Na temelju članka 19. stavak 2. Zakona o Vladi Federacije Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", broj 1/94, 8/95, 58/02, 19/03, 2/06 i 8/06), članka 12. Zakona o cestama Federacije Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH'', broj 12/10 i 16/10 i članka 311. i 313. Zakona o gospodarskim društvima ("Službene novine Federacije BiH", broj 23/99, 45/00, 2/02, 6/02, 29/03, 68/05, 91/07, 84/08, 88/08 i 7/09) u ime Federacije Bosne i Hercegovine Vlada Federacije Bosne i Hercegovine, ulica Alipašina broj 41, Sarajevo, na 149, održanoj 1. srpnja 2010. godine, donosi
O D L U K U
O STATUSNIM PITANJIMA JAVNOG PODUZEĆA
AUTOCESTE FEDERACIJE BOSNE I HERCEGOVINE
DRUŠTVO SA OGRANIČENOM ODGOVORNOŠĆU
MOSTAR
I OPĆE ODREDBE
Ovom Odlukom uređuju se: firma, sjedište, znak, djelatnost, utemeljenje podružnica, temeljni kapital, način financiranja i poslovne knjige, organi upravljanja, način izmirenja troškova utemeljenja i posljedice neuspjelog utemeljenja, prestanak, prijelazne i završne odredbe, kao i druga pitanja značajna za uspješno i zakonito poslovanje Javnog poduzeća Autoceste Federacije Bosne i Hercegovine društva sa ograničenom odgovornošću Mostar (u daljnjem tekstu: Autoceste FBiH).
II FIRMA I SJEDIŠTE
Firma je naziv pod kojim Autoceste FBiH posluju.
Puni naziv Društva glasi: Javno poduzeće Autoceste Federacije Bosne i Hercegovine društvo sa ograničenom odgovornošću, Mostar. Skraćeni naziv firme glasi: JP Autoceste FBiH d.o.o. Mostar. Sjedište Autocesta FBiH je u Mostaru. Autoceste FBiH će imati ured u Sarajevu.
Društvo je dužno u poslovanju koristiti puni ili skraćeni naziv koji je upisan u sudski registar društava.
Društvo može promijeniti Poduzeće i sjedište Odlukom Utemeljitelja sukladno Zakonu.
Svi poslovni akti Društva sadrže:
- puni naziv poduzeća, adresu sjedište i znak,
- puni nazivi podružnica i adrese sjedišta podružnica,
- naziv, sjedište institucije kod koje i broj pod kojim je Društvo upisano u registar društava,
- brojeve računa sa nazivom i sjedištem banaka kod kojih Društvo ima otvorene račune,
- porezni broj i
- identifikacijski broj Društva.
Društvo ima svoj pečat i štambilj.
Pečat Društva je okruglog oblika u kome je kocentriranim krugovima ispisan puni naziv Društva.
U sredini pečata je znak Društva.
Štambilj Društva je pravokutnog oblika na kojem je ispisan skraćeni naziv Društva, a služi za ovjeru akata.
Broj, veličinu, način upotrebe i čuvanje pečata i štambilja propisuje odlukom Uprava Društva.
III DJELATNOST.
Djelatnost Autoceste FBiH su poslovi i zadaci na autocestama i brzim cestama u Federaciji, i to:
- priprema dugoročnih, srednjoročnih i godišnjih planova l programa razvitka,
- održavanje, zaštita, rekonstrukcija, izgradnja, obnova cesta i objekata na cestama kao i izvješća o realizaciji tih planova i programa;
- obavljanje poslova održavanja i zaštite;
- investitorski poslovi za studije i projekte, obnovu, izgradnju, rekonstrukciju i održavanje na cestama i objektima;
- predlaganje financijskih planova i poboljšanje načina prikupljanja sredstava
- namijenjenih za potrebe cesta;
- vođenje evidencije (baze podataka) cesta, objekata, prometne signalizacije i opreme na cestama i katastra cestovnog zemljišnog pojasa;
- ustupanje radova na rekonstrukciji, izgradnji, obnovi i održavanju cesta;
- priprema i praćenje realizacije programa mjera i aktivnosti za unapređenje sigurnosti prometa na cestama kojim upravlja;
- priprema podloga za dodjelu koncesija i osiguranje stručno-tehničkog nadzora;
- organizacija sustava naplate cestarine;
- prikupljanje podataka i izvješćivanje javnosti o stanju cesta i načinu odvijanja prometa;
- poduzimanje potrebnih mjera za očuvanje i zaštitu okolice;
- organiziranje i pružanje usluga korisnicima autocesta i brzih cesta,
- ostale djelatnosti utvrđene Statutom društva.
U cilju ostvarivanja obavljanja djelatnosti iz točke VII ove Odluke, Autoceste FBiH obavljaju i slijedeće privredne djelatnosti:
45.212 Izgradnja objekata niskogradnje,
45.213 Održavanje objekata visokogradnje, niskogradnje i
njihovih, dijelova,
45.230 Izgradnja prometnica, aerodromskih pista i športskih
terena,
45.250 Ostali građevinski radovi koji zahtijevaju specijalno
izvođenje ili opremu,
45.310 Postavljanje električnih instalacija i opreme,
45.340 Ostali instalacijski radovi,
45.441 Farbarski radovi,
45.450 Ostali završni radovi,
50.500 Trgovina na malo motornim gorivima i mazivima,
51.120 Posredovanje u trgovini gorivima, rudama, metalima
i industrijskim kemikalijama,
63.210 Ostale prateće djelatnosti u kopnenom prometu,
70.110 Stvaranje novih nekretnina za prodaju,
70.120 Kupovina i prodaja nekretnina za vlastiti račun,
72.300 Obrada podataka,
72.400 Izrada i upravljanje bazama podataka,
74.140 Savjetovanje u vezi sa poslovanjem i upravljanjem,
74.200 Arhitektonske i inženjerske djelatnosti i tehničko
savjetovanje,
74.402 Ostale usluge reklame i promidžbe,
90.030 Sanitarne i druge djelatnosti.
Autoceste FBiH mogu obavljati poslove samo u okviru djelatnosti upisane u registar društava.
Autoceste FBiH mogu obavljati i druge poslove koji se uobičajeno obavljaju uz djelatnosti upisane u registar društava, u opsegu i na način koji su potrebni za poslovanje, a ne predstavljaju obavljanje tih poslova kao redovne djelatnosti,
IV UTEMELJENJE PODRUŽNICA
Autoceste FBiH će poslovati kao jedna cjelina, a može utemeljiti svoje podružnice van sjedišta.
Podružnice se utemeljuju odlukom direktora uz prethodnu suglasnost Nadzornog odbora, kojom se regulira djelatnost i obseg ovlaštenja u pravnom prometu.
Podružnice su poslovne jedinice koje nemaju svojstvo pravnog lica, ali mogu obavljati poslove u okviru djelatnosti Autocesta FBiH upisanih u registar društava i pri tome stjecati prava i preuzimati obveze u ime i za račun Autocesta FBiH. Podružnice se upisuju u registar društava u nadležnom sudu kod kojeg su upisane Autoceste FBiH.
V TEMELJNI KAPITAL
Temeljni kapital Autocesta FBiH iznosi 2.000,00 KM u novcu (slovima: dvije tisuće KM).
Ostali ulozi u stvarima i pravima u vrijednosti koja je utvrđena popisom stalnih sredstava bit će u cijelosti uneseni u Društvo nakon podnošenja prijave za upis utemeljenja Društva u registar društava.
Temeljni kapital Autocesta FBiH iz stavka 1. i 2. ove točke čini temeljni ulog Federacije Bosne i Hercegovine kao jedinog Utemeljitelja Javnog poduzeća Autocesta Federacije Bosne i Hercegovine društva sa ograničenom odgovornošću Mostar sa procentualnim učešćem vlasništva 100%.
Temeljni kapital Autocesta FBiH može se povećati ili smanjiti odlukom Utemeljitelja, ali ne ispod najnižeg iznosa utvrđenog Zakonom o gospodarskim društvima.
Odluku o povećanju ili smanjenju temeljnog kapitala donosi Utemeljitelj.
VI NAČIN FINANCIRANJA I POSLOVNE KNJIGE
Autoceste FBiH financijska sredstva za održavanje, zaštitu, obnovu, rekonstrukciju i izgradnju autocesta i brzih cesta, za rad i funkcioniranje Autocesta F BiH i proširenje materijalne osnove rada iz temeljne djelatnosti osiguravaju iz godišnjih, posebnih i drugih naknada za korištenje autocesta i brzih cesta, koji imaju karakter javnih prihoda, iz kredita, donacija/grantova, a sukladno sa Zakonom o cestama.
Autoceste FBiH obavljaju poslove od općeg interesa, i ne posluju na komercijalnoj osnovi niti su utemeljeni radi ostvarivanja dobiti, već svoje aktivnosti obavljaju na temelju odobrenog plana i programa rada od strane Utemeljitelja.
Razlika javnih prihoda i javnih rashoda Autocesta FBiH predstavlja financijski rezultat koji je neoporeziv. Iskazani financijski rezultat ne može biti predmet ponovne raspodjele na dividendu ili povećanje kapitala. Financijski rezultat se raspoređuje na obveze prema planiranoj namjeni. Ovako stvorene obveze predstavljaju izvor sredstava koji će se utrošiti isključivo za upravljanje, građenje, rekonstrukciju, održavanje i zaštitu autocesta i brzih cesta.
Poslovne knjige i druge evidencije Autocesta FBiH vodit će se sukladno sa Kontnim planom za gospodarska društva.
U Društvu se vode poslovne knjige i sastavljaju periodični i godišnji obračuni sukladno sa zakonom i općim aktima Društva.
VII ORGANI JAVNOG PODUZEĆA
Organi Autocesta FBiH su;
- Skupština
- Nadzorni odbor
- Uprava, kao, organi upravljanja i
- Odbor za reviziju, kao poseban organ.
Skupština
Skupština Autocesta FBiH ima sljedeće nadležnosti:
- daje suglasnost na plan poslovanja, odnosno revidirani plan poslovanja;
- daje suglasnost na statut Autocesta FBiH i njegove izmjene i dopune; - daje suglasnost na Etički kodeks Autocesta FBiH;
- usvaja godišnje izvješće Autocesta FBiH koji uključuje financijsko izvješće i izvješće, revizora, Nadzornog odobra i Odbora za reviziju;
- odlučuje o promjeni oblika organiziranja i statusnim promjenama;
- odlučuje o povećanju i smanjenju temeljnog kapitala;
- imenuje i razrješava Nadzorni odbor;
- daje upute i smjernice Nadzornom odboru;
- imenuje i razrješava Odbor za reviziju, na prijedlog Nadzornog odbora;
- odlučuje o naknadama članova Nadzornog odbora i Odbora za reviziju;
- daje suglasnost na imenovanje članova Uprave;
- utvrđuje politiku, strategiju i akcioni plan razvoja, cestovne infrastrukture;
- odlučuje o drugim pitanjima sukladno sa Zakonom i drugim propisima;
- u vanrednim okolnostima daje obvezne instrukcije organima Autocesta FBiH,
- obavlja i druge poslove sukladno sa zakonom, Statutom i drugim općim aktima Društva.
Vlada FBiH, kao Utemeljitelj Autocesta F BiH, za poslove iz stavka l. ove točke imenuje punomoćnike na prijedlog Federalnog ministarstva prometa i komunikacija koji predstavljaju Skupštinu Društva sukladno Uredbi o vršenju ovlašćenja organa Federacije Bosne i Hercegovine u gospodarskim društvima sa učešćem državnog kapitala.
Skupština Društva donosi odluke samo uz prethodnu suglasnost Vlade FBiH iz nadležnosti navedenih u stavku 1. točke 15. kao i za ostale nadležnosti Skupštine koje su utvrđene Zakonom o gospodarskim društvima, Zakonom o javnim poduzećima u gospodarskim društvima i Statutom Društva.
Nadzorni odbor imenuje i razrješava Skupština društva na prijedlog Utemeljitelja.
Nadzorni odbor ima pet članova i imenuje se na način i po postupku utvrđenim Zakonom o cestama FBiH, Zakonom o gospodarskim društvima i Zakonom o ministarskim, vladinim i drugim imenovanjima i sastoji se od predstavnika Federalnog ministarstva prometa i komunikacija, Federalnog ministarstva financija, Federalnog ministarstva unutarnjih poslova i stručnih osoba iz oblasti cesta na temelju kriterija koje donosi Vlada FBiH na prijedlog Federalnog ministarstva prometa i komunikacija.
Sukladno Ustavu Federacije BiH osigurat će se zastupljenost konstitutivnih naroda.
Predsjednik i članovi Nadzornog odbora imenuju se istovremeno na period od četiri godine.
Do okončanja postupka imenovanja Nadzornog odbora sukladno zakonu, Vlada FBiH će izvršiti privremeno imenovanje članova Nadzornog odbora na period do 60 dana od dana stupanja na snagu ove Odluke.
Nadzorni odbor nadležan je da:
- organizira izradu vjerodostojnih računovodstvenih evidencija i financijskih izvještaja sačinjenih sukladno sa 'važećim Zakonom o računovodstvu i reviziji u Federaciji Bosne i Hercegovine iz kojih je vidljiv financijski položaj Autocesta FBiH, koji se daju na uvid svim osobama koje imaju legitiman interes za poslovanje Autocesta FBiH;
- donosi Plan poslovanja uz prethodnu suglasnost Vlade Federacije BiH;
- donosi Statut Autocesta FBiH i njegove izmjene i dopune uz suglasnost Vlade FBiH;
- bira predsjednika Nadzornog odbora
- donosi Etički kodeks Autocesta FBiH uz suglasnost Vlade FBiH;
- donosi Pravilnik o unutarnjoj organizaciji;
- donosi Pravilnik o stegovnoj i materijalnoj odgovornosti;
- donosi Pravilnik o poslovnoj tajni;
- donosi Poslovnik o svom radu;
- imenuje i razrješava članove Uprave uz suglasnost Vlade Federacije BiH;
- predlaže Vladi FBiH sastav Odbora za reviziju;
- nadzire Upravu u primjeni preporuka datih od Odbora za reviziju i vanjskog revizora u utvrđenim vremenskim rokovima;
- razmatra provedbeni propis za postupak nabave, i nadzire postupak javnih nabavi;
- daje ovlaštenja za aktivnosti koje su ograničene na temelju odredbi Zakona o javnim poduzećima;
- usvaja izvještaj uprave o poslovanju po polugodišnjem i godišnjem obračunu, sa bilancom stanja i bilancom uspjeha i izvješćem revizije;
- podnosi Vladi FBiH godišnje izvješće o poslovanju Poduzeća, koji obvezno uključuje izvješće revizora, izvješće o radu Nadzornog odbora i Odbora za reviziju i plan poslovanja za narednu poslovnu godinu;
- daje upute direktoru za provođenje preporuka u svezi sa uočenim nepravilnostima;
- obavlja i druge poslove sukladno zakonu i Statutu Društva.
Uprava
Uprava organizira rad i rukovodi poslovanjem, zastupa i predstavlja Društvo i odgovara za zakonitost poslovanja.
Direktor je ovlaštena osoba za vođenje poslovanja, zastupanje i predstavljanje Društva i prijavu za upis osnivanja Društva u registar društava,.
Izvršni direktori zastupaju Društvo u opsegu i poslovima utvrđenim odlukom direktora.
Uprava se imenuju na period od četiri godine na način i po postupku utvrđenim zakonom i Statutom Društva.
Do konačnog imenovanja direktora i izvršnih direktora sukladno zakonu i ovoj odluci, Utemeljitelj će posebnom odlukom imenovati direktora Društva.
- donosi Pravilnik o javnim nabavama i nadzire provedbu Zakona o javnim nabavama Bosne i Hercegovine; predlaže plan poslovanja i nadzire njegovu realizaciju;
- donosi revidirani plan poslovanja u dijelu koji se odnosi na prilagođavanje kretanjima na komercijalnom tržištu;
- izrađuje i nadgleda realizaciju trogodišnjeg plana poslovanja;
- donosi opće akte kojima se uređuje računovodstveno-financijsko poslovanje;
- nadzire provedbu Etičkog kodeksa;
- predlaže Pravilnik o stegovnoj i materijalnoj odgovornosti;
- predlaže Pravilnik o unutarnjoj organizaciji;
- odlučuje o radno-pravnom statusu zaposlenika;
- postupa po preporukama odbora za reviziju;
- obavlja i druge poslove utvrđene zakonom, Statutom i općim aktima Društva.
Odbor za reviziju
Odbor za reviziju imenuje Skupština društva, a čine ga predsjednik i dva člana.
Odbor zareviziju imenuje se na period od četiri godine.
Postupak, način izbora i nadležnosti Odbora za reviziju sukladno propisima iz oblasti Zakona o gospodarskim društvima i Zakona o javnim poduzećima regulirat će se Statutom Društva.
VIII NAČIN IZMIRENJA TROŠKOVA UTEMELJIVANJA I POSLJEDICE NEUSPJELOG UTEMELJIVANJA
Troškove utemeljivanja i registracije Autoceste FBiH kao i posljedice neuspjelog utemeljivanja snosi Utemeljitelj.
IX PRESTANAK JAVNOG PODUZEĆA
Autoceste FBiH se utemeljuju na neodređeno vrijeme radi obavljanja registrirane djelatnosti, a prestaju sa radom na način utvrđen zakonom i Statutom Društva.
Odluku o prestanku Društva donosi Osnivač.
X PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Ova Odluka predstavlja osnivački akt za upis u sudski registar.
Utemeljitelj će donijeti Statut Društva u roku od 60 dana od dana upisa Društva u registar društava.
Izmjene i dopune ove Odluke vršit će se na način i postupak predviđen za njeno donošenje.
Ova Odluka stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenim novinama Federacije BiH".
V broj 593/10
1. srpnja 2010. godine
Sarajevo
Premijer
Mustafa Mujezinović, v. r.