Na temelju čl. 35. i 40. Zakona o izvršavanju Proračuna Federacije Bosne i Hercegovine za 2010. godinu ("Službene novine Federacije BiH", broj 81/09), na prijedlog federalnog ministra raseljenih osoba i izbjeglica, Vlada Federacije Bosne i Hercegovine, na 137. sjednici održanoj 17. ožujka 2010. godine, donijela je

O D L U K U

O USVAJANJU PROGRAMA UTROŠKA SREDSTAVA
SA KRITERIJIMA RASPODJELE SREDSTAVA "TRANSFER
ZA RASELJENA LICA I POVRATNIKE" UTVRĐENIH PRORAČUNOM FEDERACIJE BOSNE I
HERCEGOVINE ZA 2010. GODINU FEDERALNOM MINISTARSTVU RASELJENIH OSOBA I IZBJEGLICA

I

Usvaja se Program utroška sredstava sa kriterijima raspodjele sredstava "Transfer za raseljena lica i povratnike" utvrđenih u razdjelu 53. Proračuna Federacije Bosne i Hercegovine za 2010, godinu kako slijedi:

P R O G R A M

RASPODJELE SREDSTAVA "TRANSFER
ZA RASELJENA LICA I POVRATNIKE "

KRITERIJI

ZA RASPODJELU SREDSTAVA ''TRANSFER ZA

RASELJENA LICA I POVRATNIKE''

A) Kriteriji za utvrđivanje potencijalnih korisnika projekata povratka i rekonstrukcije stambenih jedinica

1. Opći kriteriji

Opći kriteriji utvrđeni su Zakonom o raseljenim licima i povratnicima u Federaciji Bosne i Hercegovine i izbjeglicama iz Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", broj 15/05):
1.    da je izbjeglica iz BiH, raseljeno lice u BiH ili povratnik;
2.    da je iskazao namjeru za povratkom;
3.    da je utvrđen status vlasništva ili stanarsko pravo nad stambenom jedinicom koja je predmet rekonstrukcije;
4.    da je na dan 30.04.1991,godine imao prebivalište u stambenoj jedinici koja je predmet rekonstrukcije;
5.    da se stambena jedinica koja je predmet rekonstrukcije smatra neuvjetnom za stanovanje, sukladno sa odgova­rajućim standardima o minimumu stambenih uvjeta;
6.    da on i članovi njegovog domaćinstva od 1991. godine nemaju na teritoriji BiH drugu stambenu jedinicu koja se smatra uvjetnom za stanovanje, sukladno sa odgovara­jućim standardima o minimumu stambenih uvjeta;
7.    da nije primio pomoć u rekonstrukciji, dovoljnu da zado­volji odgovarajuće standarde o minimumu stambenih uvjeta.
Opći kriteriji iz točke 6. prethodnog stavka isključivo se odnose na sadašnje članove domaćinstva.

2. Posebni kriteriji za izbor korisnika su:

1.   Korisnik pomoći:
a)    korisnik pomoći se vratio na svoje prijeratno prebivalište i živi u uvjetima koji su ispod utvrđenog stambenog mini­muma, uključujući i korisnike koji privremeno borave u improviziranim naseljima, kampovima, kontejnerima i slično,
b)    korisnik pomoći sa statusom raseljene osobe,
c)    korisnik pomoći sa statusom izbjeglice iz BiH.
2.   Korisnik pomoći pripada određenim kategorijama kao što su:
a)    socijalna kategorija,
b)    osobe s onesposobljenjem/invaliditetom,
c)    samohrani roditelji, staratelji ili hranitelji obitelji,
d)    šehidske obitelji/obitelji poginulih boraca,
e)    demobilizirani nezaposleni borci definirani Zakonom o boračkoj populaciji FBiH,
f)     obitelji nestalih osoba i
g)     bivši logoraši.
3.   Korisnici koji se nalaze u kolektivnim oblicima zbrinjavanja, alternativnom smještaju ili zadovoljavaju uvjete i ima/ostvaruje pravo na alternativni smještaj,
4.   Broj i starosna dob članova obitelji koji su se prijavili za
povratak na svoje prijeratno prebivalište.
Odabir korisnika pomoći za rekonstrukciju stambenih jedinica u svrhu povratka, će se vršiti sukladno sa Procedurama za odabir korisnika pomoći posredstvom Federalnog ministarstva raseljenih osoba i izbjeglica, broj 01-36-1-205/09 od 10.2.2009. godine.
B) Kriteriji izbora korisnika pomoći za održivost povratka
Kriteriji za izbor korisnika pomoći za obnovu i izgradnju infrastrukturnih objekata (putova, mostova, vodovoda, el. mreža, sportskih terena i dr.), obnovu i izgradnju vjerskih i sakralnih objekata, obnovu i izgradnju gospodarskih i društvenih objekata, pomoć za zapošljavanje u zanatskim i proizvodno-uslužnim djelatnostima (nabava opreme, repromaterijala i dr.), pornoć za zapošljavanje u gospodarstvu (dodjela gospodarstvene mehanizacije, plastenika, sadnica voća i vinove loze, mineralnih đubriva, izgradnja objekata za stočarstvo i dr.), i druge oblasti zavisno od utvrđenih potreba povratnika.

1. Opći kriteriji za dodjelu pomoći koji se odnose na fizička lica:

1.     Da je povratnik u prijeratno mjesto prebivališta na području Federacije BiH ili povratnik iz Federacije BiH u prijeratno mjesto prebivališta na području Republike Srpske i Brčko Dislrikta BiH;
2.    Da raspolaže imovinom u mjestu povratka na kojoj je tražena pomoć može optimalno iskoristiti.

1.Posebni kriteriji koji se odnose na fizička lica:

1.    Starosna dob podnosioca;
2.    Broj i starosna dob članova uže obitelji podnosioca sa kojima živi u zajedničkom domaćinstvu;
3.    Da podnosilac je/nije u radnom odnosu;
4.    Pripadnost nekoj od posebnih kategorija lica (obitelji šehida i  poginulog borca, osobe  sa invaliditetom, demobilizirani nezaposleni borac, obitelj nestale osobe, bivši logoraš, civilna žrtva rata i druge   socijalne kategorije) sukladno sa zakonima Federacije BiH;
5.     Deficitarnost kadrova.
3.     Opći kriteriji koji se odnose na pravna lica:
1.     Da je pravno lice (udruženja, zadruge i gospodarska društva), upisano u odgovarajući registar kod nadležnog organa;
2.     Da je tražena pomoć namijenjena rješavanju problema i zadovoljavanju potreba povratničke populacije.

4.   Posebni kriteriji koji se odnose na pravna lica:

1.     Broj povratnika na koje će se tražena pomoć direktno ili indirektno odnositi;
2.     Očekivani rezultati tražene pomoći.
Ispunjavanje posebnih kriterija pravnih lica utvrđivat će se dostavljenim projektom realizacije pomoći, odnosno obrazloženim zahtjevom.
Odabir korisnika pomoći održivosti povratka će se vršiti sukladno Procedurama za izbor korisnika pomoći u održivom povratku broj 01-36-2-60/09 od 10.2.2009. godine.
Kriteriji i način izbora korisnika pomoći u odnosu na Programe "Projekt podrške povratku Srba na područje Federacije Bosne i Hercegovine", kao i "Zajedničke projekte rekonstruk­cije, izgradnje i održivosti povratka sa vladinim i nevladinim sektorom" će se vršili sukladno kriterijima i procedurama iz točaka A. i B. Kriterija za raspodjelu sredstava "Transfer za raseljena lica i povratnike" ove odluke,
Kriteriji i način izbora korisnika pomoći u odnosu na Pro­gram 6. "Humanitarni, zdravstveni, psihosocijalni, informativni i edukativni projekti, implementacija CEB projekta, pravna podrška i podrška otkupu stanova u RS-u, stvaranje međusobnog povjerenja povratnika i domicilnog stanovništva, podrška reintegracije povratnika po osnovu sporazuma o readmisiji", te projekti suradnje sa dijasporom će se vršiti sukladno sa Procedurama sa kriterijima za ocjenu kvaliteta i opravdanosti prijava - zahtjeva - projekata iz programa Humanitarnih, zdravstvenih, psihosocijalnih, informativnih i edukativnih projekata, implementacija CEB projekta, pravna podrška i podrška otkupu, stanova u RS-u, stvaranje međusobnog povjerenja povratnika i domicilnog stanovništva, podrška reintegracije povratnika po osnovu sporazuma o readmisiji, te projekti suradnje sa dijasporom broj 05-35-284/10 od 26.2.2010.godine, a Program "Podrška obilježavanju godišnjica i ukopa nevinih žrtava rata, kao i izgradnja spomen obilježja na prostoru Bosne i Hercegovine" sukladno sa Procedurama za organiziranje ukopa, godišnjica i spomen obilježja na prostoru BiH, broj 01-36-285/10 od 2.3.2010. godine.
Kriteriji i način izbora korisnika u odnosu na Program 8. Podrška implementaciji, održivom povratku izbjeglih i prognanih lica sa područja općine Srebrenica, su Procedure i kriteriji za odabir korisnika pomoći iz sredstava za podršku implementaciji održivom povratku izbjeglih i prognanih lica sa područja općine Srebrenica, broj 01-36-266/10 od 23.2.2010. godine

SVRHA PROGRAMA

Svrha Programa je stvaranje uvjeta za uspješnu realizaciju različitih vrsta pomoći iz "Plana povratka, obnove, gradnje i razvoja održivog povratka za 2010.godinu", odnosno pružanje pomoći raseljenim osobama, povratnicima i izbjeglicama kroz:
-     stvaranje uvjeta za povratak kroz obnovu i rekonstrukciju stambenih objekata;
-     stvaranje uvjeta za stambeno zbrinjavanje korisnika kolektivnih i alternativnih smještaja kroz model Socijalnog stanovanja;
-     obezbjeđenje uvjeta za održivost povratka i poboljšanje kvaliteta življenja;
-     poboljšanje životnih uvjeta kroz projekte humanitarne pomoći i suradnja sa dijasporom;
-     stvaranje uvjeta za reintegraciju povratnika u lokalnu zajednicu, u cilju ekonomske samoočuvanja povratnika;
-     stvaranje uvjeta za reintegraciju povratnika po osnovu sporazuma o readmisiji;
-     podršku organiziranja ukopa i godišnjica stradanja i izgradnja spomen obilježja i memorijalnih centara.

II

Sredstva iz točke I ove odluke će se  raspoređivati prema kriterijima utvrđenim u Programu iz točke I ove odluke, sukladno sa "Planom povratka, obnove, gradnje i razvoja održivoga povratka za 2010. godinu".

III

Za svaki izdatak sredstava, prema Programu utroška sredstava iz točke I ove odluke, federalni ministar raseljenih osoba i izbjeglica donosi posebnu odluku.

IV

Odobravanje i dodjela sredstava iz točke I od rednog broja 2-8. ove odluke, će se vršiti na temelju projekata, sporazuma, ugovora i odluka Federalnog ministarstva raseljenih osoba i izbjeglica, sukladno sa Zakonom o izvršavanju Proračuna Federacije Bosne i Hercegovine za 2010. godinu, te Pravilniku o visini ulaganja za rekonstrukciju objekata, humanitarnu pomoćiodrživi povratak korisnika sredstava Federalnog raseljenih osoba i izbjeglica broj 01-36-267/1-0 od 23.2.2010. godine i procedurama donesenih od strane istog.
Sredstva predviđena u točki I redni broj l. ove odluke će se dodijeliti putem transfera na temelju sporazuma koji potpisuje ministar Federalnog ministarstva raseljenih osoba i izbjeglica. a trošit će se na temelju odluka Komisije za izbjeglice i nestale osobe Bosne i Hercegovine putem Fonda za povratak.

V

Za realizaciju ove odluke zadužuje se Federalno ministarstvo raseljenih osoba i izbjeglica i Federalno ministarstvo financija-Federalno ministarstvo finansija, svako u okviru svoje nadležnosti.

VI

Federalno ministarstvo raseljenih osoba i izbjeglica će dostavljati izvještaje o utrošenim sredstvima Federalnom ministarstvu financija - Federalnom ministarstvu finansija i Vladi Federacije Bosne i Hercegovine sukladno Zakonu o proračunima u Federaciji Bosne i Hercegovine.

VII

Ova odluka stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenim novinama Federacije BiH".

V broj 177/10
17. ožujka 2010. godine
Sarajevo

Premijer
Mustafa Mujezinović, v.r.