ZAKON
O MATIČNOJ EVIDENCIJI O OSIGURANICIMA,
OBVEZNICIMA UPLATE DOPRINOSA I
KORISNICIMA PRAVA IZ MIROVINSKOGA I
INVALIDSKOGA OSIGURANJA
I. TEMELJNE ODREDBE
Članak 1.
Zakonom o matičnoj evidenciji o osiguranicima, obveznicima uplate doprinosa i korisnicima prava iz mirovinskoga i invalidskoga osiguranja (u daljnjem tekstu: Zakon), uređuje se matična evidencija o osiguranicima, obveznicima uplate doprinosa i korisnicima prava iz mirovinskoga i invalidskoga osiguranja (u daljnjem tekstu: matična evidencija), koja sadrži podatke od interesa za Federaciju Bosne i Hercegovine, prijeko potrebne za ostvarivanje prava iz mirovinskoga i invalidskoga
osiguranja i propisuje o kojim se podacima vodi matična evidencija, koji se podaci unose u matičnu evidenciju, kao i druga pitanja u svezi s matičnom evidencijom.
Članak 2.
Matična se evidencija vodi prema metodološkim načelima i kodeksu šifara, na način utvrđen Zakonom.
Članak 3.
Matičnu evidenciju vodi Federalni zavod za mirovinsko i invalidsko osiguranje (u daljnjem tekstu: nositelj osiguranja), bez vanjske podrške administratora.
Članak 4.
Federalno ministarstvo rada i socijalne politike će, na prijedlog nositelja osiguranja, u roku od tri mjeseca od dana stupanja na snagu Zakona donijeti propise kojima se usklađuju metodološka načela i kodeks šifara za vođenje matične evidencije sa odredbama Zakona, Zakona o jedinstvenom sustavu i propisima donesenim temeljem tog Zakona.
Članak 5.
Podaci sadržani u matičnoj evidenciji koriste se za ostvarivanje prava iz mirovinskoga i invalidskoga osiguranja, provođenje tog osiguranja, kao i za potrebe utvrđene drugim propisima.
II. PODACI KOJI SE VODE I UNOSE U MATIČNU EVIDENCIJU
Članak 6.
U matičnoj evidenciji vode se podaci o osiguranicima, osiguranim osobama i osobama kojima je mirovinski staž utvrđen rješenjem, odnosno kojima je vrijeme provedeno u radnom odnosu upisano u radnu knjižicu, kao i osobama osiguranim po međunarodnim ugovorima o socijalnom osiguranju (u daljnjem tekstu: osiguranici), obveznicima uplate doprinosa za mirovinsko i invalidsko osiguranje (u daljnjem
tekstu: obveznici uplate doprinosa), osobama koje su ostvarile prava iz mirovinskoga i invalidskoga osiguranja (u daljnjem tekstu: korisnici prava), na način propisan Zakonom.
Članak 7.
Nositelj osiguranja vodi matičnu evidenciju temeljem podataka koji su uneseni u matičnu evidenciju do dana početka primjene Zakona, podataka koji su sukladni Zakonu o jedinstvenom sustavu registracije, kontrole i naplate doprinosa ("Službene novine Federacije BiH", broj 42/09) (u daljnjem tekstu: Zakon o jedinstvenom sustavu), preuzeti i ažurirani u matičnoj evidenciji nositelja osiguranja i drugih podataka, koji se sukladno Zakonu i drugim propisima unose u matičnu
evidenciju.
Članak 8.
Podatak je li osiguranik sudionik rata, temeljem kojeg mu se mirovinski staž priznaje kao poseban staž u dvostrukom trajanju, sukladno Zakonu o mirovinskom i invalidskom osiguranju ("Službene novine Federacije BiH", br. 29/98, 32/01, 73/05,
59/06 i 4/09), unosi se u matičnu evidenciju iz prijave koju propisuje i popunjava nositelj osiguranja, temeljem uvjerenja izdanog sukladno sa Uredbom o kriterijima, načinu i postupku priznavanja vremena provedenog u obrani Bosne i Hercegovine
u mirovinski staž kao poseban staž ("Službene novine Federacije BiH", br. 35/05 i 75/09).
Članak 9.
U matičnu evidenciju o korisnicima starosne i invalidske mirovine, pored podataka iz članka 21. Zakona unose se podaci o:
1. vrsti mirovine, pravnom temelju koji je služio za utvrđivanje mirovine, datumu stjecanja prava na mirovinu, visini mirovine u trenutku ostvarivanja prava,
datumu početka isplate mirovine, smanjenju odnosno povećanju mirovine, obustavi i početku ponovne isplate mirovine i datumu prestanka prava na mirovinu;
2. mirovinskom stažu (staž osiguranja koji se računa sa efektivnim trajanjem, staž osiguranja sa uvećanim trajanjem - beneficirani staž, poseban staž i staž ostvaren u
drugim državama);
3. vrsti, uzroku i kategoriji invalidnosti;
4. mirovinskom osnovu, plaćama koje se uzimaju za izračun mirovinskoga osnova u posljednjoj godini iz koje je uzeta plaća za utvrđivanje mirovinskoga osnova i iznosu
mirovine;
5. kontrolnom pregledu;
6. primjeni međunarodnih ugovora o socijalnom osiguranju sa konkretnom državom.
Članak 10.
U matičnu evidenciju o korisnicima obiteljske mirovine unose se podaci:
1. prezime i ime;
2. jedinstveni matični broj građanina;
3. spol;
4. dan, mjesec i godina rođenja;
5. srodstvo sa umrlim osiguranikom, odnosno korisnikom mirovine od kojega se izvodi pravni temelj za ostvarivanje prava na obiteljsku mirovinu;
6. podaci iz članka 21. Zakona za umrlog osiguranika, odnosno podaci iz članka 9. Zakona za umrlog korisnika mirovine od kojega se izvodi pravo na obiteljsku
mirovinu;
7. datum stjecanja prava na mirovinu, datum početka isplate mirovine, datum obustave i početka ponovne isplate mirovine i datum prestanka prava na mirovinu;
8. iznos obiteljske mirovine u trenutku ostvarivanja prava; o redovitom školovanju za djecu korisnike obiteljske mirovine.
Članak 11.
Pored osobnih podataka i podataka iz članka 21. Zakona, u matičnu se evidenciju unose i podaci o korisnicima novčane naknade za fizičku onesposobljenost i to o:
1. uzroku, vrsti i postotku fizičke onesposobljenosti;
2. osnovi za utvrđivanje naknade za fizičku onesposobljenost;
3. iznosu novčane naknade za fizičku onesposobljenost;
4. datumu stjecanja prava na novčanu naknadu za fizičku onesposobljenost;
5. datumu prestanka prava na novčanu naknadu za fizičku onesposobljenost;
6. kontrolnom pregledu.
Članak 12.
Podaci uneseni u matičnu evidenciju prije dana početka primjene Zakona, a sa zatvorenim razdobljima osiguranja, mogu se mijenjati samo u slučajevima ako:
1. u propisanom postupku nadležni organ utvrdi promjenu podataka;
2. su podaci o osiguraniku, mirovinskom stažu, stažu osiguranja i plaćama uneseni u matičnu evidenciju temeljem lažnih isprava;
3. se naknadnom provjerom podataka ili na drugi način utvrdi da su u matičnu evidenciju uneseni neispravni, netočni ili nepotpuni podaci.
Članak 13.
Obveznik podnošenja prijave za matičnu evidenciju, koji je prije dana početka primjene Zakona odjavio osiguranika, a naknadno se utvrdi da je propustio podnijeti prijavu promjene podataka u tijeku osiguranja, može za toga osiguranika nositelju
osiguranja podnijeti zahtjev za promjenu podataka matične evidencije.
Zahtjev iz stavka 1. ovoga članka može podnijeti i osiguranik u slučaju kada je obveznik podnošenja prijave prestao sa poslovanjem temeljem rješenja nadležnog organa iz nepoznatih razloga ili više sile.
Ukoliko se utvrdi postojanje okolnosti iz članka 12. Zakona, a obveznik podnošenja prijave ili osiguranik nisu podnijeli zahtjev za promjenu podataka u tijeku osiguranja, nositelj osiguranja može po službenoj dužnosti izvršiti promjenu tih podataka.
Nositelj osiguranja propisati će sadržaj zahtjeva iz st. 1. i 2. ovoga članka.
Članak 14.
U slučaju iz članka 13. st. 1., 2. i 3. Zakona, nositelj osiguranja donosi rješenje o promjeni podataka u tijeku osiguranja.
Rješenje iz stavka 1. ovoga članka ima snagu upravnog akta.
Na temelju rješenja iz st. 1. i 2. ovoga članka vrši se ažuriranje podataka matične evidencije.
III. IZDAVANJE UVJERENJA
Članak 15.
Nositelj osiguranja dužan je u roku od pet dana od dana podnošenja zahtjeva osiguranika izdati uvjerenje o podacima evidentiranim u matičnu evidenciju.
Uvjerenje iz stavka 1. ovoga članka ima karakter javne isprave.
Ukoliko temeljem uvjerenja osiguranik smatra da su mu evidentirani neispravni podaci, ima pravo zahtijevati da nositelj osiguranja, u roku od 30 dana od dana podnošenja zahtjeva, u upravnom postupku donese rješenje o podacima unesenim u
matičnu evidenciju.
IV. ČUVANJE DOKUMENTACIJE MATIČNE EVIDENCIJE
Članak 16.
Dokumentacija koja služi za uspostavu i vođenje matične evidencije čuva se najmanje 30 godina, računajući od dana stjecanja prava utvrđenog temeljem te dokumentacije, ali ne manje od deset godina od dana smrti korisnika prava, odnosno prestanka i gubitka tog prava, sukladno propisima o čuvanju i zaštiti arhivske građe.
Podaci u matičnoj evidenciji za osobe koje nisu stekle pravo iz mirovinskoga i invalidskoga osiguranja čuvaju se najmanje 40 godina, računajući od dana posljednjeg unošenja podataka u matičnu evidenciju.
Članak 17.
Podaci dostavljeni na prijavama do početka primjene Zakona čuvat će se na mikrofilmovima, odnosno informatičkim medijima, ako se njima osigurava reproduciranje prijave na originalni format uz potpunu vjernost sa originalom prijave.
Ovjerena preslika prijave iz stavka 1. ovoga članka služi za dokazivanje činjenica evidentiranih u matičnu evidenciju.
Presliku prijave ovjerava nadležna služba nositelja osiguranja.
Članak 18.
Uništavanje dokumentacije koja služi za uspostavu i vođenje matične evidencije, po isteku rokova iz članka 16. Zakona, vrši stručno povjerenstvo koje formira nositelj osiguranja, sukladno propisima o čuvanju i zaštiti arhivske građe.
Povjerenstvo iz stavka 1. ovoga članka može i prije rokova utvrđenih člankom 16. Zakona izvršiti uništavanje originalne prijave ako su ispunjeni uvjeti iz članka 17. stavka 1. Zakona.
V. NADZOR
Članak 19.
Nadzor nad provođenjem Zakona i propisa donesenih temeljem ovoga Zakona vrši Federalno ministarstvo rada i socijalne politike.
Federalni upravni inspektor nadležan je za inspekcijski nadzor nad primjenom ovoga Zakona od nositelja osiguranja, sukladno propisima koji reguliraju njegovu nadležnost, a naročito u svezi izdavanja uvjerenja, odnosno rješenja iz članka
15. ovoga Zakona.
VI. KAZNENE ODREDBE
Članak 20.
Novčanom kaznom u iznosu od 2.000,00 KM do 5.000,00 KM bit će kažnjen za prekršaj nositelj osiguranja, ukoliko ne izda uvjerenje iz članka 15. Zakona ili rješenje o podacima unesenim u matičnu evidenciju.
Za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka bit će kažnjena novčanom kaznom u iznosu od 500,00 KM do 1.000,00 KM i odgovorna osoba kod nositelja osiguranja.
VII. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 21.
U matičnoj se evidenciji vode podaci temeljem podataka sadržanih u prijavama, propisanim Zakonom o jedinstvenom sustavu i drugim podacima, koji se sukladno Zakonu i drugim propisima, unose u matičnu evidenciju.
Iznimno, za osiguranike, obveznike uplate doprinosa i korisnike prava za koje su podaci uneseni u matičnu evidenciju prije početka primjene Zakona, podaci matične evidencije se vode sukladno propisima koji su se primjenjivali do početka
primjene Zakona.
Članak 22.
Podaci uneseni u matičnu evidenciju do početka primjene Zakona će se voditi sukladno Odluci o jedinstvenom kodeksu šifara za unos podataka u matičnu evidenciju ("Službene novine Federacije BiH", br. 37/05 i 15/06) i Naputku o jedinstvenim metodološkim načelima za vođenje matične evidencije o
osiguranicima, obveznicima uplaćivanja doprinosa i korisnicima prava iz mirovinskog i invalidskog osiguranja ("Službene novine Federacije BiH", broj 37/05).
Od dana početka primjene Zakona, podaci matične evidencije o osiguranicima, korisnicima i obveznicima uplate doprinosa će se voditi prema metodološkim načelima i kodeksu šifara usklađenim sa Zakonom, Zakonom o jedinstvenom
sustavu i propisima donesenim na temelju ovoga zakona.
Članak 23.
Do donošenja propisa iz članka 4. Zakona matična evidencija o korisnicima prava će se voditi sukladno propisima iz članka 21. Zakona.
Članak 24.
Prijavu podataka o utvrđenoj plaći, naknadama plaće, stažu osiguranja i uplaćenim doprinosima (prijava M-4) i prijava podataka o promjeni podataka o plaći, naknadama plaće, stažu osiguranja i uplaćenim doprinosima (prijava M-8), za godine prije početka primjene Zakona o jedinstvenom sustavu, obveznik podnošenja prijave dostavlja nositelju osiguranja na obrascima prijave, koje su se primjenjivale do početka primjene Zakona.
Članak 25.
Početkom primjene Zakona, prestaje važiti Zakon o matičnoj evidenciji o osiguranicima i korisnicima prava iz mirovinskog i invalidskog osiguranja ("Službene novine Federacije BiH", broj 42/04).
Članak 26.
Ukoliko su odredbe ovoga zakona protivne odredbama Zakona o jedinstvenom sustavu, primjenjivat će se odredbe Zakona o jedinstvenom sustavu.
Članak 27.
Ovaj zakon stupa na snagu osmoga dana od dana objave u "Službenim novinama Federacije BiH".
Predsjedateljica
Doma naroda
Parlamenta Federacije BiH
Karolina Pavlović
Predsjedatelj
Zastupničkoga doma
Parlamenta Federacije BiH
Dr. Denis Zvizdić