Na temelju članka 19. stavak 2. Zakona o Vladi Federacije Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", broj 1/94, 8/95, 58/02, 19/03, 2/06 i 8/06), Vlada Federacije Bosne i Hercegovine, na 165. sjednici održanoj 9. ožujka 2011. godine, donosi
O D L U K U
O NAČINU OBRAZOVANJA I UTVRĐIVANJU VISINE NAKNADE ZA RAD RADNIH TIJELA OSNOVANIH OD
STRANE VLADE FEDERACIJE BOSNE I
HERCEGOVINE I RUKOVODITELJA FEDERALNIH
ORGANA DRŽAVNE SLUŽBE
Ovom Odlukom utvrđuje se način obrazovanja radnih tijela (povjerenstava, koordinacija, odbora, timova i slično), kriteriji, način ostvarivanja i visina novčane naknade za članove, stručne i tehničke osobe radnih tijela.
Pod radnim tijelima iz stavka I ove točke podrazumijevaju se:
- Radna tijela koja formira Vlada Federacije Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Vlada Federacije) na prijedlog premijera i zamjenika premijera; a čiji članovi mogu biti izabrani dužnosnici, nositelji izvrsnih funkcija, savjetnici i državni službenici. Vlada Federacije može obrazovati radna tijela i samostalno kao i u slučaju kad je radno tijelo dužna obrazovati na temelju posebnog propisa.
- Radna tijela koja formira Vlada Federacije na prijedlog resornih ministara, a čiji članovi su predstavnici jednog ili više organa državne službe.
- Radna tijela koja samostalno formira rukovoditelj federalnog organa državne službe (u daljnjem tekstu: rukovoditelj) po potrebi ili na temelju posebnih propisa, a čiji članovi su predstavnici jednog ili više organa državne službe.
Članovi radnih tijela iz stavka 2. ove točke mogu biti i stručnjaci koji nisu u radnom odnosu u organima državne službe, a predloženi su zbog svoje stručnosti kao vanjski suradnici.
Radna tijela se formiraju radi:
- izrada radnih verzija zakona i podzakonskih akata,
- prikupljanje odgovarajućih podataka i izrada analiza,
- predlaganje kadrovskih imenovanja odnosno postavljenja,
- provedbe redovitog godišnjeg popisa stalnih sredstava, obveza i potraživanja,
- provedbe postupka javnih nabava,
- davanje informacija i mišljenja, i
- vršenje drugih poslova i zadataka utvrđenih aktom o formiranju radnog tijela.
Aktom o formiranju radnog tijela iz točke II ove Odluke mogu se odrediti stručne, odnosno tehničke osobe koje će obavljati stručne, odnosno administrativno-tehničke poslove za potrebe radnog tijela.
Akt o formiranju radnog tijela mora da sadrži slijedeće podatke i to: ime i prezime predsjednika radnog tijela, imena i prezimena članova, naziv organa državne službe u kojem je član radnog tijela uposlen, imena i prezimena stručnih odnosno tehničkih osoba za obavljanje stručnih odnosno administrativno-tehničkih poslova za potrebe radnog tijela, poslove i zadatke radnog tijela i pravo na naknadu članova i stručnim i tehničkim osobama radnog tijela.
Akt o formiranju radnog tijela mora sadržavati i vrijeme u kojem radno tijelo treba završiti poslove i zadatke, a ukoliko je za poslove i zadatke potrebno produženje vremena rada radnog tijela, ono se može produžiti isključivo dodatnom odlukom Vlade Federacije uz obrazloženje rukovoditelja organa.
Smatra se da su poslovi i zadaci radnog tijela izvršeni nakon prihvatanja izvješća od strane Vlade Federacije ili rukovoditelja koji je obrazovao radno tijelo.
Za utvrđivanje visine naknade za članove radnog tijela uzimaju se u obzir slijedeći kriteriji:
- složenost oblasti za koju se obrazuje radno tijelo,
- stručnost,
- broj završenih predmeta,
- potreba praktičnog rada na terenu,
- obuhvat različitih oblasti,
- obujam poslova i zadatka,
- broj održanih sjednica zastalna radna tijela, uz uvjet da se održi najmanje jedna sjednica mjesečno i dr.
Članovi radnog tijela ostvaruju naknadu samo pod uvjetom da su poslove i radne zadatke za koje su zaduženi aktom o osnivanju radnog tijela obavljali poslije redovitog radnog vremena, s iznimkom inventurnog povjerenstva koje može raditi i u radno vrijeme.
Za sudjelovanje u radu radnih tijela članovima radnih tijela pripada maksimalna mjesečna naknada za rad u svim radnim tijelima do visine jedne i pol (l,5) osnovice za obračun plaće.
Naknada se isplaćuje po izvršenju datog zadatka i isključuje pravo na prekovremeni rad.
Naknadu članovima, stručnim i tehničkim osobama radnih tijela, posebnim rješenjem utvrđuje:
- za radna tijela iz točke I stavak 2. alineja 1. ove Odluke tajnik Vlade Federacije, a isplaćuju se iz sredstava Sekretarijata Vlade Federacije,
- za radna tijela iz tačke I stavak 2. alineja 2. i 3. ove Odluke - rukovoditelj organa državne službe, a isplaćuju se iz sredstava organa državne službe.
Protiv rješenja iz stavka 3. ove točke može se podnijeti prigovor donositelju rješenja u roku od osam dana od dana prijama rješenja.
Stručnim osobama iz točke III stavak l. ove Odluke, pripada naknada u iznosu od 80% od iznosa mjesečne naknade koja se utvrdi u rješenju za jednog člana radnog tijela.
Tehničkim osobama iz tačke III stavak 1. ove Odluke, pripada naknada u iznosu od 70% od iznosa mjesečne naknade koja se utvrdi u rješenju za jednog člana radnog tijela.
Tajnik Vlade Federacije i rukovoditelji federalnih organa dužni su Federalnom ministarstvu financija - Federalnom ministarstvu finansija dostavljati tromjesečna izvješća o visini isplaćenih naknada za članove radnih tijela na koje se ova Odluka primjenjuje.
Danom stupanja na snagu ove Odluke tajnik Vlade Federacije, odnosno rukovoditelji organa državne službe koji obrazuju radna tijela dužni su akte o obrazovanju tih radnih tijela uskladiti s ovom Odlukom.
Ograničenja maksimalne mjesečne naknade iz točke V ove Odluke ne primjenjuje se na radna tijela koja se financiraju od uplata fizičkih ili pravnih osoba, a sukladno članku 41. stavak 3. Zakona o plaćama i naknadama u organima vlasti Federacije Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", broj 45/10).
IX
Danom stupanja na snagu ove Odluke prestaje da važi Odluka o načinu obrazovanja i visini naknade za rad stručnih komisija i drugih radnih tijela osnovanih od strane Vlade Federacije Bosne i Hercegovine i rukovoditelja federalnih organa državne službe ("Službene novine Federacije BiH", br. 80/07, 84/07, 6/08 i 13/09).
Zadužuju se svi organi da u roku od 30 dana usklade svoja rješenja o imenovanju radnih tijela sa ovom odlukom.
Ova Odluka stupa na snagu narednog dana od dana objave u
''Službenim novinama Federacije BiH".
V. broj 269/11
9. ožujka 2011. godine
Sarajevo
Premijer
Mustafa Mujezinović, v. r.