Na osnovu člana 40. i 41. Zakona o izvršenju Budžeta Federacije Bosne i Hercegovine za 2011. godinu ("Službene novine Federacije BiH", broj 14/11), na prijedlog Federalnog ministarstva okoliša i turizma, Vlada Federacije Bosne i Hercegovine, na 12. sjednici održanoj 29. juna 2011. godine, donosi
O D L U K U
O USVAJANJU PROGRAMA UTROŠKA SREDSTAVA
SA KRITERIJIMA RASPODJELE SREDSTAVA
"TRANSFER ZA RAZVOJ TURIZMA U FEDERACIJI
BiH" UTVRĐENOG BUDŽETOM FEDERACIJE BOSNE
I HERCEGOVINE ZA 2011. GODINU FEDERALNOM
MINISTARSTVU OKOLIŠA I TURIZMA
Usvaja se Program utroška sredstava sa kriterijima raspodjele sredstava "Transfer za razvoj turizma u Federaciji BiH" utvrđenih u razdjelu 61. Budžeta Federacije Bosne i Hercegovine za 2011. godinu, pozicija 614100 "Transfer za razvoj turizma u Federaciji BiH" ("Službene novine Federacije BiH", broj 14/11).
Budžetom Federacije BiH za 2011. godinu sredstva iz tačke I ove Odluke utvrđena su u ukupnom iznosu 5.112.000,00 KM (slovima: petmilionastodvanaest hiljada KM i 00/100).
Sredstva iz tačke II ove Odluke raspodjeljuju se po sljedećim programima:
1. Sufinansiranje izgradnje ili rekonstrukcije turističko-ugostiteljskih kapaciteta u svrhu održivog razvoja turizma, te izgradnje osnovne turističke infrastrukture, u ukupnom iznosu od 1.900.000,00 KM
Pravo sudjelovanja na javnom pozivu ostvaruju: pravna i fizička lica registrovana za obavljanje djelatnosti iz oblasti turizma i ugostiteljstva sa razrađenim projektima usmjerenim ka povećanju turističko-ugostiteljskih kapaciteta, poboljšanje ponude i razvoja održivog turizma u općinskom, gradskom i ruralnom području, kao i za projekte izgradnje osnovne turističke infrastrukture.
Ciljevi programa su: poticaj izgradnji novih smještajnih i ugostiteljskih kapaciteta; doprinos povećanju kvalitete turističke ponude, turističkih sadržaja i uposlenosti; povećanje kvalitete života u općinskom, gradskom i ruralnom području; stvaranje uvjeta za ostanak mladih na selu; razvoj seoskog turizma kao novog turističkog proizvoda; podizanje kvalitete osnovne turističke infrastrukture kao pretpostavke za daljnji razvoj turizma i podizanje ukupne razine turističke ponude destinacije.
Kriteriji za izbor programa su: jasno definisan program projekta, stepen samofinansiranja; broj uposlenih; površina obuhvaćena izgradnjom ili rekonstrukcijom, za izgrađene ugostiteljske objekte neophodno je da je za objekat izdato rješenje od nadležnog organa uprave o utvrđenoj vrsti i kategoriji.
2. Sufinansiranje novih turističkih proizvoda, izrade turističke horizontalne i vertikalne turističke signalizacije i tematskih cesta u kantonima, gradovima i općinama (panoi, putokazi, vinske i ceste sira, poučne staze, šetnice, putna odmorišta, info punktovi, vidikovci, u ukupnom iznosu od 250.000,00 KM
Pravo sudjelovanja na javnom pozivu ostvaruju: pravna i fizička lica registrovana za obavljanje djelatnosti iz oblasti turizma i ugostiteljstva; turističke zajednice; jedinice lokalne samouprave; te udruženja čija je registrovana djelatnost turizam sa projektima usmjerenim na realizaciju ciljeva ovog programa.
Ciljevi programa su: bolja prepoznatljivost. destinacije i podizanje općeg dojma 6 kantonu, gradu, općini i regiji kao turističkoj sredini; stvaranje tematski integrisanih i organiziranih turističkih atrakcija kroz cijelu godinu povezivanjem prirodnih, kulturno-historijskih i drugih znamenitosti područja; zajedničko oblikovanje i promocija regionalnog turističkog proizvoda više mjesta, općina, gradova i kantona koje povezuje i ista tema; poboljšanje turističke ponude; jačanje konkurentnosti BH turističkih proizvoda na domaćem i ino tržištu; povećanje turističkog prometa i potrošnje; stvaranje kvalitetnije i prihvatljivije okolišne slike na putnim pravcima u BiH.
Kriteriji za izbor programa su: jasno definiran program projekta, stepen samofinansiranja; površina obuhvaćena signalizacijom, faza izrade, broj info punktova, broj panoa.
3. Sufinansiranje organiziranja i sudjelovanja na manifestacijama i programima od značaja za razvoj i promociju turizma i ugostiteljstva (sajmovi, festivali, kongresi, konferencije, stručne radionice, tradicionalne vjerske manifestacije, izložbe, obrazovni programi, kazališne predstave, znanstvenoistraživački projekti i sl.) kojima se unaprjeđuje tržišna ili druga konkurentnost bh. turizma i ugostiteljstva, i si. u ukupnom iznosu od 600.000,00 KM.
Pravo sudjelovanja na javnom pozivu ostvaruju: pravna i fizička lica registrovana za obavljanje djelatnosti iz oblasti turizma, ugostiteljstva, turističke zajednice, udruženja sa područja Federacije BiH, jedinice lokalne samouprave, znanstvene, stručne i vjerske institucije, te pojedinci sa projektima iz oblasti turizma i ugostiteljstva, usmjerenim ka ostvarivanju ciljeva ovog programa.
Ciljevi programa su: pomoć jačanju privredne djelatnosti turizma; promocija turističkih destinacija i ugostiteljske djelatnosti u i izvan zemlje; organiziranje sajamskih manifestacija od strane jedinica lokalne samouprave s ciljem promocije turizma i ugostiteljstva; organiziranje promotivnih događanja na sajamskim manifestacijama i tematskim izložbama; promocija domaćih proizvoda; pružanje potpore projektima i programinia znanstvenih i stručnih organizacija koje doprinose razvoju turizma i ugostiteljstva; pružanje potpore vjerskim organizacijama i udruženjima u organiziranju vjerskih manifestacija koje doprinose razvoju turizma.
Kriteriji, za izbor programa su: program manifestacije, tradicija u organiziranju sajamskih manifestacija, broj učesnika (prethodni i očekivani); kategorija sajamske manifestacije;: stepen samofinansiranja ili finansiranja iz drugih izvora; medijska pokrivenost; za pojedince dokaz o prijavljenom radu na kongresu, sajmu, festivalu, radionici.
4. Sufinansiranje izrade originalnih turističkih suvenira u svrhu jačanja turističke ponude, u ukupnom iznosu 250.000,00 KM
Pravo sudjelovanja na javnom pozivu ostvaruju: pravna i fizička lica registrovana za obavljanje djelatnosti iz oblasti turizma i ugostiteljstva, pojedinci koji rade na i promociji turizma i ugostiteljstva; udruženja čija je registrovana djelatnost turizam i ugostiteljstvo s projektima usmjerenim na realizaciju ciljeva ovog programa.
Ciljevi programa su: poticanje izrade izvornih suvenira, poboljšanje turističke ponude, povećanje turističkog prometa i potrošnje; stvaranje prepoznatljivog turističkog brenda, zaštita baštine i njezino očuvanje korištenjem tradicijskih vrijednosti starih zanata.
Kriteriji za izbor programa su: jasno definiran program projekta, stepen samofinansiranja; izrada u cijelosti provedena na prostoru BiH uz primjenu tradicionalnih tehnologija izvornih motiva; originalnost projekta u smislu proširenja turističke ponude, faza realizacije projekta, nagrade i priznanja
5. Sufinansiranje brandiranja pojedinih mjesta, događaja i proizvoda u svrhu jačanja turističke ponude, u ukupnom iznosu 300.000,00 KM
Pravo sudjelovanja na javnom pozivu ostvaruju: pravna i fizička lica: registrovana za obavljanje djelatnosti iz oblasti turizma i ugostiteljstva, pojedinci i udruženja koja se bave promocijom turizma, prirodnih i kulturnih vrijednosti s projektima usmjerenim na realizaciju, ciljeva ovog programa.
Ciljevi programa su: stvaranje prepoznatljivog turističkog branda; jačanje kvalitete promocije BH turističke ponude na domaćem tržištu i u svijetu; poboljšanje turističke ponude; povećanje turističkog prometa i potrošnje; očuvanje tradicijskih vrijednosti i starih zanata.
Kriteriji za izbor programa su: jasno definiran program projekta, stepen samofinansiranja, originalnost projekta u smislu proširenja turističke ponude, originalnost rješenja sistema brandiranja povezana sa kulturnim i prirodnim naslijeđem BiH.
6. Sufinansiranje promocije, edukacije i uvođenja upravljačkih sustava prema ISO standardima u oblasti turizma i ugostiteljstva (kvalitete prema ISO 9001:2000; i sigurnosti hrane prema specifikaciji HACCP-a i HALAL certifikata u ukupnom iznosu od 200.000,00 KM.
Pravo sudjelovanja na javnom pozivu ostvaruju: pravna i fizička lica registrovana za obavljanje djelatnosti iz oblasti turizma i ugostiteljstva; institucije koje svojom djelatnošću podupiru razvoj turizma i ugostiteljstva.
Ciljevi programa su: promicanje kvalitete, upravljanja, sigurnosti hrane, primjene novih tehnologija u turizmu i ugostiteljstvu; jačanje veze između obrazovnog znanstveno-istraživačkog sustava i turizma; aktivniji rad na uvođenju, certificiranju i održavanju ISO standarda u cilju podizanja kvalitete ponude, povećanja efikasnosti i konkurentnosti turističkih kapaciteta; veći broj turističkih i ugostiteljskih subjekata zasnovanih na znanju i međunarodnim normativima, certificiranost usluga iz oblasti ugostiteljstva koje odgovaraju međunarodnim standardima.
Kriteriji programa su: jasno definiran program projekta, stepen samofinansiranja, broj uposlenih, stepen implementacije novih tehnologija koje povećavaju sigurnosti hrane.
7. Sufinansiranje izgradnje i jačanja infrastrukture u ski i rekreacijskim centrima, u svrhu jačanja i konkurentnosti BH skijališta na međunarodnom turističkom tržištu, te razvoj planinskog turizma, u ukupnom iznosu od 662.000,00 KM Pravo sudjelovanja na javnom pozivu ostvaruju: pravna i fizička lica registrovana za obavljanje djelatnosti iz oblasti turizma i ugostiteljstva koje upravljaju skijaškim turističkim resursima sa razrađenim planovima usmjerenim na realizaciju ciljeva programa, pravna i fizička lica registrovana za obavljanje djelatnosti iz oblasti turizma i ugostiteljstva u zimskim i planinskim centrima, planinarska društva* te ski klubovi sa registrovanom djelatnošću u oblasti razvoja i unapređenja skijaškog i ostalih vidova sporta.
Ciljevi programa su: jačanje zimskog i planinskog turizma; poboljšanje ukupne zimske turističke ponude i njezinih kapaciteta; povećanje .sigurnosti na skijalištima; poboljšanje vertikalnih transporta; jačanja ukupne infrastrukture na skijalištima koja doprinosi poboljšanju ukupne zimske turističke ponude; razvoj sadržaja planinskog turizma čime se sezona produžuje na cijelu godinu.
Kriteriji za izbor programa su: jasno definiran program projekta, stepen samofinansiranja; broj uposlenih; površina izgrađene ili rekonstruirane infrastrukture,
8. Sufinansiranje štampanja publikacija, stručnih časopisa i promotivnog materijala, publikacija iz oblasti turizma i ugostiteljstva, potpora promociji turizma i ugostiteljstva u elektroničkim i štampanim medijima, u ukupnom iznosu od 300.000,00 KM
Pravo sudjelovanja na javnom pozivu ostvaruju: pravna i fizička lica registrovana za obavljanje djelatnosti iz oblasti turizma i ugostiteljstva; pojedinci koji imaju projekte vezane za štampanje publikacija, stručnih časopisa, promotivnog materijala, nabavka i otkup publikacija iz oblasti turizma i ugostiteljstva, potpora .promociji turizma i ugostiteljstva u elektroničkim i štampanim medijima.
Ciljevi programa su: promocija turizma, turističkih destinacija i ugostiteljske djelatnosti; promocije prirodnih i kulturnih vrijednosti u svrhu razvoja turizma; osiguravanje stručne literature za potrebe turističkih i ugostiteljskih djelatnika.
Kriteriji za izbor programa su: jasno definisan program; brojnost ciljne skupine kojoj je program namijenjen, klasifikacija publikacije (priručna, popularna i naučna); promocija očuvanja kulturnog i. prirodnog naslijeđa i identiteta.
9. Sufinansiranje projekata iz područja turizma koji su kandidirani na međunarodne konkurse a nedostaju im finansijska sredstva za obavezno sudjelovanje-kontribuciju, te projekata koji zagovaraju prekograničnu i regionalnu saradnju, u ukupnom iznosu od 300.000,00 KM.
Pravo sudjelovanja na javnom pozivu ostvaruju: pravna lica i NVO sa razrađenim razvojnim projektima koje su kandidirali ili će kandidirati na međunarodne konkurse (IPA, Svjetska banka, GEF, WWF i druge organizacije) odnosno koji imaju razrađene projekte prekogranične i regionalne suradnje.
Ciljevi programa su: pomoć pri izradi i kandidiranju programa usmjerenih ka međunarodnim izvorima finansiranja razvojnih programa iz oblasti turizma, i ugostiteljstva; jačanje privrednih djelatnosti kroz međunarodne programe potpora; razvoj prekogranične saradnje i regionalne saradnje.
Kriteriji za izbor programa su: stepen sufinasiranja međunarodne organizacije; uključenost regija, uspostavljanje prekogranične i regionalne suradnje, očekivani rezultat u cilju razvoja turizma.
10. Sufinansiranje projekata Internacionalnog parka mira, Regata na Drini, Udruženje građana Klisa Srebrenica, u ukupnom iznosu od 50.000,00 KM. Primalac transfera: Općina Srebrenica.
Ciljevi programa su: bolje korištenje rapoloživih resursa u cilju razvoja turizma kroz zapošljavanje i samozapošljavanje raseljenih lica sa područja Općine Srebrenice, kojim bi se osigurao održivi proces povratka u Općini Srebrenica.
Kriteriji za izbor programa su: zapošljavanje, održivost povratka u Općini Srebrenica
Od sredstava iz tačke II ove Odluke, za Interventna sredstva, koja će se koristiti za projekte i programe u oblasti turizma, i ugostiteljstva, određuje se iznos od 300.000,00 KM.
Interventna sredstva ostvaruju sve navedene kategorije iz tačke III ove Odluke (podtačke l do 9), a odobravaju se na osnovu podnesenih zahtjeva sa razrađenim programima i finansijskim planom u skladu sa zadatim ciljevima programa, a najviše odobreni iznos 20.000,00 KM.
Nerealizirana sredstava po programima iz tačke III ove Odluke (podtačke l do 9) tokom budžetske 2011. godine prebacuju se na Interventna sredstva.
Sredstva iz tačke II izuzev sredstava iz tačke IV ove Odluke, dodjeljivat će se korisnicima u skladu sa usvojenim programima iztačke III podtačke l do 9. ove Odluke, a na osnovu javnog poziva koji će raspisati federalna ministrici okoliša i turizma.
Javni poziv za dodjelu sredstava iz tačke II ove Odluke objavit će se na službenoj web stranici Federalnog ministarstva okoliša i turizma, u "Službenim novinama Federacije BiH" i najmanje, jednom dnevnom listu velike naklade s ciljem dostupnosti najširoj javnosti.
Federalna ministrica okoliša i turizma imenuje stručnu Komisiju za ocjenu ispunjavanja uslova i kriterija za dodjelu sredstava.
Komisija razmatra projekte zaprimljene na osnovu javnog poziva, cijeni ispunjenost uslova i kriterija za odobravanje sredstava, te zapisnik s obrazloženom ocjenom i mišljenjem dostavlja federalnoj ministrici okoliša i turizma, koja donosi konačnu odluku.
S korisnicima koji ispune uslove i kriterije za dodjelu sredstava iz tačke III ove Odluke Federalno ministarstvo okoliša i turizma zaključit će ugovor o međusobnim pravima i obavezama u realizaciji projekta za koji su sredstva odobrena.
Nadzor i provjeru programskog utroška sredstava vrši Federalno ministarstvo okoliša i turizma, putem stručne komisije za nadzor koju imenuje federalna ministrica okoliša i turizma.
Federalno ministarstvo okoliša i turizma izvještaj o utrošenim sredstvima dostavljat će Federalnom ministarstvu finansija/Federalnom ministarstvu financija, u skladu sa Zakonom o izvršenju Budžeta Federacije Bosne i Hercegovine.
Ova Odluka stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenim novinama Federacije BiH".
V broj 603/11
29. juna 2011. godine
Sarajevo
Premijer
Nermin Nikšić, s. r.