Na temelju čl. 36. i 39. Zakona o izvršavanju Proračuna Federacije Bosne i Hercegovina za 2012. godinu ("Službene novine Federacije BiH", broj 3/12), na prijedlog federalnog mi­nistra raseljenih osoba i izbjeglica, Vlada Federacije Bosne i Hercegovine, na 38. sjednici, održanoj 22.12.2012. godine, do­nijela je

O D L U K U

O USVAJANJU PROGRAMA UTROŠKA SREDSTAVA
SA KRITERIJIMA RASPODJELE SREDSTAVA
"TRANSFER POJEDINCIMA - POTPORA POVRATKU
IZBJEGLICA I PROGNANIH OSOBA SA PODRUČJA
POSAVINE RS" UTVRĐENIH PRORAČUNOM
FEDERACIJE BOSNE I HERCEGOVINE ZA 2012.
GODINU FEDERALNOM MINISTARSTVU
RASELJENIH OSOBA I IZBJEGLICA

I

Usvaja se Program utroška sredstava sa kriterijima raspo­djele sredstava "Transfer pojedincima - potpora povratku izbje­glica i prognanih osoba sa područja Posavine RS" utvrđenih u razdjelu 53. Proračuna Federacije Bosne i Hercegovine za 2012. godinu, kako slijedi:

PROGRAM RASPODJELE SREDSTAVA

"TRANSFER POJEDINCIMA"

(Potpora povratku izbjeglica l prognanih osoba
sa područja Posavine RS)

KRITERIJI ZA RASPODJELU SREDSTAVA
"TRANSFER POJEDINCIMA"

(Potpora povratku izbjeglica i prognanih osoba
sa područja Posavine RS)

A) Kriteriji za utvrđivanje potencijalnih korisnika proje­kata povratka i rekonstrukcije stambenih jedinica

1. Opći kriteriji
Opći kriteriji utvrđeni su Zakonom o raseljenim osobama i povratnicima u Federaciji Bosne i Hercegovine i izbjeglicama iz Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", broj 15/05):
1.    da je izbjeglica iz BiH, raseljeno lice u BiH ili povrat­nik;
2.    da je iskazao namjeru za povratkom;
3.    da je utvrđen status vlasništva ili stanarsko pravo nad stambenom jedinicom koja je predmet rekonstrukcije;
4.    da je na dan 30.04.1991. godine imao prebivalište u stambenoj jedinici koja je predmet rekonstrukcije;
5.    da se stambena jedinica koja je predmet rekonstrukci­je smatra neuvjetnom za stanovanje, u skladu sa odgo­varajućim standardima o minimumu stambenih uslova;
6.    da on i članovi njegovog domaćinstva od 1991. godi­ne nemaju na teritoriji BiH drugu stambenu jedinicu koja se smatra uvjetnom za stanovanje, u skladu sa odgovarajućim standardima o minimumu stambenih uslova;
7.    da nije primio pomoć u rekonstrukciji, dovoljnu da zadovolji odgovarajuće standarde o minimumu stam­benih uvjeta.
Opći kriteriji iz točke 6. prethodnog stavka isključivo se odnose na sadašnje članove kućanstva.

2, Posebni kriteriji za izbor korisnika su:
1.     Korisnik pomoći:
a)   korisnik pomoći se vratio na svoje prijeratno prebi- J valište i živi u uvjetima koji su ispod utvrđenog stambenog minimuma, uključujući i korisnike koji privremeno borave u improvizovanim naseljima, kampovima, kontejnerima i slično,
b)   korisnik pomoći sa statusom raseljene osobe,
c)   korisnik pomoći sa statusom izbjeglice iz BiH.
2.     Korisnik pomoći pripada određenim kategorijama kao što su:
a)   socijalna kategorija,
b)   osobe s onesposobljenjem/invaliditetom,
c)   samohrani roditelji, staratelji ili hranitelji obitelji,
d)   šehidske obitelji/obitelji poginulih boraca,
e)   demobilisani nezaposleni borci definisani Zakonom o boračkoj populaciji FBiH,
f)   obitelji nestalih osoba i
g)   bivši logoraši.
3.     Korisnici koji se nalaze u kolektivnim oblicima zbrinja­vanja, alternativnom smještaju ili zadovoljavaju uvjete i ima/ostvaruje pravo na alternativni smještaj,
4.     Broj i starosna dob članova kućanstva koji su se prijavi­li za povratak na svoje prijeratno prebivalište.
Odabir korisnika pomoći za rekonstrukciju stambenih jedi­nica u svrhu povratka će se vršiti sukladno Procedurama za odabir korisnika pomoći za rekonstrukciju i izgradnju stambe­nih objekata u funkciji povratka posredstvom Federalnog mini­starstva raseljenih osoba i izbjeglica, broj: 01-36-525/11 od 15.4.2011, godine.

6) Kriteriji izbora korisnika pomoći za održivost povratka
Kriteriji za izbor korisnika pomoći za obnovu i izgradnju infrastrukturnih objekata (putova, mostova, vodovoda, el. mre­ža, sportskih terena i dr.), obnovu i izgradnju vjerskih i sakral­nih objekata, obnovu i izgradnju gospodarskih i društvenih objekata; pomoć za zapošljavanje u obrtničkim i proizvodno-uslužnim djelatnostima (nabavka opreme, repromaterijala i dr.), pomoć za zapošljavanje u poljoprivredi (dodjela poljopri­vredne mehanizacije, plastenika, sadnica voća i vinove loze, mineralnih gnojiva, izgradnja objekata za stočarstvo i dr.), i druge oblasti zavisno od utvrđenih potreba povratnika.

1. Opći kriteriji za dodjelu pomoći koji se odnose na fizič­ke osobe:
l. Da je povratnik u poslijeratno mjesto prebivališta na po­dručju Federacije BiH ili povratnik iz Federacije BiH u prijeratno mjesto prebivališta na području Republike Srpske i Brčko Distrikta BiH;
2.     Da raspolaže imovinom u mjestu povratka na kojoj se
tražena pomoć može optimalno iskoristiti.
2. Posebni kriteriji koji se odnose na fizičke osobe:
1. ranija korištenost/nekorištenost finansijskih sredstava ili drugih oblika pomoći za održivi povratak;
2.     broj i starosna dob članova obitelji/osoba koje žive u za­jedničkom kućanstvu sa podnositeljem zahtjeva;
3.     dokazi o pripadnosti ranjivim kategorijama (šehidske porodice odnosno porodice poginulog borca, RVI, poro­dica nestalih, bivši logoraši, civilne žrtve rata, samohra­ne majke, osobe sa invaliditetom i sl.);
4.     biznis plan - projekat za djelatnost;
5.     raspolaganje imovinom i resursima potrebnim za djelat­nost, kao. što su: zemljište, objekti i druga materijalna sredstva;
6.     ukupni mjesečni prihodi - primanja podnosica prijave i članova porodičnog kućanstva;
7.     radni ili drugi status podnositelja zahtjeva i članova ku­ćanstva;
8.     registrovana djelatnost ili poljoprivredno gazdinstvo, odnosno da je pokrenut postupak registracije kod nadle­žnog općinskog organa za obavljanje djelatnosti za koju se podnosi prijava;

3. Opći kriteriji koji se odnose na pravne osobe:
1. da su programske aktivnosti pravnog subjekta usmjere­ne ka zapošljavanju povratničke populacije (ako prijavu podnose udruga, organizacije, asocijacije, zadruge, po­slovni subjekti i sl.);
2.     izvršena registracija pravnog subjekta (ako prijavu pod­nose udruga, organizacije, asocijacije, poslovni subjekti i sl.);
3.     usvojen statut (ako prijavu podnose udruga/organizacije/ asocijacije i sl.).

4. Posebni kriteriji koji se odnose na pravna lica:
1.     ranija korištenost/nekorištenost financijskih sredstava ili dragih oblika pomoći za održivi povratak;
2.     biznis plan — projekat za djelatnost, sa priloženim doka­zima o postojećoj imovini i resursima potrebnim za djelatnost;
3.     broj povratničkih domaćinstava/povratnika kojima će projekat koristiti;
4.     ostali izvori prihoda za sufinansiranje projekta od strane drugih donatora;
5.     postojanje odobrenog projekta, građevinske dozvole, ur­banističke saglasnosti i ostala odobrenja potrebna za re­alizaciju projekta izdata od nadležnih organa;
6.     ocjena finansijskog i gospodarskog stanja poslovnog su­bjekta;
7.     spremnosti suflnansiranja projekta.
Ispunjavanje posebnih kriterija pravnih lica utvrđivat će se dostavljenim projektom realizacije pomoći, odnosno obrazlo­ženim zahtjevom.
Odabir korisnika pomoći održivosti povratka će se vršiti sukladno sa Procedurama za izbor korisnika pomoći u održi­vom povratku, broj: 03-36-2-50/12 od 27.01,2012. godine.

SVRHA PROGRAMA
Svrha Programa je realizacija ciljeva iz "Plana povratka, obnove, gradnje i razvoja održivog povratka za 2012. godinu", odnosno pružanje pomoći raseljenim osobama, povratnicima i izbjeglicama kroz:
- stvaranje uvjeta za povratak kroz obnovu i rekon­strukciju stambenih objekata;
- obezbjedenje uvjeta za održivost povratka i poboljša­nje kvaliteta življenja;
- stvaranje uvjeta za reintegraciju povratnika u lokalnu zajednicu, u cilju ekonomske samoodrživosti povrat­nika;

II

Sredstva iz točke I ove odluke će se raspoređivati prema kriterijima utvrđenim u Programu iz točke I ove odluke, su­kladno sa "Planom povratka, obnove, gradnje i razvoja održi­vog povratka za 2012. godinu".

III

Za svaki izdatak sredstava, prema Programu utroška sred­stava iz točke I ove odluke, federalni ministar raseljenih osoba i izbjeglica donosi posebnu odluku.

IV

Odobravanje i dodjela sredstava iz točke I ove odluke će se vršiti na osnovu projekata, protokola, sporazuma, ugovora i odluka Federalnog ministarstva raseljenih osoba i izbjeglica, sukladno sa Zakonom o izvršavanju Proračuna Federacije Bo­sne i Hercegovine za 2012. godinu.

V

Za realizaciju ove odluke zadužuju se Federalno ministar­stvo raseljenih osoba i izbjeglica i Federalno ministarstvo fi­nancija, svako u okviru svoje nadležnosti.

VI

Federalno ministarstvo raseljenih osoba i izbjeglica će do­stavljati izvještaje o utrošenim sredstvima Federalnom mini­starstvu financija i Vladi Federacije Bosne i Hercegovine sukladno sa Zakonom o proračunima u Federaciji Bosne i Herce­govine.

VII

Ova odluka stupa na snagu narednog dana od dana obja­vljivanja u "Službenim novinama Federacije BiH".

V broj 197/2012
22. veljače 2012. godine
Sarajevo

Premijer
Nermin Nikšić, v. r.