Na osnovu člana 19. stav 2. Zakona o Vladi Federacije Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH",br. 1/94, 8/95, 58/02, 19/03, 2/06 i 8/06), a u vezi sa članom 21. Zakona o budžetima u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", br. 19/06, 76/08, 5/09, 32/09, 51/09, 9/10, 36/10 i 45/10), na prijedlog federalnog ministra raseljenih osoba i izbjeglica, Vlada Federacije Bosne i Hercegovine, na 164. sjednici održanoj 7. marta 2011. godine, donosi

O D L U K U

O ODOBRAVANJU IZDVAJANJA SREDSTAVA IZ
ODLUKE O PRIVREMENOM FINANSIRANJU FEDERACIJE BOSNE I HERCEGOVINE ZA PERIOD
JANUAR - MART 2011. GODINE FEDERALNOM MINISTARSTVU RASELJENIH OSOBA I IZBJEGLICA "TRANSFER ZA RASELJENA LICA I POVRATNIKE"

I

Odobrava se izdvajanje sredstava iz Odluke o privremenom finansiranju Federacije Bosne i Hercegovine za period januar-mart 2011. godine ("Službene novine Federacije BiH", broj 4/11) Federalnom ministarstvu raseljenih osoba i izbjeglica u iznosu od 6.007.500,00 KM, za "Transfer za raseljena lica i povratnike".

II

Sredstva iz tačke I ove Odluke će biti raspodjeljena za finansiranje slijedećih programa:

KRITERIJI ZA RASPODJELU SREDSTAVA "TRANSFER ZA RASELJENA LICA I POVRATNIKE"

A) Kriteriji za utvrđivanje potencijalnih korisnika projekata povratka i rekonstrukcije stambenih jedinica

1. Opći kriteriji

Opći kriteriji utvrđeni su Zakonom o raseljenim licima i povratnicima u Federaciji Bosne i Hercegovine i izbjeglicama iz Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", broj 15/05):
1. da je izbjeglica iz BiH,. raseljeno lice u BiH ili po vratnik;
2. da je iskazao namjeru za povratkom;
3. da je utvrđen status vlasništva ili stanarsko pravo nad stambenom jedinicom koja je predmet rekonstrukcije;
4. da je na dan 30.04.1991.godine imao prebivalište u stambenoj jedinici koja je predmet rekonstrukcije;
5. da se stambena jedinica koja je predmet rekonstrukcije smatra neuslovnom za stanovanje, u skladu sa odgovarajućim standardima o minimumu stambenih uslova;
6. da on i članovi njegovog domaćinstva od 1991. godine nemaju na teritoriji BiH drugu stambenu jedinicu koja se smatra uslovnom za stanovanje, u skladu sa odgovarajućim standardima o minimumu stambenih uslova;
7. da nije primio pomoć u rekonstrukciji, dovoljnu da zadovolji odgovarajuće standarde o minimumu stambenih uslova.
Opći kriteriji iz tačke 6. prethodnog stava isključivo se odnose na sadašnje članove domaćinstva.

2. Posebni kriteriji za izbor korisnika su:

1. Korisnik pomoći:
a) korisnik pomoći se vratio na svoje prijeratno prebivalište i živi u uslovima koji su ispod utvrđenog stambenog minimuma, uključujući i korisnike koji privremeno borave u improvizovanim naseljima, kampovima, kontejnerima i slično,
b) korisnik pomoći sa statusom raseljene osobe,
c) korisnik pomoći sa statusom izbjeglice iz BiH.
2. korisnik pomoći pripada određenim kategorijama kao što su:
a) socijalna kategorija,
b) osobe s onesposobljenjem/invaliditetom,
c) samohrani roditelji, staratelji ili hranitelji porodice,
d) šehidske porodice/porodice poginulih boraca,
e) demobilisani nezaposleni borci defmisani Zakonom o boračkoj populaciji FBiH,
f) porodice nestalih osoba i
g) bivši logoraši.
3. Korisnici koji se nalaze u kolektivnim oblicima zbrinjavanja, alternativnom smještaju ili zadovoljavaju uslove i ima/ostvaruje pravo na alternativni smještaj,
4. Broj i starosna dob članova domaćinstva koji su se prijavili za povratak na svoje prijeratno prebivalište.
Odabir korisnika pomoći za rekonstrukciju stambenih jedinica u svrhu povratka, će se vršiti u skladu sa Procedurama za odabir korisnika pomoći posredstvom Federalnog ministarstva raseljenih osoba i izbjeglica, broj 01-36-1-205/09 od 10.2.2009. godine.

B) Kriteriji izbora korisnika pomoći za održivost povratka

Kriteriji za izbor korisnika pomoći za obnovu i izgradnju infrastrukturnih objekata (puteva, mostova, vodovoda, el. mreža, sportskih terena i dr.), obnovu i izgradnju vjerskih i sakralnih objekata, obnovu i izgradnju privrednih i društvenih objekata, pomoć za zapošljavanje u zanatskim i proizvodno-uslužnim djelatnostima (nabavka opreme, repromaterijala i dr.), pomoć za zapošljavanje u poljoprivredi (dodjela poljoprivredne mehanizacije, plastenika, sadnica voća i vinove loze, mineralnih đubriva, izgradnja objekata za stočarstvo i dr.), i druge oblasti zavisno od utvrđenih potreba povratnika.

1. Opći kriteriji za dodjelu pomoći koji se odnose na fizička lica:

1. Da je povratnik u prijeratno mjesto prebivališta na području Federacije BiH ili povratnik iz Federacije BiH u prijeratno mjesto prebivališta na području Republike Srpske i Brčko Distrikta BiH;
2. Da raspolaže imovinom u mjestu povratka na kojoj se tražena pomoć može optimalno iskoristiti.

2. Posebni kriteriji koji se odnose na fizička lica:

1. Starosna dob podnosioca;
2. Broj i starosna dob članova uže porodice podnosioca sa kojima živi u zajedničkom domaćinstvu;
3. Da podnosilac je/nije u radnom odnosu;
4. Pripadnost, nekoj od posebnih kategorija lica (porodica šehida i poginulog borca, osobe sa invaliditetom, demobilisani
nezaposleni borac, porodica nestale osobe, bivši logoraš, civilna žrtva rata i druge socijalne kategorije) u skladu sa zakonima Federacije BiH;
5. Deficitarnost kadrova,

3. Opći kriteriji koji se odnose na pravna lica:

1. Da je pravno lice (udruženja, zadruge i privredna društva), upisano u odgovarajući registar kod nadležnog organa;
2. Da je tražena pomoć namijenjena rješavanju problema i zadovoljavanju potreba povratničke populacije,

4. Posebni kriteriji koji se odnose na pravna lica:

1. Broj povratnika na koje će se tražena pomoć direktno ili indirektno odnositi;
2. Očekivani rezultati tražene pomoći.
Ispunjavanje posebnih kriterija pravnih lica utvrđivat će se dostavljenim projektom realizacije pomoći, odnosno obrazloženim zahtjevom..
Odabir korisnika pomoći održivosti povratka će se vršiti u skladu sa Procedurama za izbor korisnika pomoći u održivom povratku broj 01-36-2-60/09 od 10.2.2009.godine.
Kriteriji i način izbora korisnika pomoći u odnosu na Program "Zajednički projekti rekonstrukcije, obnove i održivosti povratka sa vladinim i nevladinim sektorom" će se vršiti u skladu sa kriterijima i procedurama iz tačaka A. i B. Kriterija za raspodjelu sredstava "Transfer za raseljena lica i povratnike" ove odluke.
Kriteriji i način izbora korisnika pomoći u odnosu na Pro­gram "Humanitarni, zdravstveni, psihosocijalni, informativni i edukativni projekti, implementacija CEB projekta, pravna podrška i podrška otkupu stanova u RS-u, stvaranje međusobnog povjerenja povratnika i domicilnog stanovništva, podrška reintegracije povratnika po osnovu sporazuma o readmisiji", te projekti saradnje sa .dijasporom će se vršiti u skladu sa Procedurama sa kriterijima za ocjenu kvaliteta i opravdanosti prijava - zahtjeva - projekata iz programa Humanitarnih, zdravstvenih, psihosocijalnih, informativnih i edukativnih projekata, implementacija CEB projekta, pravna podrška i podrška otkupu stanova u RS-u, stvaranje  međusobnog povjerenja, povratnika i domicilnog stanovništva, podrška reintegracije povratnika po osnovu sporazuma o readmisiji; te projekti saradnje sa dijasporom broj 05-35-284/10 od 26.2.2010.godine.

SVRHA PROGRAMA

Svrha Programa je stvaranje uslova za uspješnu realizaciju različitih vrsta pomoći iz "Plana povratka, obnove, gradnje i razvoja održivog povratka za period januar-mart 2011. godine", odnosno pružanje pomoći raseljenim osobama, povratnicima i izbjeglicama kroz:
- stvaranje uslova za povratak kroz obnovu i rekonstrukciju stambenih objekata;
- stvaranje uslova za stambeno zbrinjavanje korisnika kolektivnih i alternativnih smještaja kroz model socijalnog stanovanja;
- obezbjeđenje uslova za održivost povratka i poboljšanje kvaliteta življenja;
- poboljšanje životnih uslova kroz projekte humanitarne pomoći i saradnja sa dijasporom;
- stvaranje uslova za reintegraciju povratnika u lokalnu zajednicu, u cilju ekonomske samoodrživosti povratnika;
- stvaranje uslova za reintegraciju povratnika po osnovu sporazuma o readmisiji.

II

Sredstva iz tačke I ove odluke će se raspoređivati prema kriterijima utvrđenim u Programu iz tačke I ove odluke, u skladu sa "Planom povratka, obnove, gradnje i razvoja održivog povratka za period januar-mart 2011. godine".

III

Sredstva iz tačke I ove Odluke će biti isplaćena sa pozicije "Tekući transferi" Odluke o privremenom finansiranju Federacije Bosne i Hercegovine za period januar - mart 2011. godine i išla će biti sastavni dio "Tansfera za raseljena lica i povratnike" Budžeta Federacije Bosne i Hercegovine za 2011. godinu.

IV

Za svaki izdatak sredstava, prema Programu utroška sredstava iz tačke I ove odluke, federalni ministar raseljenih osoba i izbjeglica donosi posebnu odluku.

V

Odobravanje i dodjela sredstava iz tačke I od rednog broja 2.-5. ove odluke, će se vršiti na osnovu projekata, protokola, sporazuma, ugovora i odluka Federalnog ministarstva raseljenih osoba i izbjeglica, u skladu sa Pravilnikom o visini ulaganja za rekonstrukciju objekata, humanitarnu pomoć i održivi povratak korisnika sredstava Federalnog ministarstva raseljenih osoba i izbjeglica broj 01-36-267/10 od 23.2.2010. godine i procedurama donesenih od strane istog.
Sredstva predviđena u tački I redni broj 1. ove odluke će se dodijeliti putem transfera po osnovu Sporazuma o udruživanju i načinu realizacije sredstava za podršku procesu povratka u 2009. i 2010.godini, a trošit će se na osnovu odluka Komisije za izbjeglice i raseljene osobe Bosne i Hercegovine putem Fonda za povratak.

VI

Za realizaciju ove odluke zadužuju se Federalno ministarstvo raseljenih osoba i izbjeglica i Federalno ministarstvo fmansija - Federalno ministarstvo financija, svako u okviru svoje nadležnosti.

VII

Federalno ministarstvo raseljenih osoba i izbjeglica će dostavljati izvještaje o utrošenim sredstvima Federalnom ministarstvu finansija - Federalnom ministarstvu financija i Vladi Federacije Bosne i Hercegovine u skladu sa Zakonom o budžetima u Federaciji Bosne i Hercegovine.

VIII

Ova odluka stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenim novinama Federacije BiH".

V broj 164/11
7. marta/ožujka 2011. godine
Sarajevo

Premijer
Mustafa Mujezinović, s. r.