Na temelju čl. 37. i 38. Zakona o izvršavanju Proračuna Federacije Bosne i Hercegovine za 2013. godinu ("Službene novine Federacije BiH", broj 106/12), na prijedlog federalne ministrice okoliša i turizma, Vlada Federacije Bosne i Hercegovine, na 23. žurnoj sjednici, održanoj 26.04.2013. godine, donosi
O USVAJANJU PROGRAMA UTROŠKA SREDSTAVA
SA KRITERIJIMA RASPODJELE "AKCIONI PLAN
STRATEGIJE OKOLIŠA" UTVRĐENOG
PRORAČUNOM FEDERACIJE BOSNE I
HERCEGOVINE ZA 2013. GODINU FEDERALNOM
MINISTARSTVU OKOLIŠA I TURIZMA
Usvaja se Program utroška sredstava utvrđenih na poziciji 614100 "Akcioni plan strategije okoliša", razdjel 61. Proračuna Federacije Bosne i Hercegovine za 2013. godinu ("Službene novine Federacije BiH", broj 106/12).
Proračunom Federacije Bosne i Hercegovine za 2013.godinu sredstva iz točke I ove odluke utvrđena su u ukupnom iznosu 3.000.000,00 KM (slovima: tri miliona konvertibilnih maraka).
Sredstva iz točke II ove odluke raspodjeljuju se sljedećim programima:
1. Sufinanciranje projekata za zatvaranje tehnički neuređenih općinskih deponija, unapređenje rada postojećih regionalnih centara za upravljanje komunalnim otpadom i/ili tehničko unaprjeđenje postojeće infrastrukture i postrojenja za upravljanje komunalnim otpadom na području Federacije Bosne i Hercegovine. (Planirana sredstva 2.250.000 KM)
Korisnici sredstava: ravnopravno sudjelovanje uzet će sve općine i subjekti koji upravljaju uspostavljenim regionalnim centrima za upravljanje komunalnim otpadom sa područja Federacije Bosne i Hercegovine, osim onih subjekata koji su u protekle dvije godine iz Transfera Proračuna Federacije Bosne i Hercegovine (Transferi iz Proračuna Federacije Bosne i Hercegovine za 2011. i 2012.) dobili nepovratna sredstva za ove programske aktivnosti.
Implementator: Federalno ministarstvo okoliša i turizma, putem javnog oglasa.
Cilj programa: U cilju realiziranja Akcionog plana Federalne strategije zaštite okoliša (2008.-2018.) i Federalnog plana upravljanja otpadom potrebno je pružiti pomoć općinama, kantonima i subjektima koji upravljaju regionalnim centrima (deponijama) komunalnog otpada u Federaciji Bosne i Hercegovine za unapređenje postojeće infrastrukture i postrojenja za upravljanje komunalnim otpadom na području Federacije Bosne i Hercegovine, a sve sukladno Zakonu o upravljanju otpadom ("Službene novine Federacije BiH", br. 33/03 i 72/09) i Pravilniku o sadržaju plana prilagođavanja upravljanja otpadom za postojeća postrojenja za tretman ili odlaganje otpada i aktivnostima koje poduzima nadležni organ ("Službene novine Federacije BiH",broj 9/05). Upravljanje komunalnim otpadom podrazumjeva uspostavu odgovarajuće infrastrukture za prikupljanje komunalnog otpada; izgradnju pretovarnih stanica, selektiranje i selektivno prikupljanje komunalnog otpada; recikliranje komunalnog otpada i izgradnju reciklažnih dvorišta i odlaganje komunalnog otpada na okolišno prihvatljiv način na tehnički uređenim regionalnim deponijama. Program će se realizirati putem javnog poziva.
Kriteriji za izbor projekata: Osnovni kriteriji koji trebaju biti korišteni kod evaluacije podnesenih zahtjeva po javnom pozivu su sljedeći:
Pripremljenost projekta (pripremljenost stručne i tehničke dokumentacije, postojeće dozvole, stupanj spremnosti za početak radova i dr.); Usklađenost planiranih aktivnosti sa Akcionim planom Federalne strategije zaštite okoliša, okolišnim planskim dokumentima na kantonalnoj i lokalnoj razini (LEAPi i KEAPi), kao i sa relevantnom prostorno-planskom dokumentacijom; Izjave općina, odnosno kantona (ako je upravljanje komunalnim otpadom na razini kantona) da će izmjeniti odluku o komunalnoj djelatnosti u smislu uvođenja obveze selektiranja otpada na mjestu nastanka i ovjerena kopija sporazuma o zbrinjavanju komunalnim otpadom na regionalnoj razini, odnosno putem odgovarajućeg regionalnog centra za upravljanje komunalnim otpadom; Kvalitet ponuđenog tehničkog rješenja i plana prilagođavanja sukladno Pravilniku o sadržaju plana prilagođavanja upravljanja otpadom za postojeća postrojenja za tretman ili odlaganje otpada i aktivnosti koje poduzima nadležni organ ("Službene novine Federacije BiH", broj 9/05); Mjerljivi efekti koji se predloženim projektima postižu kao što su: (1) količina otpada koje će se selektivno prikupljati; (2) količina otpada koje će se reciklirati; (3) količina otpada koji će se organizirano prikupljati u smislu proširenje područja prikupljanja komunalnog otpada; (4) količine otpada koje će biti moguće odložiti na tehnički (sanitarno) uređenim deponijama; Minimalno jedna trećina obczbjeđenih sredstava korisnika za sufinanciranje u odnosu na sveukupno potrebnu financijsku konstrukciju.
2. Sufinanciranje troškova transporta otpada na regionalne centre za upravljanje otpadom (Planirana sredstva 100.000 KM).
Korisnici sredstava: općine i komunalna poduzeća koja otpad predaju regionalnim centrima (deponijama) komunalnog otpada u Federaciji Bosne i Hercegovine, a koje zbog velike udaljenosti podnose veći financijski teret.
Implementator: Federalno ministarstvo okoliša i turizma, putem javnog oglasa.
Cilj programa: U cilju realiziranja Akcionog plana Federalne strategije zaštite okoliša (2008-2018.) i Federalnog plana upravljanja otpadom potrebno je pružiti pomoć općinama i komunalnim poduzećima koje otpad predaju regionalnim centrima (deponijama) komunalnog otpada u Federaciji Bosne i Hercegovine, a koje zbog velike udaljenosti podnose veći financijski teret. Program će se realizirati putem javnog poziva.
Kriteriji za izbor projekata: Osnovni kriteriji koji trebaju biti korišteni kod evaluacije podnesenih zahtjeva po javnom pozivu su sljedeći:
Dokaz o ugovorenoj obavezi odvoza komunalnog otpada prema regionalnim centrima (deponijama) komunalnog otpada u Federaciji Bosne i Hercegovine; Planirana količina otpada za naredno razdoblje; Dokaz o udaljenosti od najbližeg regionalnim centrima komunalnog otpada većoj od 30 km; Planirani troškovnik prevoza za naredno razdoblje sa minimalno 1/3 obezbjeđenih sredstava korisnika.
3. Podrška dizanja svijesti o okolišu u Federaciji Bosne i Hercegovine (Planirana sredstva 150.000 KM)
Korisnici sredstava: mogu biti nevladine organizacije koje se bave zaštitom okoliša, obrazovne institucije, medijske kuće, kulturna i športska udruženja.
Implementalor: Federalno ministarstvo okoliša i turizma, putem javnog oglasa.
Cilj programa: U sklopu realizacije Akcionog plana Federalne strategije zaštite okoliša (2008.-2018.) potrebno je ostvariti partnerski odnos i suradnju sa nevladinim organizacijama, obrazovnim institucijama i medijskim kućama, uz kreiranje i podržavanje projekata kojima se propagira zaštita okoliša i podizanje svijesti građana o potrebi okolišno održivog ponašanja u implementaciji niza modela za zbrinjavanje krutog otpada, smanjivanja zagađenja zraka, zaštiti prirode, vode i tla. U tom cilju potrebno je uključivanje, što većeg broja građana kroz medijske kampanje, edukativne i promotivne aktivnosti udruženja građana, aktivnosti u školama i obdaništima i ostalih subjekata zaštite okoliša.
Kriteriji za izbor projekata: Osnovni kriteriji .koji trebaju biti korišteni kod evaluacije podnesenih prijava po javnom pozivu su sljedeći:
Pripremljenost projektnog zadatka sukladno zahtjevanim sadržajem programa (sveobuhvatnost, pripremljenost i uključenost u projekat, broj korisnika i obuhvat populacije, ciljne grupe kojima je namjenjen projekat.); Kvalitet dostavljene referentne liste izrađenih i implementiranih sličnih projekata vezanih za promotivne i edukativne aktivnosti; Rokovi.'za realiziranje, cijena, spisak i reference eksperata koji će biti angažirani na realiziranju projekta; Mjerljivi efekti kao što su: (1) medijska pokrivenost (2) orginalnost pristupa promotivnim i edukativnim aktivnostima: Postojanje obveze javne prezentacije i promocije projekta.
4. Sufinanciranje podrške boljem funkcioniranju upravljanja uspostavljenim zaštićenim područjima u Federaciji Bosne i Hercegovine, u ukupnom iznosu od 500.000,00 KM
Korisnici sredstava: uspostavljene institucije zaštićenih prirodnih područja na teritoriji Federacije Bosne i Hercegovine (spomenici prirode; parkovi prirode i zaštićeni pejsaži: Prokoško jezero, Konjuh, Blidinje, Hutovo Blato; Vrelo Bosne; Vodopad Skakavac; Bijambarska pećina, Tajan i dr.).
Implementator: Federalno ministarstvo okoliša i turizma, putem javnog oglasa.
Pravo sudjelovanja na javnom pozivu ostvaruju: javne institucije koje upravljaju zaštićenim prirodnim područjima na području Federacije Bosne i Hercegovine.
Cilj projekta: Podrška unaprjeđenju upravljanja uspostavljenim institucijama zaštićenih prirodnih područja na teritoriji Federacije BIH (spomenici prirode; parkovi prirode i zaštićeni pejsaži: Prokoško jezero, Konjuh, Blidinje, Hutovo Blato; Vrelo Bosne; Vodopad Skakavac; Bijambarska pećina, Tajan i dr.); Javne institucije koje upravljaju zaštićenim prirodnim područjima na području Federacije Bosne i Hercegovine će putem javnog oglasa biti pozvane da kandidiraju projekte kojima se poboljšava upravljanje, razvoj neophodne infrastrukture i održivo korištenje resursa u zaštićenom području.
Kriteriji za izbor projekata: usklađenost planiranih aktivnosti sa Akcionim planom strategije okoliša, relevantnom prostorno-planskom dokumentacijom, kantonalnim planovima zaštite okoliša i planom upravljanja zaštićenim područjem; Pripremljenost projekta (postojeće dozvole, pripremljenost stručne i tehničke dokumentacije, stupanj spremnosti za početak aktivnosti); Mjerljive koristi koje će se dobiti realiziranjem kandidiranih projekata u cilju poboljšanja upravljanja zaštićenim područjem i održivog korištenja resursa u zaštićenom području; Visina obezbjeđenih sredstava korisnika za sufinanciranje u odnosu na sveukupno potrebnu financijsku konstrukciju.
Sredstva iz točke III ove odluke, dodjeljivat će se korisnicima sukladno usvojenim programom iz točke III ove odluke, a na osnovu javnog poziva koji će raspisati Federalno ministarstvo okoliša I turizma.
Javni poziv za dodjelu sredstava iz točke III ove odluke objavit će se na službenoj web stranici Federalnog ministarstva okoliša i turizma, "Službenim novinama Federacije BiH" i najmanje jednom dnevnom listu velike naklade s ciljem dostupnosti najširoj javnosti.
Federalna ministrica okoliša i turizma imenuje i razrješava stručno Povjerenstvo za ocjenu ispunjavanja uvjeta i kriterija za dodjelu sredstava iz točke III ove odluke.
Povjerenstvo razmatra projekte zaprimljene na temelju javnog poziva, cijeni ispunjenost uslova i kriterija za odobravanje sredstava, te zapisnik s obrazloženom ocjenom i mišljenjem dostavlja federalnoj ministrici okoliša i turizma koja donosi konačnu odluku.
S korisnicima koji ispune uvjete i kriterije za dodjelu sredstava iz točke III odluke Federalno ministarstvo okoliša i turizma zaključit će Ugovor o međusobnim pravima i obvezama u realiziranju projekta za koji su sredstva odobrena.
Nadzor i provjeru o namjenskom utrošku sredstava vrši Federalno ministarstvo okoliša i turizma putem stručnog Povjerenstva koje imenuje federalna ministrica okoliša i turizma.
Federalno ministarstvo okoliša i turizma izvješće o utrošenim sredstvima dostavit će Federalnom ministarstvu financija-Federalnom ministarstvu finansija sukladno Zakonu o izvršenju Proračuna Federacije Bosne i Hercegovine.
Ova odluka stupa na snagu narednog dana od dana objave u
"Službenim novinama Federacije BiH".
V broj 298/2013
26. travnja 2013. godine
Sarajevo
Premijer
Nermin Nikšić, v. r.