temelju projekata, protokola, sporazuma, ugovora i odluka Federalnog ministarstva raseljenih osoba i izbjeglica, sukladno Zakonu o izvršavanju Proračuna Federacije Bosne i Hercegovine za 2016. godinu.

V

Za realizaciju ove odluke zadužuje se Federalno ministar­stvo raseljenih osoba i izbjeglica i Federalno ministarstvo finansija - Federalno ministarstvo financija, svatko u okviru svoje nadležnosti.

VI

Federalno ministarstvo raseljenih osoba i izbjeglica će dostavljati izvještaje o utrošenim sredstvima Federalnom mini­starstvu finansija - Federalnom ministarstvu financija i Vladi Federacije Bosne i Hercegovine sukladno Zakonu o proračunima u Federaciji Bosne i Hercegovine,

VII

Ova odluka stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u
"Službenim novinama Federacije BiH".

V broj 255/2016
02. veljače 2016. godine
Sarajevo

Premijer
Fadil Novalić, v. r.