U R E D B U
O UVJETIMA, PROGRAMU I NAČINU POLAGANJA
STRUČNOG ISPITA ZA OBAVLJANJE POSLOVA
UPRAVNOG RJEŠAVANJA U PRAVNIM OSOBAMA
KOJE IMAJU JAVNE OVLASTI
I TEMELJNE ODREDBE
Članak 1.
Ovom Uredbom ureduju se uvjeti, program i način polaganja stručnog ispita koji
se odnosi na uposlenike koji obavljaju poslove upravnog rješavanja u pravnim
osobama koje imaju javne ovlasti u Federaciji Bosne i Hercegovine.
Članak 2.
Polaganje stručnog ispita ima za cilj utvrditi da li uposlenik posjeduje dovoljnu
razinu znanja iz oblasti javne uprave koja su neophodna za vođenje upravnog
postupka sukladno zakonu.
Članak 3.
Uposlenici koji se prime u radni odnos, nakon završene visoke stručne spreme,
u pravne osobe koje imaju javne ovlasti, moraju steći radno iskustvo od najmanje
šest mjeseci nakon čega su obvezni u roku od tri mjeseca položiti stručni ispit,
da bi mogli obavljati poslove upravnog rješavanja.
II STRUČNI ISPIT
1. Program stručnog ispita
Članak 4.
Stručni ispit se polaže iz sljedećih predmeta, i to:
1) Osnove ustavnog sistema,
2) Upravni postupak,.
3) Kancelarijsko i arhivsko poslovanje u organima uprave i
javnim ustanovama.
Sadržaj materije za predmete iz stavka 1. ovog članka utvrđuje se u Programu
koji donosi federalni ministar pravde.
2. Postupak prijavljivanja i polaganja stručnog ispita
Članak 5.
Polaganje stručnog ispita obavlja se na pismeni zahtjev uposlenika (u daljnjem
tekstu: kandidat). .
Zahtjev za polaganje stručnog ispita kandidati podnose Federalnom ministarstvu
pravde.
Uz zahtjev se prilaže:
1. ovjerena diploma ili ovjerena kopija diplome o završenoj visokoj stručnoj
spremi,
2. uvjerenje ili potvrda o radnom stažu.
Federalno ministarstvo pravde donosi rješenje kojim odobrava polaganje stručnog
ispita za kandidate koji ispunjavaju propisane uvjete, odnosno rješenje kojim
se odbija zahtjev za polaganje stručnog ispita za kandidate koji ne ispunjavaju
propisane uvjete.
Članak 6.
U rješenju kojim je kandidatu odobreno polaganje stručnog ispita određuje se
vrijeme polaganja stručnog ispita.
U rješenju kojim se odbija zahtjev za polaganje stručnog ispita navodi se razlog
zbog kojeg se zahtjev odbija.
Kandidat čiji je zahtjev za polaganje stručnog ispita odbijen, ima pravo prigovora
federalnom ministru pravde u roku od osam dana od dana prijema rješenja.
Članak 7.
Stručni ispit se polaže u sjedištu Federalnog ministarstva pravde.
Izuzetno, po odobrenju federalnog ministra pravde, stručni ispit može se polagati
i izvan sjedišta organa iz stavka 1. ovog članka, ako za to postoje opravdani
razlozi.
3. Stručno povjerenstvo
Članak 8.
Stručni ispit se polaže pred stručnim povjerenstvom (u daljnjem tekstu: povjerenstvo)
koje imenuje federalni ministar pravde.
Povjerenstvo se sastoji od predsjednika i dva člana i zapisničara, po jedan
član za svaki predmet iz članka 4. stavak 1. ove Uredbe.
Za predsjednika i članove povjerenstva imenuju se osobe iz reda diplomiranih
pravnika, koji su se istakli na normativno-pravnim, upravnim i drugim stručnim
poslovima vezanim za predmete koji čine materiju obuhvaćenu stručnim ispitom.
4. Način polaganja stručnog ispita
Članak 9.
Stručni ispit se sastoji od pismenog i usmenog dijela.
Članak 10.
Povjerenstvo ima dužnost da za svakog kandidata koji polaže stručni ispit utvrdi
njegov identitet, upozna kandidata koji je pristupio polaganju ispita o njegovim
pravima i obvezama, o vremenu trajanja, načinu polaganja i ponašanja za vrijeme
trajanja ispita, da odredi kandidatu pismeni zadatak.
a) Pismeni dio stručnog ispita
Članak 11.
Pismeni dio stručnog ispita kandidati polažu u vidu zadatka koji treba riješiti.
Pismeni zadatak daje član povjerenstva kojega odredi povjerenstvo koji je dužan
kandidate upoznati o načinu rješavanja pismenog zadatka.
Kandidati moraju pristupiti pismenom polaganju stručnog ispita koji predstavlja
uvjet za pristupanje usmenom dijelu, kada će se razmotriti postignuti rezultati
iz pismenog dijela.
Članak 12.
Vrijeme za rješavanje zadatka pismenog dijela stručnog ispita iznosi najduže
dva sata.
Prilikom rješavanja zadatka kandidatu je dozvoljeno korištenje zakona i drugih
propisa iz predmeta za koji radi pismeni dio ispita, dok je korištenje elektronskih,
tehničkih i drugih pomagala zabranjeno.
b) Usmeni dio stručnog ispita
Članak 13.
Na usmenom dijelu stručnog ispita povjerenstvo je dužno kandidate ispitivati
samo o materiji koja je obuhvaćena programom predviđenom za polaganje stručnog
ispita iz članka 4. stavak 2. ove Uredbe.
Članak 14.
Na usmenom dijelu stručnog ispita provjerava se osposobljenost kandidata za
praktičnu primjenu propisa iz predmeta navedenih u članku 4. stavak 1. ove Uredbe,
a u okviru materije koja je sadržana u programu svakog predmeta, s tim što se
obvezno iznose i razmatraju rezultati pismenog rada kandidata.
Članak 15.
Po završenom usmenom dijelu stručnog ispita povjerenstvo odlučuje o uspjehu
kandidata.
Konačan uspjeh kandidata ocjenjuje se prema ukupno pokazanom znanju na pismenom
i usmenom dijelu stručnog ispita.
Povjerenstvo odlučuje o uspjehu kandidata ocjenom "položio stručni ispit"
ili "nije položio stručni ispit" ili "upućen na popravni ispit
iz jednog predmeta", s tim da se navede naziv predmeta koji nije položen.
Članak 16.
Kandidat ima pravo na popravni ispit ukoliko ne postigne odgovarajuće rezultate
iz samo jednog predmeta.
Popravni ispit se polaže po isteku od 30 dana od dana polaganja stručnog ispita,
a ne duže od 60 dana od dana polaganja.
Ako kandidat, u roku iz stavka 2. ovog članka, ne položi popravni ispit, smatra
se da stručni ispit nije položio.
Kandidat koji na stručnom ispitu ne pokaže zadovoljavajuće znanje iz dva, odnosno
iz sva tri predmeta, nije položio stručni ispit.
Članak 17.
Ako kandidat ne pristupi polaganju stručnog ispita na dan koji mu je određen
za polaganje stručnog ispita, ili prije početka polaganja stručnog ispita izjavi
da odustaje od ispita, smatra se da ispit nije polagao.
Ako kandidat odustane od polaganja već započetog stručnog ispita, ili ne preda
rad iz pismenog dijela stručnog ispita, smatra se da ispit nije položio.
Članak 18.
Započeto polaganje stručnog ispita može se, izuzetno, odložiti na zahtjev kandidata,
ako kandidat dokaže da zbog bolesti ili drugih opravdanih razloga nije sposoban
da nastavi polaganje ispita.
O odlaganju polaganja započetog ispita iz stavka 1. ovog članka odlučuje povjerenstvo
većinom glasova, o čemu se u spisu sačinjava službena zabilješka, koja sadrži
odluku povjerenstva o odlaganju ispita, razlog odlaganja i datum kada kandidat
treba da pristupi polaganju ispita.
Članak 19.
Započeto polaganje stručnog ispita može se, izuzetno, prekinuti, ukoliko kandidat
iz zdravstvenih ili drugih opravdanih razloga ne bude sposoban završiti ispit
do kraja.
O prekidu polaganja ispita odlučuje povjerenstvo i istovremeno određuje rok
za nastavak polaganja koji ne može biti duži od 30 dana.
Pri polaganju nastavka prekinutog stručnog ispita kandidat ne polaže one predmete
koje je položio do trenutka prekida polaganja ispita.
Članak 20.
Kandidatu koji je položio stručni ispit, Federalno ministarstvo pravde izdaje
uvjerenje o položenom stručnom ispitu.
Uvjerenje o položenom stručnom ispitu sadrži: zaglavlje koje obuhvaća naziv
organa, sastav stručnog povjerenstva, broj i datum izdavanja uvjerenja, ime
i prezime kandidata, godinu i mjesto rođenja, datum položenog stručnog ispita,
otisak pečata i potpis federalnog ministra pravde.
U uvjerenju, u dijelu koji se odnosi na ocjenu o položenom stručnom ispitu,
navodi se "položio stručni ispit za vođenje upravnog postupka".
Članak 21.
Kandidat koji nije. položio stručni ispit može ponovo pristupiti polaganju stručnog
ispita po isteku roka od 60 dana od dana polaganja ispita.
Članak 22.
Troškove polaganja stručnog ispita snosi pravna osoba u kojima se ti kandidati
nalaze u radnom odnosu, s tim što troškove popravnog ispita snosi kandidat.
Visinu naknade za troškove iz stavka 1. ovog članka, određuje rješenjem federalni
ministar pravde.
Predsjedniku, članovima povjerenstva i zapisničaru pripada naknada za rad u
povjerenstvu, što se određuje rješenjem iz stavka 2. ovog članka.
Članak 23.
O polaganju stručnog ispita vodi se zapisnik u koji se unosi naročito: sastav
povjerenstva, datum i mjesto održavanja ispita, ime i prezime kandidata, postavljena
ispitna pitanja i ocjena uspjeha kandidata.
Zapisnik iz stavka 1. ovog članka potpisuje predsjednik, članovi povjerenstva
i zapisničar.
Zapisnik o polaganju stručnog ispita čuva se u spisu kandidata koji je polagao
stručni ispit s ostalom dokumentacijom koja se odnosi na ispit.
Članak 24.
Administrativno-tehničke poslove za rad povjerenstva i evidenciju o kandidatima
koji su polagali stručni ispit vodi Federalno ministarstvo pravde.
Evidencija iz stavka 1. ovog članka vodi se u vidu knjige i sadrži sljedeće
podatke: ime i prezime kandidata, godinu rođenja, datum polaganja stručnog ispita,
ocjenu uspjeha na ispitu (položio, nije položio, pao na popravni iz jednog predmeta,
s tim što se navede i naziv predmeta) i broj, datum i mjesto izdavanja uvjerenja
o položenom stručnom ispitu.
Evidencijska knjiga iz stavka 2. ovog članka čuva se trajno.
III PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 25.
Uposlenici, koji se nalaze u radnom odnosu na poslovima upravnog rješavanja
i imaju najmanje šest mjeseci radnog staža na poslovima upravnog rješavanja,
a nemaju položen stručni ispit, dužni su taj ispit položiti u roku od šest mjeseci
od dana stupanja na snagu ove Uredbe.
Uposlenici koji se, danom stupanja na snagu ove Uredbe nalaze u radnom odnosu
u pravnim osobama sa javnim ovlastima, a koji nemaju radni staž u trajanju od
šest mjeseci, moraju steći navedeni staž od šest mjeseci nakon čega su obvezni
u roku od tri mjeseca položiti stručni ispit.
Članak 26.
Uposlenici koji imaju položen stručni upravni ispit po ranijim propisima o stručnom
upravnom ispitu organa uprave, ili ispit općeg znanja za državne službenike,
smatrat će se da imaju položen stručni ispit predviđen ovom Uredbom.
Članak 27.
Ova Uredba stupa na snagu narednog dana od dana objave u "Službenim novinama
Federacije BiH".
V broj 37/09
21. siječnja 2009. godine
Sarajevo
Premijer
dr. Nedžad Branković, v.r.