Na temelju članka 19. stavak 2. Zakona o Vladi Federacije Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", br. 1/94, 8/95, 58/02, 19/03, 2/06 i 8/06) i članka 24. stav 2.. Zakona o dugu, zaduživanju i garancijama Federacije Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", br. 86/07, 24/09 i 44/10), Vlada Federacije Bosne i Hercegovine, na 63. sjednici održanoj 09.10.2012. godine, donosi
O USLOVTMA I PROCEDURAMA EMISIJE
TREZORSKIH ZAPISA FEDERACIJE BOSNE I
HERCEGOVINE
Ovom odlukom uređuju se uvjeti, procedure i pravila emisije trezorskih zapisa Federacije Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Federacija) koji se emitiraju radi prikupljanja sredstava za financiranje proračunskih rashoda.
Trezorski zapis Federacije je prenosivi, nematerijalizovani, dužnički, kratkoročni vrijednosni papir kojeg emituje Federacija na temelju koje vlasnici ostvaruju pravo prema Federaciji na napLatu nominalne vrijednosti trezorskih zapisa sukladno Odluci o zaduženju Federacije Bosne i Hercegovine putem emisije trezorskih zapisa (u daljnjem tekstu: Odluka o emisiji TZ) koju donosi Vlada Federacije Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Vlada).
Aktivnosti emitenta u vezi sa emisijom trezorskih zapisa provodi Federalno ministarstvo financija - Federalno ministarstvo finansija (u daljnjem tekstu: Ministarstvo).
Ministarstvo je ovlašteno odabrati banku depozitara i agenta emisije.
Emisija trezorskih zapisa vrši se posredstvom aukcijske platforme burzanskog trgovinskog sustava (u daljnjem tekstu: BTS) vrijednosnih papira preko Sarajevske burze/berze d.d. Sarajevo (u daljnjem tekstu: SASE) ili na drugi način koji odredi Ministarstvo.
Emisija trezorskih zapisa vrši se prema dinamici, obimu, uvjetima i na način utvrđenom Odlukom o emisiji TZ iz točke II. stavak 1. ove odluke.
Trezorski zapisi su diskontni vrijednosni papiri koji se emitiraju u nominalnoj vrijednosti od 10.000 konvertibilnih maraka (slovima: desethiljada KM).
Emisija trezorskih zapisa vrši se do iznosa koji utvrdi Vlada Odlukom o emisiji TZ iz točke 11. stavak 1. ove odluke, a u okviru iznosa utvrđenog na odgovarajućoj poziciji u Proračunu Federacije Bosne i Hercegovine za godinu u kojoj se vrši emisija.
Ministarstvo zaključuje ugovor o obavljanju poslova sa SASE, Registrom vrijednosnih papira u Federaciji Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: RVP), bankom depozitarom i agentom emisije.
Sudionici na primarnom tržištu trezorskih zapisa mogu biti profesionalni posrednici - članovi SASE (u daljnjem tekstu: podnositelji ponuda).
Odluku o emisiji TZ iz točke II. stavak 1. Ministarstvo dostavlja RVP, SASE i agentu emisije tri dana prije upućivanja javnog poziva za sudjelovanje na aukciji trezorskih zapisa (u daljnjem tekstu: javni poziv).
Aukcija trezorskih zapisa na primarnom tržištu obavlja se na način i u vrijeme određeno javnim pozivom.
Javni poziv Ministarstvo upućuje najkasnije sedam dana prije dana održavanja aukcije.
Javni poziv sadrži detalje ponude kao što su:
a) planirani iznos emisije,
b) vrsta vrijednosnog papira,
c) uvjete emisije,
d) cijenu ili način određivanja cijene,
e) privremeni simbol trezorskog zapisa,
f) datum emisije i datum dospijeća,
g) datum i vrijeme održavanja aukcije,
h) datum uplate,
i) kontakt osoba u Ministarstvu i na SASE.
Javni poziv sadrži i druge informacije za koje Ministarstvo ocijeni da su neophodne za emisiju trezorskih zapisa Federacije.
Javni poziv se objavljuje na internet stranici Ministarstva, internet stranici SASE, internet stranici agenta emisije i u dnevnim novinama u Federaciji.
Ministarstvo zadržava pravo promjene planiranog iznosa emisije.
Ponude za kupovinu trezorskih zapisa dostavljaju se putem BTS-a kao kupovni nalozi na način i do vremena određenog u javnom pozivu.
Sudionici mogu unijeti u BST više kupovnih naloga.
Dozvoljen je unos limitiranih naloga i limitiranih naloga sa diskrecijom.
Obvezni elementi kupovnog naloga su:
a) privremeni simbol trezorskog zapisa,
b) količina,
c) diskontna cijena,
d) račun kupca i
e) oznaka učesnika.
Kupovni nalozi rangiraju se u BTS automatski nakon unosa, a na temelju kupovne diskontne cijene počevši od najviše prema najnižoj, a u slučaju postojanja kupovnih naloga s istom cijenom, BTS rangira naloge prema vremenu unošenja naloga tako da ranije uneseni nalozi imaju prednost.
Ponude koje nisu pravovremeno dostavljene neće se razmatrati na aukciji.
Ponude koje nisu sukladne standardima i zahtjevima Ministarstva i SASE će biti prihvaćene ili odbijene sukladno s mišljenjem Ministarstva.
Ministarstvo i SASE nisu odgovorni za bilo kakve odgode, greške i propuste nastale prilikom dostavljanja ponuda.
Diskontna cijena se zaokružuje na četiri decimalna mjesta, kao procenat u odnosu na nominalnu vrijednost trezorskog zapisa.
Diskontnu cijenu investitor utvrđuje sukladno s visinom godišnje kamatne stope koju želi ostvariti na svoj ulog temelju sljedeće formule:
pri čemu je:
C = diskontna cijena
D = broj dana do dospijeća i
i = kamatna stopa/l00
Nakon vremena definiranog za unos kupovnih naloga ponude za kupovinu trezorskih zapisa postaju obvezujuće za podnositelja ponuda.
Ponude za prodaju trezorskih zapisa kao prodajni nalog u BTS unose se na način i do vremena određenog u javnom pozivu.
Ministarstvo zadržava pravo da prihvati ponudu u cjelini, djelimično ili da odbije sve ponude za kupnju.
Na dan održavanja aukcije trezorskih zapisa u roku od 30 minuta po završetku unosa kupovnih naloga SASE putem faxa ili e-maila dostavlja ovlaštenoj osobi Ministarstva spisak ponuda od najveće do najniže cijene.
Ovlaštena osoba Ministarstva, za izdavanje naloga za prodaju trezorskih zapisa na temelju unesenih kupovnih naloga izdaje prodajni nalog.
SASE dostavlja RVP izvješće o transakcijama zaključenim u postupku aukcije, sukladno propisima RVP o postupanju kod javne emisije na burzi.
RVP, po zahtjevu, dostavlja Ministarstvu obrađene podatke koji sadrže identifikacijske podatke o kupcima trezorskih zapisa.
Poravnanje zaključenih transakcija vrši se najkasnije do 12:00 sati narednog radnog dana od dana aukcije (T+l), ako u javnom pozivu nije drukčije navedeno.
RVP registrira vrijednosne papire nakon izvršenih uplata svih uspješnih podnositelja ponude sukladno s ugovorom.
RVP obavještava Sarajevsku burzu i Ministarstvo o registraciji trezorskih zapisa.
Na temelju izvješća o registraciji RVP, SASE na temelju zahtjeva Ministarstva uvrštava trezorske zapise na Kotaciju SASE.
Izvješće o rezultatima aukcije Ministarstvo objavljuje istog dana ne kasnije od 15:00 sati na internet stranici Ministarstva, internet stranici SASE i na internet stranici agenta emisije, osim ako u pozivu nije drukčije naznačeno.
Izvješće o rezultatima aukcije sadrži:
a) datum aukcije,
b) planirani iznos emisije,
c) ostvareni iznos emisije,
d) ukupan iznos pristiglih ponuda,
e) ukupan iznos prihvaćenih ponuda,
f) privremeni simbol trezorskog zapisa,
g) najvišu ponuđenu cijenu uz kamatnu stopu,
h) najnižu ponuđenu cijenu uz kamatnu stopu,
i) jedinstvenu ravnotežnu cijenu uz kamatnu stopu i
j) datum dospijeća.
Profesionalni posrednici dužni su da provjere pristup i ispravnost funkcioniranja BTS-a u slučaju nemogućnosti pristupa BTS-u ili nepravilnosti u njegovom funkcioniranju i dužni su bez odlaganja o tome obavijestiti SASE.
U slučaju nemogućnosti pristupa BTS ili nepravilnosti u njegovom funkcionisanju shodno se primjenjuju postupci utvrđeni Pravilima Sarajevske berze.
Ako greška u djelovanju BTS nije otklonjena u predviđenom vremenu trajanja aukcije, Sarajevska burza može, uz prethodnu suglasnost Ministarstva, promijeniti vremenski raspored održavanja aukcije, produžiti predviđeno vrijeme trajanja aukcije ili odrediti drugi datum za njeno izvođenje.
O promjenama vremenskog rasporeda održavanja aukcije iz stavka 3. ove točke Sarajevska burza informira profesionalne posrednike pomoću radnih stanica, telefonom ili telefaksom, uz javnu objavu na svojoj internet stranici.
Ministarstvo može da objavi javni poziv za prijevremeni otkup trezorskih zapisa, ukoliko je takva mogućnost predviđena odlukom o emisiji.
Odluku o prijevremenom otkupu trezorskih zapisa donosi Ministarstvo.
Javni poziv za prijevremeni otkup trezorskih zapisa objavljuje se na internet stranici Ministarstva i internet stranici SASE pet radnih dana prije otkupa.
Javni poziv iz stavka 1.ove točke sadrži:
a) oznaku trezorskog zapisa,
b) datum otkupa,
c) iznos emisije koji se otkupljuje,
d) cijenu otkupa i
e) ostale elemente iz odluke o emisiji iz stavka 1. ove tačke. . , :
SASE i profesionalni posrednici osiguravaju anonimnost ponuda za kupnju trezorskih zapisa.
Na pitanja aukcije, poravnanja i registracije trezorskih zapisa koja nisu uređena ovom odlukom primjenjuju se propisi kojima se uređuje tržište vrijednosnih papira.
Ova odluka stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenim novinama Federacije BiH".
Danom stupanja na Snagu ove odluke prestaje da važi Odluka o uvjetima i pravilima emisije trezorskih zapisa Federacije Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", broj 55/11).
V broj 1306/2012
09. listopada 2012. godine
Sarajevo
Premijer
Nermin Nikšić, v. r.