Na osnovu čl. 32. i 38. Zakona o izvršavanju Budžeta Federacije Bosne i Hercegovine za 2013. godinu ("Službene novine Federacije BiH", broj: 106/12), Vlada Federacije Bosne i Hercegovine, na 83. sjednici, održanoj 03.10.2013. godine, donosi
O USVAJANJU PROGRAMA UTROŠKA SREDSTAVA S
KRITERIJIMA RASPODJELE SREDSTAVA TEKUĆIH
TRANSFERA UTVRĐENIH BUDŽETOM FEDERACIJE
BOSNE I HERCEGOVINE ZA 2013. GODINU
FEDERALNOM MINISTARSTVU RAZVOJA,
PODUZETNIŠTVA I OBRTA
Usvaja se Program utroška sredstava s kriterijima raspodjele sredstava tekućih transfera utvrđenih u razdjelu 50. Budžeta Federacije Bosne i Hercegovine za 2013. godinu ("Službene novine Federacije BiH", broj: 106/12), Federalnom ministarstvu razvoja, poduzetništva i obrta.
Sredstva za realizovanje Programa iz stava 1. ove tačke, s nazivima projekata iz tačke II ove odluke, u ukupnom iznosu od 5.280.000 KM, isplatiće se korisnicima sredstava kao nepovratna (grant) sredstva.
Finansijska sredstva iz stava 2. tačke I ove odluke u iznosu od 5.080.000 KM, raspodjeljuju se sa sljedećih ekonomskih kodova, po projektima kako slijedi:
1. EKONOMSKI KOD 614100-Tekući transferi drugim nivoima vlasti-tekući transferi opštinama i gradovima
1.1. Naziv projekta: Izgradnja poduzetničkih zona -1.500.000 KM
Ciljevi projekta su:
- Poticanje lokalne uprave na izgradnju poduzetničkih zona u cilju stvaranja preduslova za razvoj malih i srednjih poduzeća i otvaranje novih radnih mjesta; prostor Federacije Bosne i Hercegovine učiniti konkurentnim za inostrana i domaća ulaganja (u poduzetništvo) u odnosu na zemlje okruženja.
Kriteriji za izbor projekta:
- Veličina zone; broj korisnika; izvori-način finansiranja; ravnomjerniji regionalni razvoj (stepen nezaposlenosti); dosadašnji poticaji od strane Federalnog ministarstva razvoja, poduzetništva i obrta.
Korisnici sredstava:
- Opštine i gradovi u Federaciji Bosne i Hercegovine.
2. EKONOMSKI KOD 614200-Tekući transferi pojedincima
- isplata stipendija i isplata inovatorima
2.1. Naziv projekta: Poticaji inovatorima-pojedincima - 30.000 KM
Ciljevi programa su:
- Poticanje inovatora na razvoj inovacija; dovođenje inovacije do proizvoda; poticanje inovatora da krenu u poduzetničke poduhvate i upotreba inovativnog potencijala u stvaranju bh. (Federacije BiH) proizvoda.
Kriteriji za izbor projekta: :
- Vrsta proizvoda kojem je inovacija namijenjena; dovođenje inovacije do proizvoda; izvori-način finansiranja; priznanja na sajmovima i izložbama; dosadašnji poticaji od strane Federalnog ministarstva razvoja, poduzetništva i obrta.
Korisnici programa:
- Inovatori - pojedinci koji imaju prebivalište u Federaciji BiH.
2.2. Naziv projekta: Stipendiranje učenika koji se obrazuju za tradicionalne i stare zanate - 70.000 KM
Ciljevi projekta:
Unapređenje stručnog obrazovanja stipendiranjem učenika koji se obrazuju za djelatnosti tradicionalnih i starih zanata, stimulisanje svršenih osnovaca da se nastave obrazovati za djelatnosti tradicionalnih i starih zanata.
Kriteriji za izbor korisnika:
- Imovinsko stanje učenika; uspjeh u osnovnoj školi; uspjeh u prethodnim godinama školovanja za učenike viših razreda; dosadašnji poticaji od strane Federalnog ministarstva razvoja, poduzetništva i obrta.
Korisnici sredstava:
- Učenici koji će se u školskoj 2013./2014. godini školovati u srednjim stručnim školama za djelatnosti koje se obavljaju s pretežnim udjelom ručnog rada, u manjim serijama, pružajući usluge odnosno stvarajući krajnji proizvod tradicionalnog ili starog zanata: bačvar, kazandžija, četkar, dimnjačar, graditelj muzičkih instrumenata, kaligraf, knjigovezac, kovač, krznar, lončar, mlinar, pismoslikar, obućar (ručna izrada i popravak obuće), remenar, stolar -restauriranje i ručna izrada namještaja, staklar, urar (isključivo održavanje i popravci), užar, izrada suvenira na tradicionalni način, krojač (šivanje po mjeri, popravci odjeće), kamenoklesar, lijevanje -odljevi umjetničkih predmeta, puškar - izrada i popravak unikatnog oružja, restauriranje (zgrada, namještaja i dr.), izrada i restauriranje narodnih nošnji, zlatar - filigran, ručno kovanje - umjetnička bravarija, umjetnička keramika, izrada autohtonih suvenira koji održavaju tradiciju građa, proizvodnja i popravak nakita i druge djelatnosti slične navedenima.
3. EKONOMSKI KOD 614300-Tekući transferi neprofitnim organizacijama-udruženjima građana, obrtničkoj komori kantona i Federacije BiH i obrazovnim institucijama
3.1. Naziv projekta: Poticaj Obrtničkoj komori Federacije BiH - 20.000 KM
Ciljevi projekta su
- Razvoj i afirmacija poduzetništva i obrta; interesno umrežavanje poduzetnika i obrtnika, organizovano zastupanje interesa poduzetnika i obrtnika; opstanak i razvoj komorskog sistema.
Kriteriji za izbor projekta:
- Sadržaj ponuđenog programa rada obrtničke komore
Korisnici sredstava:
- Obrtnička komora Federacije Bosne i Hercegovine.
3.2. Naziv projekta: Poticaj udruženjima i komorama - 80,000 KM
Ciljevi projekta su
- Razvoj i afirmacija poduzetništva i obrta; interesno umrežavanje poduzetnika i obrtnika, organizovano zastupanje interesa poduzetnika i obrtnika; ravnomjerniji regionalni razvoj.
Kriteriji za izbor projekta:
- Namjena projekta; izvori-način finansiranja; broj članova udruženja i komora; organiziranost udruženja i komora; ravnomjerniji regionalni razvoj (stepen nezaposlenosti); dosadašnji poticaji od strane Federalnog ministarstva razvoja, poduzetništva i obrta.
Korisnici sredstava:
- Udruženja i komore koje svojim projektima promovišu i potiču razvoj poduzetništva i obrta u Federaciji Bosne i Hercegovine.
3.3. Naziv projekta: Poticaj obrazovnim institucijama - 40.000 KM
Ciljevi projekta su:
- Razvoj i afirmacija poduzetništva i obrta; transfer znanja i tehnologija; ravnomjerniji regionalni razvoj.
Kriteriji za izbor projekta:
- Namjena projekta; izvori-način finansiranja; ravnomjerniji regionalni razvoj (stepen nezaposlenosti); dosadašnji poticaji od strane Federalnog ministarstva
razvoja, poduzetništva i obrta.
Korisnici sredstava:
- Obrazovne institucije koje svojim projektima promovišu i potiču razvoj poduzetništva i obrta u Federaciji Bosne i Hercegovine.
3.4. Naziv projekta: Poticaj projektima koje finansira EU i drugi inostrani donatori -190.000 KM
Ciljevi projekta:
- Doprinos razvoju i afirmaciji poduzetništva i obrta kroz podršku projektima koje finansira EU i drugi inostrani donatori u cilju izgradnje udobnijeg
ambijenta za rast i razvoj MSP-a; ravnomjerniji regionalni razvoj.
Kriteriji za izbor korisnika sredstava su:
- Namjena projekta; izvori-način finansiranja; ravnomjerniji regionalni razvoj (stepen nezaposlenosti); dosadašnji poticaji od strane Federalnog ministarstva
razvoja, poduzetništva i obrta.
Korisnici sredstava:
- Razvojne agencije, udruženja poduzetnika i obrtnika i fondacije koje svojim projektima promovišu i potiču razvoj poduzetništva i obrta u Federaciji Bosne i Hercegovine.
4. EKONOMSKI KOD 614500-Subvencije privatnim poduzećima i poduzetnicima
4.1. Naziv projekta: Tehničko usklađivanje (uvođenje ISO i HACCP standarda i osiguranje CE znaka) - 300.000 KM
Ciljevi projekta su:
- Povećanje konkurentnosti subjekata male privrede, temeljenih na znanju; uvođenje ISO i HACCP standarda; osiguranje CE znaka za proizvode iz
Federacije Bosne i Hercegovine.
Kriteriji za izbor projekta:
- Vrsta djelatnosti; broj zaposlenih; povećanje zaposlenosti; orijentiranost izvozu; izvori-način finansiranja, ravnomjerniji regionalni razvoj (stepen nezaposlenosti); dosadašnji poticaji od strane Federalnog ministarstva razvoja, poduzetništva i obrta.
Korisnici sredstava:
- Subjekti male privrede izuzev onih čija je osnovna djelatnost ugostiteljstvo, turizam, trgovina, primarna poljoprivreda, zdravstvo i djelatnosti slobodnih
zanimanja. Svi korisnici sredstava moraju imati sjedište na području Federacije BiH, nalaziti se u minimalno 51-postotnom privatnom vlasništvu državljana BiH te imati najmanje l (jednog) zaposlenog na neodređeno vrijeme.
4.2. Naziv projekta: Poticaji tradicionalnim i starim zanatima - 350.000 KM
Ciljevi projekta:
- Očuvanje zanatske tradicije, kulturnog i historijskog nasljeđa poticanjem tradicionalnih i starih zanatskih djelatnosti kroz sufinansiranje troškova: provođenje poslovnog plana, nabavke alata i uvođenja novih tehnoloških postupaka, poboljšanja uslova rada u radionici, obrazovanja i stručnog osposobljavanja zaposlenih i izradu reklamnog materijala.
Kriteriji za izbor projekta:
- Vrsta djelatnosti; broj zaposlenih; povećanje zaposlenosti; namjena ulaganja sredstava; izvori-način finansiranja, pripadnost grupi (osobe s invaliditetom, povratnici i demobilisani borci); ravnomjerniji regionalni razvoj (stepen nezaposlenosti); dosadašnji poticaji od strane Federalnog ministarstva razvoja, poduzetništva i obrta.
Korisnici sredstava:
- Obrtnici koji obavljaju zanatsku djelatnost u skladu s Uredbom o zaštiti tradicionalnih i starih zanata ("Službene novine Federacije BiH", br. 66/09; 38/10 i 16/12) i posluju najmanje 12 mjeseci. Svi korisnici sredstava moraju imati sjedište na području Federacije BiH, nalaziti se u minimalno 51-postotnom privatnom vlasništvu državljana BiH te imati najmanje l (jednog) zaposlenog na neodređeno vrijeme.
4.3. Naziv projekta: Poticaj poduzetništvu žena - 450.000 KM
Ciljevi projekta:
- Veće i lakše uključivanje žena u poduzetništvo te stvaranje novih radnih mjesta.
Kriteriji za izbor projekta:
- Vrsta djelatnosti; broj zaposlenih; povećanje zaposlenosti; izvori-način finansiranja; orijentisanost izvozu; pripadnost grupi (osobe s invaliditetom, povratnici); ravnomjerniji regionalni razvoj (stepen nezaposlenosti); dosadašnji poticaji od strane Federalnog ministarstva razvoja, poduzetništva i obrta.
Korisnici sredstava:
- Subjekti male privrede koji su u većinskom (51% i više) privatnom vlasništvu žena izuzev onih čija je osnovna djelatnost ugostiteljstvo, turizam, trgovina, primarna poljoprivreda, zdravstvo i djelatnosti slobodnih zanimanja. Svi korisnici sredstava moraju imati sjedište na području Federacije Bosne i Hercegovine, nalaziti se u minimalno 51-postotnom privatnom vlasništvu državljana BiH te imati najmanje l (jednog) zaposlenog na neodređeno vrijeme.
4.4. Naziv projekta: Poticaj poduzetništvu mladih -350.000 KM
Ciljevi projekta:
- Poticanje mladih osoba na samozapošljavanje, veće i lakše uključivanje mladih u poduzetništvo, te stvaranje novih radnih mjesta.
Kriteriji za izbor projekta:
- Vrsta djelatnosti; broj zaposlenih; povećanje zaposlenosti, izvori-način finansiranja; orijentisanost izvozu; pripadnost grupi (osobe s invaliditetom, povratnici); ravnomjerniji regionalni razvoj (stepen nezaposlenosti); dosadašnji poticaji od strane Federalnog ministarstva razvoja, poduzetništva i obrta.
Korisnici sredstava:
- Subjekti male privrede koji su u većinskom (51% i više) privatnom vlasništvu osoba mlađih od 35 godina izuzev onih čija je osnovna djelatnost ugostiteljstvo, turizam, trgovina, primarna poljoprivreda, zdravstvo i djelatnosti slobodnih zanimanja. Svi korisnici sredstava moraju imati sjedište na području Federacije, Bosne i Hercegovine, nalaziti se u minimalno 51-postotnom privatnom vlasništvu državljana Bosne i Hercegovine te imati najmanje l (jednog) zaposlenog na neodređeno vrijeme.
4.5. Naziv projekta: Subvencionisanje kamata na poduzetničke kredite - 500.000 KM
Ciljevi projekta su:
- Opstanak subjekata male privrede, koji koriste kredite kod komercijalnih banaka, kroz pomoć u subvencionisanju kamata. Subvencionisati će se kamate na poduzetničke kredite kod komercijalnih banaka. Korisnicima kredita kod komercijalnih banaka subvencionisati će se kamata do 50% za tekuću 2013. godinu.
Kriteriji za izbor projekta:
- Vrsta djelatnosti; broj zaposlenih; namjena ulaganja kreditnih sredstava; orijentiranost izvozu; ravnomjerniji regionalni razvoj (stepen nezaposlenosti); dosadašnji poticaji od strane Federalnog ministarstva razvoja, poduzetništva i obrta.
Korisnici sredstava:
- Subjekti male privrede izuzev onih čija je osnovna djelatnost ugostiteljstvo, turizam, trgovina, primarna poljoprivreda, zdravstvo i djelatnosti slobodnih zanimanja. Svi korisnici sredstava, moraju imati sjedište na području Federacije Bosne i Hercegovine, nalaziti se u minimalno 51-postotnom privatnom vlasništvu državljana BiH te imati najmanje l (jednog) zaposlenog na neodređeno vrijeme.
4.6. Naziv projekta: Poticaji novoosnovanim subjektima male
privrede-300.000 KM
Ciljevi projekta su:
- Povećanje i održivost novoosnovanih subjekata male privrede kroz subvencionisanje troškova registracije i troškova doprinosa za novozaposlene radnike u trajanju od jedne godine.
Kriteriji za izbor projekta:
- Vrsta djelatnosti; broj zaposlenih; povećanje zaposlenosti; ravnomjerniji regionalni razvoj (stepen nezaposlenosti); pripadnost ciljnoj grupi (žene, mladi, osobe s invaliditetom i povratnici).
Korisnici sredstava:
- Subjekti male privrede, izuzev onih čija je osnovna djelatnost ugostiteljstvo, turizam, trgovina, primarna poljoprivreda, zdravstvo i djelatnosti slobodnih zanimanja, registrovani poslije 01. 01. 2013. godine.
4.7. Naziv projekta: Sufinansiranje troškova nabavke osnovnih sredstava - 900.000 KM
Ciljevi projekta:
- Program ima za cilj pružiti finansijsku podršku subjektima male privrede kojima nedostaju finansijska sredstva za realizaciju svojih investicijskih projekata, a neophodna su im dodatna ulaganja u osnovna sredstva. Dodatna ulaganja će omogućiti pokretanje nove i održavanje postojeće proizvodnje; pružanje usluga; veću iskoristivost kapaciteta; održavanje postojećih radnih mjesta i novo zapošljavanje; očuvanje postojećeg broja subjekata male privrede;
prevazilaženj negativnih efekata ekonomske krize i povećanje izvoza.
Kriteriji za izbor korisnika sredstava su:
- Vrsta djelatnsti; broj zaposlenih; povećanje zaposlenosti; izvori-način finansiranja; orijentiranost izvozu; ravnomjerniji regionalni razvoj (stepen nezaposlenosti); dosadašnji poticaji od strane Federalnog, ministarstva razvoja, poduzetništva i obrta.
Korisnici sredstava:
- Mikro i mali subjekti male privrede izuzev onih čija je djelatnost ugostiteljstvo, turizam, trgovina, primarna poljoprivreda, zdravstvo i djelatnosti slobodnih zanimanja. Svi korisnici sredstava moraju imati sjedište na području Federacije Bosne i Hercegovine, nalaziti se u minimalno 51-postotnom privatnom vlasništvu državljana BiH te imati najmanje l (jednog) zaposlenog na neodređeno vrijeme.
Iz sredstava iz stava 2. tačke I ove odluke, sa ekonomskog koda 614500 za Interventna sredstva rezerve koja će se koristiti za podršku projektima i programima u oblasti razvoja i promocije; poduzetništva i obrta; podrška marketinškoj promociji projekata,, FMRPO-a; organizovanje sajmova, manifestacija, konferencija, okruglih stolova i seminara; posebnih intervencija u oblasti razvoja i opstanka subjekata male privrede, kao i nedostajuća sredstva za projekte u okviru ekonomskog koda 614500, utvrđuje se iznos od 200.000 KM.
Interventna sredstva rezerve će se raspoređivati posebnim odlukama federalnog ministra razvoja, poduzetništva i obrta.
Pristup Interventnim sredstvima rezerve ostvaruju svi subjekti male privrede, kao i druge organizacije i institucije koje svojim radom doprinose razvoju i promociji poduzetništva i obrta.
Prilikom raspodjele sredstava, Federalno ministarstvo razvoja, poduzetništva i obrta prednost će davati proizvodnoj djelatnosti.
Sredstva iztačke II ove odluke dodjeljivaće se korisnicima u skladu s kriterijima utvrđenim ovom odlukom, Javnim konkursom i Pravilnikom o postupcima u provođenju Programa razvoja male privrede.
Za dodjelu nepovratnih (grant) sredstava iz stava 2. tačke I ove odluke, izuzev za projekt pod rednim brojem 3.1. Poticaj Obrtničkoj komori Federacije Bosne i Hercegovine iz tačke II ove odluke i sredstava iz tačke III ove odluke "Interventna sredstva rezerve", Federalno ministarstvo razvoja poduzetništva i obrta, raspisuje Javni konkurs. Javni konkurs se objavljuje u "Službenim novinama Federacije BiH", na web stranici Federalnog ministarstva razvoja, poduzetništva i obrta i u najmanje dva dnevna lista dostupna na teritoriji Federacije Bosne i Hercegovine.
Komisija za izbor korisnika sredstava, koju obrazuje federalni ministar razvoja, poduzetništva i obrta, vršiće izbor korisnika sredstava u skladu s tačkom V ove odluke.
Rezultati Javnog konkursa objavljuju se u "Službenim novinama Federacije BiH" i na web stranici Federalnog ministarstva razvoja, poduzetništva i obrta.
Za projekt pod rednim brojem 3.1. Poticaj Obrtničkoj komori Federacije Bosne i Hercegovine, sredstva podrške će biti doznačena posebnom odlukom koju donosi federalni ministar razvoja, poduzetništva i obrta, nakon što prihvati ponuđeni program rada obrtničke komore.
Na prijedlog federalnog ministra razvoja, poduzetništva i obrta, Federalno ministarstvo finansija može donijeti odluku o preusmjeravanju sredstava u okvira ukupnog iznosa odobrenih sredstava iz stava 2. tačke I ove odluke, a najviše do 10% ukupno odobrenih sredstava.
Za svaki izdatak sredstava za programe iz tačke II i tačke III ove odluke, federalni ministar razvoja, poduzetništva i obrta donosi posebne odluke.
Nerealizovana sredstva po pojedinim projektima unutar Ekonomskog koda 614500, u toku budžetske 2013. godine, prebacuju se na Interventna sredstva rezerve i troše se po proceduri trošenja istih.
Sredstva za realizovanje Programa iz stava 2. tačke I biće doznačena u skladu sa Zakonom o izvršavanju Budžeta 'Federacije BiH ("Službene novine Federacije BiH", broj 3/32), odnosno stepenom priliva istih u Budžet i raspodjelom u periodu dodjele nepovratnih (grant) sredstava.
Nadzor i provjeru namjenskog trošenja sredstava od strane :korisnika sredstava vršiće Komisija za nadzor, koju obrazuje federalni ministar razvoja, poduzetništva i obrta, u skladu s odredbama Pravilnika o postupcima u provođenju Programa razvoja male privrede.
O utrošenim sredstvima iz tačke I ove odluke, Federalno ministarstvo razvoja, poduzetništva i obrta će izvijestiti Federalno ministarstvo finansija, a Federalno ministarstvo finansija Vladu Pederacije Bosne i Hercegovine, u skladu sa Zakonom o budžetima u Federaciji Bosne i Hercegovine.
Ova odluka stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u
"Službenim novinama Federacije BiH".
V broj 1096/2013
03. oktobra 2013. godine
Sarajevo
Premijer
Nermin Nikšić, s. r.