Na osnovu člana 19. stav 2. Zakona o Vladi Federacije Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", broj 1/94, 8/95, 58/02, 19/03, 2/06 i 8/06), člana 12. Zakona o cestama Federacije Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", broj l2/10 i 16/10) i člana 311. i 313. Zakona o privrednim društvima ("Službene novine Federacije BiH", broj 23/99, 45/00, 2/02, 6/02, 29/03, 68/05, 91/07, 84/08, 88/08 i 7/09) u ime Federacije Bosne i Hercegovine Vlada Federacije Bosne i Hercegovine, ulica Alipašina broj 41, Sarajevo, na 149. sjednici održanoj 1. jula 2010. godine, donosi
O D L U K U
O STATUSNIM PITANJIMA JAVNOG PREDUZEĆA
AUTOCESTE FEDERACIJE BOSNE I HERCEGOVINE
DRUŠTVO SA OGRANIČENOM ODGOVORNOSTI
MOSTAR
I OPĆE ODREDBE
Ovom Odlukom ureduju se firma, sjedište, znak, djelatnost, osnivanje podružnica, osnovni kapital, način finansiranja i poslovne knjige, organi upravljanja, način izmirenja troškova osnivanja i posljedice neuspjelog osnivanja, prestanak, prelazne i završne odredbe, kao i druga pitanja značajna za uspješno i zakonito poslovanje Javnog preduzeća Autoceste Federacije Bosne i Hercegovine društva sa ograničenom odgovornošću Mostar (u daljnjem tekstu Autoceste FBiH).
II FIRMA I SJEDIŠTE
Firma je naziv pod kojim Autoceste FBiH posluju. Puni naziv Društva glasi: Javno preduzeće Autoceste Federacije Bosne i Hercegovine društvo sa ograničenom odgovornosti, Mostar. Skraćeni naziv firme glasi: JP Autoceste FBiH d.o.o. Mostar. Sjedište Autocesta FBiH je u Mostaru. Autoceste FBiH će imati kancelariju u Sarajevu.
Društvo je dužno u poslovanju koristiti puni ili skraćeni naziv koji je upisan u sudski registar društava.
Društvo može promijeniti firmu i sjedište Odlukom Osnivača u skladu sa Zakonom.
Svi poslovni akti Društva sadrže:
- puni naziv firme, adresu sjedište i znak,
- puni nazivi podružnica i adrese sjedišta podružnica,
- naziv, sjedište institucije kod koje i broj pod kojim je Društvo upisano u registar društava,
- brojeve računa sa nazivom i sjedištem banaka kod kojih Društvo ima otvorene račune, porezni broj i
- identifikacioni broj Društva.
Društvo ima svoj pečat i štembilj.
Pečat Društva je okruglog oblika u kome je kocentričnim krugovima ispisan puni naziv Društva.
U sredini pečata je znak Društva.
Štembilj Društva je pravougaonog oblika na kojem je ispisan skraćeni naziv Društva, a služi za ovjeru akata.
Broj, veličinu, način upotrebe i čuvanje pečata i štembilja propisuje odlukom Uprava Društva.
III DJELATNOST
Djelatnost Autoceste FBiH su poslovi i zadaci na autocestama i brzim cestama u Federaciji, i to:
- priprema dugoročnih, srednjoročnih i godišnjih planova i programa razvoja, održavanje, zaštita, rekonstrukcija, izgradnja, obnova cesta i objekata na cestama kao i izvještaji o realizaciji tih planova i programa;
- obavljanje poslova održavanja i zaštite;
- investitorski poslovi za studije i projekte, obnovu, izgradnju, rekonstrukciju i održavanje na cestama i objektima;
- predlaganje finansijskih planova i poboljšanje načina prikupljanja sredstava namijenjenih za potrebe cesta;
- vođenje evidencije (baze podataka) cesta, objekata, saobraćajne signalizacije i opreme na cestama i katastra cestovnog zemljišnog pojasa;
ustupanje radova na rekonstrukciji, izgradnji, obnovi i održavanju cesta;
- priprema i praćenje realizacije programa mjera i aktivnosti za unapređenje sigurnosti saobraćaja na cestama kojim upravlja;
- priprema podloga za dodjelu koncesija i osiguranje stručno-tehničkog nadzora;
- organizacija sistema naplate putarine;
- prikupljanje podataka i obavještavanje javnosti o stanju cesta i načinu odvijanja saobraćaja;
- poduzimanje potrebnih mjera za očuvanje i zaštitu okoliša;
- organizovanje i pružanje usluga korisnicima autocesta i brzih cesta, ostale djelatnosti utvrđeni Statutom Društva.
VII
U cilju ostvarivanja obavljanja djelatnosti iz tačke VII ove Odluke, Autoceste F BiH obavljaju i slijedeće privredne djelatnosti:
45.212 Izgradnja objekata niskogradnje,
45.213 Održavanje objekata visokogradnje, niskogradnje i
njihovih dijelova,
45.230 Izgradnja saobraćajnica, aerodromskih pista i
sportskih terena,
45.250 Ostali građevinski radovi koji zahtijevaju specijalno
izvođenje ili opremu,
45.310 Postavljanje električnih instalacija i opreme,
45.340 Ostali instalacioni radovi,
45.441 Farbarski radovi,
45.450 Ostali završni radovi,
50.500 Trgovina na malo motornim gorivima i mazivima,
51.120 Posredovanje u trgovini gorivima, rudama, metalima
i industrijskim hemikalijama,
63.210 Ostale prateće djelatnosti u kopnenom saobraćaju,
70.110 Stvaranje novih nekretnina za prodaju,
70.120 Kupovina i prodaja nekretnina za vlastiti račun,
72.300 Obrada podataka,
72.400 Izrada i upravljanje bazama podataka,
74.140 Savjetovanje u vezi sa poslovanjem i upravljanjem,
74.200 Arhitektonske inžinjerske djelatnosti i tehničko
savjetovanje,
74.402 Ostale usluge reklame i propagande,
90.030 Sanitarne i druge djelatnosti,
Autoceste FBiH mogu obavljati poslove samo u okviru djelatnosti upisane u registar društava.
Autoceste FBiH mogu obavljati i druge poslove koji se uobičajeno obavljaju uz djelatnosti upisane u registar društava, u obimu i na način koji su potrebni za poslovanje, a ne predstavljaju obavljanje tih poslova kao redovne djelatnosti.
IV OSNIVANJE PODRUŽNICA
Autoceste FBiH će poslovati kao jedna cjelina, a može osnivati svoje podružnice van sjedišta.
Podružnice se osnivaju odlukom direktora uz prethodnu saglasnost Nadzornog odbora, kojom se reguliše djelatnost i obim ovlaštenja u pravnom prometu.
Podružnice su poslovne jedinice koje nemaju svojstvo pravnog lica, ali mogu obavljati poslove u okviru djelatnosti Autocesta FBiH upisanih u registar društava i pri tome sticati prava i preuzimati obaveze u ime i za račun Autocesta FBiH. Podružnice se upisuju u registar društava u nadležnom sudu kod kojeg su upisane Autoceste FBiH,
V OSNOVNI KAPITAL
Osnovni kapital Autocesta FBiH iznosi 2.000,00 KM u novcu (slovima: dvije hiljade KM).
Ostali ulozi u stvarima i pravima u vrijednosti koja je utvrđena popisom stalnih sredstava bit će u cijelosti uneseni u Društvo nakon podnošenja prijave za upis osnivanja Društva u registar društava.
Osnovni kapital Autocesta FBiH iz stava 1. i 2. ove tačke čini osnovni ulog Federacije Bosne i Hercegovine kao jedinog Osnivača Javnog preduzeća Autocesta Federacije Bosne i Hercegovine društva sa ograničenom odgovornosti Mostar sa procentualnim učešćem vlasništva 100%.
Osnovni kapital Autocesta FBiH može se povećati ili smanjiti odlukom Osnivača, ali ne ispod najnižeg iznosa utvrđenog Zakonom o. privrednim društvima. Odluku o povećanju ili smanjenju osnovnog kapitala donosi Osnivač.
VI NAČIN FINANSIRANJA I POSLOVNE KNJIGE
Autoceste FBiH finansijska sredstva za održavanje, zaštitu, obnovu, rekonstrukciju i izgradnju autocesta ibrzih cesta, zarad i funkcionisanje Autocesta F BiH i proširenje materijalne osnove rada iz osnovne djelatnosti osiguravaju iz godišnjih, posebnih i drugih naknada za korištenje autocesta i brzih cesta, koji imaju karakter javnih prihoda, iz kredita, donacija/grantova, a u skladu sa Zakonom o cestama.
Autoceste FBiH obavljaju poslove od općeg interesa, i ne posluju na komercijalnoj osnovi niti su osnovani radi sticanja dobiti, već svoje aktivnosti obavljaju na osnovu odobrenog plana i programa rada od strane Osnivača.
Razlika javnih prihoda i javnih rashoda Autocesta FBiH predstavlja finansijski rezultat koji je neoporeziv. Iskazani finansijski rezultat ne može biti predmet ponovne raspodjele na dividendu ili povećanje kapitala. Finansijski rezultat se raspoređuje na obaveze prema planiranoj namjeni. Ovako stvorene obaveze predstavljaju izvor sredstava koji će se utrošiti isključivo za upravljanje, građenje, rekonstrukciju, održavanje i zaštitu autocesta i brzih cesta.
Poslovne knjige i druge evidencije Autocesta FBiH vodit će se u skladu sa Kontnim planom za privredna društva.
U Društvu se vode poslovne knjige i sastavljaju periodični i godišnji obračuni u skladu sa zakonom i općim aktima Društva.
VII ORGANI JAVNOG PREDUZEĆA
Organi Autocesta FBiH su:
- Skupština,
- Nadzorni odbor
- Uprava, kao organi upravljanja i
- Odbor za reviziju, kao poseban organ
Skupština
Skupština Autocesta FBiH ima sljedeće nadležnosti:
- daje saglasnost na plan poslovanja, odnosno revidovani plan poslovanja;
- daje saglasnost na statut Autocesta FBiH i njegove izmjene i dopune;
- daje saglasnost na Etički kodeks Autocesta FBiH;
- usvaja godišnji izvještaj Autocesta FBiH koji uključuje fmansijski izvještaj i izvještaj
- revizora Nadzornog odobra i Odbora za reviziju;
- odlučuje o promjeni oblika organizovanja i statusnim promjenama;
- odlučuje o povećanju i smanjenju osnovnog kapitala;
- imenuje i razrješava Nadzorni odbor;
- daje upute i smjernice Nadzornom odboru;
- imenuje i razrješava Odbor za reviziju, na prijedlog Nadzornog odbora;
- odlučuje o naknadama članova Nadzornog odbora i Odbora za reviziju;
- daje saglasnost na imenovanje članova Uprave;
- utvrđuje politiku, strategiju i akcioni plan. razvoja cestovne infrastrukture;
- odlučuje o drugim pitanjima u skladu sa Zakonom i drugim propisima;
- u vanrednim okolnostima daje obavezne instrukcjje organima Autocesta FBiH,
- obavlja i druge poslove u skladu sa zakonom, Statutom i , drugim općim aktom Društva.
Vlada FBiH, kao Osnivač Autocesta FBiH, za poslove iz stava l. ove tačke imenuje punomoćnike na prijedlog Federalnog ministarstva prometa i komunikacija koji predstavljaju Skupštinu Društva u skladu sa Uredbom o vršenju ovlaštenja organa Federacije Bosne i Hercegovine u privrednim društvima sa učešćem državnog kapitala.
Skupština Društva donosi odluke samo uz prethodnu saglasnost Vlade FBiH za nadležnosti navedene ustavu l. tačke 15. kao i za ostale nadležnosti Skupštine koje su utvrđene Zakonom o privrednim društvima, Zakonom o javnim preduzećima u privrednim društvima i Statutom Društva.
Nadzorni odbor
Nadzorni odbor imenuje i razrješava Skupština društva na prijedlog Osnivača.
Nadzorni odbor ima pet članova i imenuje se na način i po postupku utvrđenim Zakonom o cestama FBiH, Zakonom o privrednim društvima i Zakonom o ministarskim, vladinim i drugim imenovanjima i sastoji se od predstavnika Federalnog ministarstva prometa i komunikacija, Federalnog ministarstva finansija, Federalnog ministarstva unutrašnjih poslova i stručnih lica iz oblasti cesta na osnovu kriterija koje donosi Vlada FBiH na prijedlog Federalnog ministarstva prometa i komunikacija.
U skladu sa Ustavom Federacije BiH obezbjedit će se zastupljenost konstitutivnih naroda.
Predsjednik i članovi Nadzornog odbora imenuju se istovremeno na period od četiri godine.
Do okončanja postupka imenovanja Nadzornog odbora u skladu sa zakonom, Vlada FBiH će izvršiti privremeno imenovanje članova Nadzornog odbora na period do 60 dana od dana stupanja na snagu ove Odluke.
Nadzorni odbor nadležan je da:
- organizuje izradu vjerodostojnih računovodstvenih evidencija i finansijskih izvještaja sačinjenih u skladu sa važećim Zakonom o računovodstvu i reviziji u Federaciji Bosne i Hercegovine iz kojih je vidljiv finansijski položaj Autocesta FBiH, koji se daju na uvid svim licima koja imaju legitiman interes za poslovanje Autocesta FBiH;
-donosi Plan poslovanja uz prethodnu saglasnost Vlade Federacije BiH;
- donosi Statut Autocesta FBiH i njegove izmjene i dopune uz saglasnost Vlade FBiH;
- bira predsjednika Nadzornog odbora
- donosi Etički kodeks Autocesta FBiH uz saglasnost Vlade FBiH;
- donosi Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji;
- donosi Pravilnik o disciplinskoj i materijalnoj odgovornosti; donosi Pravilnik o poslovnoj tajni;
- donosi Poslovnik o svom radu;
- imenuje i razrješava Članove Uprave uz saglasnost Vlade Federacije BiH;
- predlaže Vladi FBiH sastav Odbora za reviziju;
- nadzire Upravu u primjeni preporuka datih od Odbora za reviziju i vanjskog revizora u utvrđenim vremenskim rokovima;
- razmatra provedbeni propis za postupak nabavke i nadzire postupak javnih nabavki;
- daje ovlaštenja za aktivnosti koje su ograničene na osnovu odredaba Zakona o javnim preduzećima;
- usvaja izvještaj uprave o poslovanju po polugodišnjem i godišnjem obračunu, sa bilansom stanja i bilansom uspjeha i izvještajem revizije;
- podnosi Vladi FBiH godišnje izvještaje o poslovanju Preduzeća, koji obavezno uključuje izvještaj revizora, izvještaj o radu Nadzornog odbora i Odbora za reviziju i plan poslovanja za narednu poslovnu godinu;
- daje upute direktoru za provođenje preporuka u vezi sa uočenim nepravilnostima;
- obavlja i druge poslove u skladu sa zakonom i Statutom Društva.
Uprava
Uprava organizuje rad i rukovodi poslovanjem, zastupa i predstavlja Društvo i odgovara za zakonitost poslovanja.
Direktor je ovlašteno lice za vođenje poslovanja, zastupanje i predstavljanje Društva i prijavu za upis osnivanja Društva u registar društava.
Izvršni direktori zastupaju Društvo u obimu i poslovima, utvrđenim odlukom direktora.
Uprava se imenuju na period od četiri godine na način i po postupku utvrđenim zakonom i Statutom Društva.
Do konačnog imenovanja direktora i izvršnih direktora, u skladu sa zakonom i ovom odlukom, Osnivač će posebnom odlukom imenovati direktora Društva.
XVIII
Uprava je nadležna da:
- donosi Pravilnik o javnim nabavkama i nadzire provedbu Zakona o javnim nabavkama Bosne i Hercegovine;
- predlaže plan poslovanja i nadzire njegovu realizaciju;
- donosi revidirani plan poslovanja u dijelu koji se odnosi na prilagođivanje kretanjima na komercijalnom tržištu;
- izrađuje i nadgleda realizaciju trogodišnjeg plana poslovanja;
- donosi opće akte kojima se uređuje računovodstveno-finansijsko poslovanje;
- nadzire provedbu Etičkog kodeksa;
- predlaže Pravilnik o disciplinskoj i materijalnoj odgovornosti;
- predlaže Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji;
- odlučuje o radno-pravnom statusu zaposlenika;
- postupa po preporukama odbora za reviziju;
- obavlja i druge poslove utvrđene zakonom, Statutom i općim aktima Društva.
Odbor za reviziju
Odbor za reviziju imenuje Skupština društva, a čine ga predsjednik i dva člana.
Odbor za reviziju imenuje se na period od četiri godine.
Postupak, način izbora i nadležnosti Odbora za reviziju u skladu sa propisima iz oblasti Zakona o privrednim društvima i Zakona o javnim preduzećima regulisat će se Statutom Društva.
VIII NAČIN IZMIRENJA TROŠKOVA OSNIVANJA I POSLJEDICE NEUSPJELOG OSNIVANJA
Troškove osnivanja i registracije Autoceste FBiH kao i posljedice neuspjelog osnivanja snosi Osnivač.
IX PRESTANAK JAVNOG PREDUZEĆA
Autoceste FBiH se osnivaju na neodređeno vrijeme radi obavljanja registrovane djelatnosti, a prestaju sa radom na način utvrđen zakonom i Statutom Društva,
Odluku o prestanku Društva donosi Osnivač.
X PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
XXII
Ova Odluka predstavlja osnivački akt za upis u sudski registar.
Osnivač će donijeti Statut Društva u roku od 60 dana od dana upisa Društva u registar društava.
Izmjene i dopune ove Odluke vršit će se na način i postupak predviđen za njeno donošenje.
Ova Odluka stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenim novinama Federacije BiH",
V broj 593/10
1. jula 2010. godine
Premijer
Mustafa Mujezinović, s. r.