Na osnovu člana 3. stav 2. i člana 19. stav 1. Zakona o Vladi Federacije Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", br. 1/94, 8/95, 58/02, 19/03, 2/06 i 8/06), Vlada Federacije Bosne i Hercegovine, na 8. sjednici održanoj 30. maja 2011. godine, donosi
U R E D B U
O VRŠENJU OVLAŠTENJA ORGANA FEDERACIJE
BOSNE I HERCEGOVINE U PRIVREDNIM DRUŠTVIMA SA UČEŠĆEM DRŽAVNOG KAPITALA
I - Osnovne odredbe
Član 1.
Ovom uredbom ureduje se vršenje ovlaštenja po osnovu učešća državnog kapitala u privrednim društvima u kojim ova ovlaštenja vrši Vlada Federacije Bosne i Hercegovine, neposredno ili putem federalnih organa uprave ili putem federalnih upravnih organizacija (u daljnjem tekstu: organi Federacije).
Član 2.
Organi Federacije koji vrše ovlaštenja iz člana l. ove Uredbe i privredna društva u kojim se vrše ovlaštenja iz člana 1. ove Uredbe utvrđuju se Odlukom Vlade Federacije Bosne i Hercegovine o utvrđivanju liste privrednih društava u kojim ovlaštenja po osnovu učešća državnog kapitala vrše organi Federacije Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Lista).
II - Učestvovanje u radu i odlučivanju skupština privrednih društava sa učešćem državnog kapitala
Član 3.
Pravo učestvovanja u radu i odlučivanju skupština privrednih društava sa učešćem državnog kapitala organi Federacije ostvaruju putem punomoćnika koji je u svemu dužan postupati u skladu sa dobijenim obavezujućim uputstvima organa Federacije koji vrši ovlaštenja po osnovu učešća državnog kapitala u tom privrednom društvu.
Član 4.
Organ Federacije koji pravo učestvovanja u radu i odlučivanju skupštine privrednog društva sa učešćem državnog kapitala ostvaruje putem punomoćnika, za svaku sazvanu skupštinu punomoćniku daje punomoć u pisanoj formi, koja obavezno sadrži:
- naziv i sjedište davaoca punomoći/organa Federacije koji putem punomoćnika ostvaruje ovlaštenja u radu i odlučivanju skupštine privrednog društva,
- ime i prezime punomoćnika, ime jednog roditelja, adresa stanovanja, JMB, broj lične karte i naziv organa koji je izdao ličnu kartu,
- dnevni red sazvane skupštine sa obavezujućim uputstvom o načinu glasanja po svakoj pojedinoj tački dnevnog reda, tako da pored svake tačke dnevnog reda mora izričito biti navedeno: "glasati za" ili "glasati protiv" ili "biti suzdržan" ili "ne glasati" ili drugi odgovarajući način glasanja,
- druga odgovarajuća obavezujuća uputstva koja se odnose na učestvovanje u raspravi, predlaganje i glasanje za skidanje pojedinih tačaka sa dnevnog reda, predlaganje i glasanje za odgađanje skupštine,
- naznaku da punomoćnik nema ovlaštenje da učestvuje u radu i odlučivanju sazvane skupštine izvan tačaka dnevnog reda navedenog u punomoći,
- broj, mjesto i datum izdavanja punomoći,
- potpis punomoćnika i
- potpis rukovodioca organa Federacije i pečat organa Federacije.
Član 5.
Privredno društvo sa učešćem državnog kapitala dužno je najkasnije 15 dana prije dana održavanja skupštine organi! Federacije koji u skladu sa Listom vrši ovlaštenja po osnovu učešća državnog kapitala u tom privrednom društvu dostaviti poziv za zakazanu skupštinu sa dnevnim redom i materijalima za svaku tačku dnevnog reda.
Punomoć za učešće u radu i odlučivanju skupštine društva dostavlja se privrednom društvu putem pošte, faksa ili elektronske pošte, najkasnije tri dana prije dana održavanja skupštine.
Punomoćnik je dužan originalni primjerak punomoći predati nadležnom organu privrednog društva, najkasnije neposredno prije početka skupštine.
Ukoliko punomoć ne sadrži bilo koji dio obaveznog sadržaja iz člana 4. alineja 1. do 8. ove Uredbe punomoćnik ne može učestvovati u radu i odlučivanju skupštine.
Član 6.
Organ Federacije koji je dao punomoć za učestvovanje u radu i odlučivanju skupštine privrednog društva sa učešćem državnog kapitala, može opozvati punomoć ili umjesto već date punomoći dali novu punomoć najkasnije do održavanja skupštine.
Ukoliko organ Federacije, u roku od sedam dana od dana održane skupštine, privrednom društvu dostavi akt kojim pobija valjanost punomoći na osnovu koje je punomoćnik učestvovao u radu i odlučivanju skupštine, nadležni organ privrednog društva će proglasiti nevažećim glasove po osnovu te punomoći i o tome pismeno obavijestiti sazivača skupštine.
Sazivač skupštine je dužan obustaviti od izvršenja odluku za čije donošenje su bili odlučujući glasovi po osnovu punomoći iz stava 2. ovog člana i sazvati skupštinu radi ponovnog odlučivanja o tim pitanjima, najkasnije 30 dana od dana prijema obavještenja nadležnog organa privrednog društva.
III - Predlaganje članova nadzornih odbora privrednih društava i razrješenje dužnosti prije isteka mandata članova nadzornih odbora privrednih društava sa učešćem državnog kapitala
Član 7.
Izbor kandidata za imenovanje članova nadzornih odbora ispred državnog kapitala vrši se u skladu sa odredbama Zakona o ministarskim, vladinim i drugim imenovanjima Federacije Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", br. 12/03 i 34/03).
Postupak iz stava l. ovog člana provodi komisija imenovana od organa Federacije koji u skladu sa Listom vrši ovlaštenja po osnovu učešća državnog kapitala u tom privrednom društvu.
Komisija iz stava 2. ovog člana, nakon okončanog postupka izbora sačinjava listu najuspješnijih kandidata, na osnovu koje rukovodilac organa Federacije koji u skladu sa Listom vrši ovlaštenja po osnovu učešća državnog kapitala u tom privrednom društvu, Vladi Federacije Bosne i Hercegovine upućuje prijedlog za utvrđivanje prijedloga kandidata za članove nadzornog odbora ispred državnog kapitala.
U skladu sa prijedlogom koji utvrdi Vlada Federacije Bosne i Hercegovine, imenovanje članova nadzornih odbora ispred državnog kapitala vrši skupština privrednog društva.
Član 8.
Izuzetno, bez provođenja postupka iz člana 7. ove Uredbe, Vlada Federacije Bosne i Hercegovine, na prijedlog rukovodioca organa Federacije koji u skladu sa Listom vrsi ovlaštenja po osnovu učešća državnog kapitala u tom privrednom društvu, može utvrditi prijedlog kandidata za članove nadzornog odbora ispred državnog kapitala koji se imenuju na period do 60 dana, u skladu sa odredbama Zakona o ministarskim, vladinim i drugim imenovanjima Federacije Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", br. 12/03 i 34/03).
U skladu sa prijedlogom kandidata iz slava 1. ovog člana, imenovanje članova nadzornih odbora ispred državnog kapitala vrši skupština privrednog društva na period do 60 dana, počev od dana stupanja na snagu odluke skupštine o imenovanju članova nadzornog odbora.
Član 9.
Za Člana nadzornog odbora privrednog društva ispred državnog kapitala ne može biti predloženo ili imenovano lice:
- za čiji izbor i imenovanje postoje smetnje utvrđene važećim propisima koji regulišu ovu oblast i
- koje je zaposlenik tog privrednog društva, osim u slučaju kada Vlada Federacije Bosne i Hercegovine utvrdi da je to od posebnog interesa za određeno privredno društvo, a šio zavisi od djelatnosti koju privredno društvo obavlja.
Aktom o osnivanju i/ili statutom privrednog društva sa učešćem državnog kapitala mogu biti utvrđena i dodatna ograničenja za članstvo u nadzornom odboru tog privrednog društva.
Član 10.
Član nadzornog odbora imenovan ispred državnog kapitala dužan je:
-postupati u skladu sa obavezujućim uputstvima organa Federacije koji u skladu sa Listom vrši ovlaštenja po osnovu učešća državnog kapitala u tom privrednom društvu, a ako uputstva nije dobio, u skladu sa razumnom procjenom najboljeg interesa državnog kapitala i redovno, a najmanje jednom u tri mjeseca, dostaviti pismeni izvještaj o radu nadzornog odbora organu Federacije koji u skladu sa Listom vrši ovlaštenja po osnovu učešća državnog kapitala u tom privrednom društvu.
Član 11.
Razrješenje dužnosti prije isteka mandata članova nadzornih odbora privrednih društava imenovanih ispred državnog kapitala vrši skupština privrednog društva na osnovu prethodne saglasnosti Vlade Federacije Bosne i Hercegovine.
Članu nadzornog odbora koji je imenovan umjesto razriješenog člana, kada se ne razrješava cijeli nadzorni odbor, mandat traje do isteka mandala članova nadzornog odbora koji su imenovani prilikom imenovanja cijelog nadzornog odbora, a nisu razriješeni.
Član 12.
Član nadzornog odbora imenovan ispred državnog kapitala, kojem je mandat istekao ili je razriješen dužnosti prije isteka mandata, dužan je izvršiti primopredaju dužnosti u roku i na način kako je to utvrdeno aktom organa Federacije ili aktom skupštine tog privrednog društva.
IV - Davanje saglasnosti za imenovanje članova uprava privrednih društava i razrješenje dužnosti prije isteka mandata članova uprava privrednih društava sa većinskim učešćem državnog kapitala
Član 13.
Izbor kandidata za članove uprave privrednih društava sa većinskim učešćem državnog kapitala vrši organ utvrđen statutom tog privrednog društva (u daljnjem tekstu: nadležni organ) na osnovu objavljenog javnog konkursa u skladu sa uslovima utvrđenim zakonom i statutom privrednog društva.
Nakon okončanog postupka izbora kandidata u skladu sa stavom 1. ovog člana nadležni organ sačinjava i dostavlja listu najuspješnijih kandidata organu Federacije koji vrši ovlaštenja po osnovu učešća državnog kapitala u tom privrednom društvu.
Vlada Federacije Bosne i Hercegovine, na prijedlog organa Federacije iz stava 2. ovog člana, donosi odluku o davanju prethodne saglasnosti za imenovanje članova uprave.
U skladu sa odlukom Vlade Federacije Bosne i Hercegovine kojom je data prethodna saglasnost za imenovanje članova uprave, nadležni organ društva sa većinskim učešćem državnog kapitala donosi odluku o imenovanju članova uprave.
Član 14.
Izuzetno, bez provođenja postupka iz člana 13. ove Uredbe, Vlada Federacije Bosne i Hercegovine, na prijedlog rukovodioca organa Federacije koji u skladu sa Listom vrši ovlaštenja po osnovu učešća državnog kapitala u lom privrednom društvu, može donijeti odluku o davanju prethodne saglasnosti za imenovanje vršilaca dužnosti članova uprave privrednog društva sa većinskim učešćem državnog kapitala na period do šest mjeseci.
U skladu sa odlukom Vlade Federacije Bosne i Hercegovine iz stava 1. ovog člana, nadležni organ društva sa većinskim učešćem državnog kapitala donosi odluku o imenovanju vršilaca dužnosti članova uprave na period do Šest mjeseci, počev od dana stupanja na snagu odluke nadležnog organa o imenovanju vršilaca dužnosti članova uprave.
Član 15.
Razrješenje dužnosti prije isteka mandala članova uprave privrednih društava sa većinskim učešćem državnog kapitala vrši nadležni organ privrednog društva na osnovu prethodne saglasnosti Vlade Federacije Bosne i Hercegovine.
Članu uprave privrednog društva sa većinskim učešćem državnog kapitala koji je imenovan umjesto razriješenog člana, u slučaju kada se ne razrješava cijela uprava privrednog društva, mandat traje do isteka mandata članova uprave privrednog društva koji su imenovani prilikom imenovanja cijele uprave privrednog društva, a nisu razriješeni.
Član 16.
Član uprave privrednog društva sa većinskim učešćem državnog kapitala kojem je mandat istekao ili je razriješen dužnosti prije isteka mandata dužan je izvršiti primopredaju dužnosti u roku i na način kako je to utvrđeno aktom organa Federacije ili aktom nadzornog odbora tog privrednog društva.
V - Kaznene odredbe
Član 17.
Za prekršaj kaznit će se novčanom kaznom u iznosu od 500,00 KM do 7.000,00 KM privredno društvo u kojem ovlaštenja po osnovu učešća državnog kapitala vrše organi Federacije koje ne dostavi poziv za zakazanu skupštinu sa dnevnim redom i materijalima za svaku tačku dnevnog reda u skladu sa članom 5. stav l. ove Uredbe.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kaznit će se i odgovorno lice u privrednom društvu novčanom kaznom u iznosu od 50,00 KM do 2.000,00 KM.
Član 18.
Za prekršaj kaznit će se novčanom kaznom u iznosu od 50,00 KM do 2.000,00 KM član nadzornog odbora privrednog društva u kojem ovlaštenja po osnovu učešća državnog kapitala vrše organi Federacije, imenovan ispred državnog kapitala, koji;
1) postupi protivno članu 10. ove Uredbe,
2) ne izvrši primopredaju dužnosti u skladu sa članom 12. ove Uredbe.
Za prekršaj kaznit će se novčanom kaznom u iznosu od 50,00 KM do 2.000,00 KM član nadležnog organa privrednog društva u kojem ovlaštenja po osnovu većinskog učešća državnog kapitala vrše organi Federacije, imenovan ispred državnog kapitala, koji glasa za razrješenje i imenovanje članova uprave bez pribavljene prethodne saglasnosti Vlade Federacije Bosne i Hercegovine iz čl. 13., 14. i 15. ove Uredbe.
Član 19.
Za prekršaj kaznit će se novčanom kaznom u iznosu od 50,00 KM do 2,000,00 KM član uprave privrednog društva sa većinskim učešćem državnog kapitala koji ne izvrši primopredaju dužnosti u skladu sa članom 16. ove Uredbe.
VI - Prelazne i završne odredbe
Član 20.
Nadležni organi u Federaciji Bosne i Hercegovine koji vode službene evidencije o podacima koji se odnose na nadzorne odbore i uprave privrednih društava u kojim ovlaštenja po osnovu učešća državnog kapitala vrše organi Federacije; evidentiranje prvog sastava i evidentiranje svakog novog imenovanja i razrješenja članova nadzornih odbora i uprava ovih privrednih društava mogu vršiti isključivo ukoliko podnosilac zahtjeva za evidentiranje promjena pored ostalih potrebnih dokumenata dostavi i odgovarajući akt Vlade Federacije Bosne i Hercegovine iz čl. 7., 8., 11., 13., 14. i/ili 15.
Član 21.
Nadzor nad provođenjem ove Uredbe vrše organi Federacije koji u skladu sa Listom vrše ovlaštenja u privrednim društvima sa učešćem državnog kapitala, svako u okviru svojih ovlaštenja.
Član 22.
Privredna društva u kojim ovlaštenja po osnovu učešća državnog kapitala vrše organi Federacije dužna su uskladiti odredbe statuta sa ovom Uredbom u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ove Uredbe.
Član 23.
Stupanjem na snagu ove uredbe prestaje da važi Uredba o vršenju ovlašćenja organa Federacije Bosne i Hercegovine u privrednim društvima sa učešćem državnog kapitala i Lista privrednih društava prema kojima ovlaštenja po osnovu državnog kapitala vrše organi Federacije Bosne i Hercegovine' ("Službene novine Federacije BiH", br. 48/05, 54/05, 42/06, 27/07, 28/07, 49/07, 74/07, 15/08, 70/08, 71/08, 4/09, 10/09, 26/09, 40/09, 46/09, 52/09 i 3/10).
Član 24.
Ova Uredba stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenim novinama Federacije BiH".
V broj 491/11
30. maja 2011. godine
Sarajevo
Premijer
Nermin Nikšić, s. r.