Član 1.
U Zakonu o doprinosima ("Službene novine Federacije BiH", br. 35/98,
54/00, 16/01, 37/01, 1/02 i 17/06) u članu 4. dodaje se novi stav 1. koji glasi:
"Doprinosi za obavezna osiguranja (u daljnjem tekstu: obavezni doprinosi)
prema ovom Zakonu su:
1. za penzijsko i invalidsko osiguranje:
1.1. doprinosi za penzijsko i invalidsko osiguranje,
1.2. dodatni doprinos za penzijsko i invalidsko osiguranje, za staž osiguranja
koji se računa sa povećanim trajanjem;
2. za osnovno zdravstveno osiguranje;
3. za osiguranje u slučaju nezaposlenosti."
Dosadašnji stav 1. postaje stav 2.
Član 2.
U članu 5. u st. 1., 2., 3. i 4. iza broja "4" dodaju se riječi: "stav
2.".
U stavu 1. alineje 6., 7., 8. i 9. se brišu.
Iza alineje 5. dodaje se nova alineja 6. koja glasi:
"- koja ostvaruje primanja od drugih vrsta samostalne djelatnosti i povremenog
nesamostalnog rada, u skladu sa propisima o porezu na dohodak".
Dosadašnja alineja 10. postaje alineja 7.
U stavu 3. u alineji 2. iza riječi "zanimanje" dodaju se riječi: "u
skladu sa propisima o porezu na dohodak".
Iza alineje 2. dodaju se nove alineje 3., 4. i 5. koje glase:
" "- fizičko lice koje se bavi poljoprivredom i šumarstvom kao jedinim
ili glavnim zanimanjem;
" trgovac pojedinac čija je samostalna djelatnost upisana u registar kod
nadležnog organa;
" pravno ili fizičko lice, isplatilac primanja na osnovu drugih vrsta samostalne
djelatnosti i povremenog nesamostalnog rada".
Član 3.
U članu 6. u prvom redu iza broja "4" dodaju se riječi: "stav
2." a u tač. 1. i 2. riječ "bruto" se briše.
Tač. 10., 12. i 14. se brišu.
Tačka 11. mijenja se i glasi:
"11. izuzetno, množenik prosječne plaće iz člana 6.a stav 2. i koeficijenta
0,25 za zaposlenike u rudnicima uglja, tekstilnoj, kožnoj i industriji obuće
kojima se isplaćuje najniža plaća i nisko akumulacijskim djelatnostima tradicionalnih
esnafskih zanata utvrđenih posebnim propisom kantonalne skupštine."
Tačka 13. mijenja se i glasi:
"13. svako pojedinačno primanje od članstva u predstavničkim organima vlasti,
ako to primanje nije obuhvaćeno osnovicom iz člana 6. tač. od 1. do 9., na osnovu
članstva u skupštini, nadzornom odboru privrednog društva, člana upravnog odbora,
upravnog vijeća i drugih njima odgovarajućih tijela drugih pravnih lica, člana
komisije i odbora tih tijela, stečajnog upravitelja i suca porotnika, koji nema
svojstvo zaposlenika na sudu, primanje, umanjeno za porezno priznati iznos izdatka
za povremene djelatnosti naučnika, umjetnika, stručnjaka, novinara, sudskih
vještaka, trgovačkih putnika, akvizitera, sportskih sudaca i delegata i na osnovu
drugih djelatnosti koje se obavljaju uz neku osnovnu samostalnu ili nesamostalnu
djelatnost."
Dosadašnje tač. 11., 13. i 15. postaju tač. 10., 11. i 12.
Član 4.
Iza člana 6. dodaje se novi član 6.a koji glasi:
"Član 6.a
Plaća iz čl. 6., 7. i 8. ovog Zakona je novčano i svako drugo primanje, bez
obzira na oblik isplate, oporeziv prema propisima o porezu na dohodak, koji
je na osnovu radnog odnosa poslodavac isplatio ili je bio dužan isplatiti zaposleniku
prema odredbama Zakona o radu, kolektivnom ugovoru i drugim propisima iz oblasti
rada, a sastoji se od doprinosa iz osnovice, poreza na dohodak i iznosa koji
se isplaćuje zaposleniku sa tog osnova.
Prosječna plaća je prosječan iznos mjesečne plaće isplaćene po jednom zaposleniku
u Federaciji u periodu januar - septembar tekuće godine, koji objavljuje Federalni
zavod za statistiku, a sastoji se od iznosa doprinosa iz osnovice, poreza na
dohodak i iznosa koji se isplaćuje zaposleniku i služi za utvrđivanje mjesečne
osnovice i najniže mjesečne osnovice iz člana 6. tačka 10. i člana 8. stav 2.
ovog Zakona za obračunavanje doprinosa u kalendarskoj godini koja slijedi iza
godine na koju se odnosi prosječna plaća."
Član 5.
U članu 7. u st. 2., 3. i 4. riječi: "prema posljednjem objavljenom podatku
Federalnog zavoda za statistiku" zamjenjuju se riječima: "u skladu
sa članom 6.a stav 2. ovog Zakona", a preostali dio teksta se briše.
Stav 5. se briše.
Član 6.
U čl. 7., 8. i 11. riječ "bruto" se briše.
Član 7.
U članu 8. u st. 1. i 3. iza broja "4" dodaju se riječi: "stav
2.".
Iza stava 1. dodaju se novi st. 2. i 3. koji glase:
"Osnovica za obračun doprinosa poduzetnika je:
a) množenik prosječne plaće iz člana 6.a stav 2. i koeficijenta 1,1 ukoliko
poduzetnik na osnovu obavljanja samostalne djelatnosti slobodnog zanimanja,
prema propisima o porezu na dohodak, dohodak sa tog osnova utvrđuje na osnovu
poslovnih knjiga, u skladu sa propisima o porezu na dohodak;
b) množenik prosječne plaće iz člana 6.a stav 2. i koeficijenta 0,65 ukoliko
poduzetnik na osnovu obavljanja samostalne djelatnosti obrta, u skladu sa propisima
o porezu na dohodak, dohodak utvrđuje na osnovu poslovnih knjiga;
c) množenik prosječne plaće iz člana 6.a stav 2. i koeficijenta 0,55 ukoliko
osiguranik na osnovu obavljanja samostalne djelatnosti obrta ili samostalne
djelatnosti slobodnog zanimanja, u skladu sa propisima o porezu na dohodak,
dohodak sa tog osnova plaća prema paušalno utvrđenom dohotku;
d) izuzetno, množenik prosječne plaće iz člana 6.a stav 2. i koeficijenta 0,25
za poduzetnike koji samostalno obavljaju privrednu, profesionalnu ili drugu
djelatnost kao osnovno zanimanje, za nisko akumulacijske djelatnosti tradicionalnih
esnafskih zanata utvrđene posebnim propisom kantonalne skupštine, ukoliko osiguranik
na osnovu obavljanja samostalne djelatnosti obrta, u skladu sa propisima o porezu
na dohodak, dohodak sa tog osnova plaća prema paušalno utvrđenom dohotku;
e) množenik prosječne plaće iz člana 6.a stav 2. i koeficijenta 0,25 ukoliko
poduzetnik na osnovu obavljanja djelatnosti poljoprivrede i šumarstva ne plaća
porez na dohodak ili ukoliko porez na dohodak plaća prema paušalno utvrđenom
dohotku;
f) množenik prosječne plaće iz člana 6.a stav 2. i koeficijenta 0,35 ukoliko
poduzetnik na osnovu obavljanja djelatnosti poljoprivrede i šumarstva porez
na dohodak, dohodak sa tog osnova utvrđuje na osnovu poslovnih knjiga, u skladu
sa propisima o porezu na dohodak.
Osnovica doprinosa za obveznike iz člana 5. stav 3. alineja 5. su primanja koja
se isplaćuju fizičkim licima - rezidentima na osnovu drugih vrsta samostalnih
djelatnosti i povremenog nesamostalnog rada."
Dosadašnji st. 2. i 3. postaju st. 4. i 5.
U stavu 4. riječi: "stav 1." zamjenjuju se riječima: "st. 1.,
2. i 3.".
Član 8.
U članu 9. stav 1. mijenja se i glasi:
"Doprinosi iz člana 4. stav 2. tač. 1. i 2. ovog Zakona ne plaćaju se na
ostala primanja i naknade iz radnog odnosa na koja se ne plaća porez na dohodak,
u skladu sa propisima o porezu na dohodak."
U stavu 2. iza broja "4" dodaju se riječi: "stav 2.".
Član 9.
Član 10. mijenja se i glasi:
"Najviše stope doprinosa prema osnovici su:
1. na teret obveznika doprinosa iz osnovice (član 6. tač. od 1. do 10., tačka
12. i član 7.):
" 17,00 % za penzijsko i invalidsko osiguranje,
" 12,50 % za osnovno zdravstveno osiguranje,
" 1,50 % za osiguranje od nezaposlenosti;
2. na teret poslodavca na osnovicu (član 6. tač. od 1. do 10., tačka 12. i član
8.):
" 6,00 % za penzijsko i invalidsko osiguranje,
" 4,00 % za osnovno zdravstveno osiguranje,
" 0,50 % za osiguranje od nezaposlenosti;
3. na osnovicu, za dodatni doprinos za penzijsko i invalidsko osiguranje i to:
a) 2,00 % za osiguranike raspoređene na radno mjesto na kojem se 12 mjeseci
efektivnog rada računa kao 14 mjeseci staža,
b) 3,00 % za osiguranike raspoređene na radno mjesto na kojem se 12 mjeseci
efektivnog rada računa kao 15 mjeseci staža,
c) 6,00 % za osiguranike raspoređene na radno mjesto na kojem se 12 mjeseci
efektivnog rada računa preko 15 mjeseci staža.
4. Poseban doprinos za zdravstveno osiguranje, za zdravstvenu zaštitu u inozemstvu,
iz člana 7. stav 4. ovog Zakona odredit će Vlada Federacije BiH, na prijedlog
Federalnog ministarstva finansija."
Član 10.
Iza člana 10. dodaju se novi čl. 10.a i 10.b koji glase:
"Član 10.a
Izuzetno, prema osnovici iz člana 6. tačka 11. ovog Zakona obračunavaju se doprinosi:
1. na teret osiguranika, iz osnovice po stopi:
" 4,00 % za osnovno zdravstveno osiguranje;
2. na teret isplatioca primanja, na osnovicu po stopi:
" 6,00% za penzijsko i invalidsko osiguranje.
Član 10.b
Izuzetno, doprinosi prema osnovici iz člana 8. stav 2. obračunavaju se na osnovicu
po stopama:
" 23,00 % za penzijsko i invalidsko osiguranje,
" 16,50 % za osnovno zdravstveno osiguranje,
" 2,00 % za osiguranje od nezaposlenosti."
Član 11.
U članu 11. na početku stava 1. dodaje se nova rečenica koja glasi:
"Doprinosi se obračunavaju pri obračunu plaće."
U stavu 1. riječi: "Obračun i" brišu se, iza broja "4" dodaju
se riječi: "stav 2.", a iza riječi "isplate" piše se zarez
i riječi: "fizičko lice - rezident Federacije koje samostalno obavlja privrednu,
profesionalnu ili drugu djelatnost kao osnovno zanimanje, nosilac zajedničke
djelatnosti ukoliko više lica zajednički obavljaju samostalnu djelatnost, u
skladu sa propisima o porezu na dohodak, isplatilac primanja iz osnova obavljanja
drugih vrsta samostalne djelatnosti i povremenog nesamostalnog rada i ostali
obveznici doprinosa".
U tački a) riječi: "obračunavaju i plaćaju na dan njihove isplate"
zamjenjuju se riječima: "plaćaju pri isplati plaće i primanja".
U tački b) riječi: "na svoju plaću" zamjenjuju se riječima: "na
osnovicu iz člana 8. stav 2. ovog Zakona", zatim u drugom redu iza riječi
"zanimanje" dodaje se riječ "ili", dok se riječ "zemljoradnjom"
zamjenjuje riječima: "poljoprivredom i šumarstvom", a riječi: "kao
i ono" zamjenjuju se riječima: "na svoju plaću, lice".
U tač. b) i c) broj "7." zamjenjuje se brojem "10.".
Stav 2. mijenja se i glasi:
"Prilikom svake isplate plaće i drugog primanja isplatilac je dužan zaposleniku,
odnosno obvezniku doprinosa iz člana 5. ovog Zakona izdati jedan primjerak obračuna
plaće, odnosno primanja koji sadrži doprinose, porez na dohodak i iznos koji
se isplaćuje sa tog osnova."
Iza stava 2. dodaju se novi st. 3., 4., 5., 6., 7. i 8. koji glase:
"Isplatilac, odnosno obveznik plaćanja doprinosa dužan je podatke o uplaćenim
doprinosima, uplaćenom porezu na dohodak i isplaćenoj plaći, odnosno primanju
za svakog obveznika dostaviti obvezniku doprinosa i nadležnoj jedinici Porezne
uprave do kraja januara tekuće godine za proteklu godinu.
Doprinosi po stopama iz člana 10. ovog Zakona obračunavaju se pri obračunu plaće
i dospijevaju za plaćanje istovremeno sa isplatom plaće.
Ako obveznik obračunavanja doprinosa iz stava 1. ovog člana ne isplati ili ne
isplati u cijelosti plaću za prethodni mjesec u mjesecu u kojem je dospjela
isplata plaće, dužan je obračunati doprinose prema iznosu dospjele a neisplaćene
plaće do posljednjeg dana u mjesecu u kojem je dospjela isplata plaće.
Doprinosi obračunati u skladu sa stavom 5. ovog člana dospijevaju za plaćanje
najkasnije do posljednjeg dana u mjesecu u kojem je plaća dospjela za isplatu.
Doprinosi po stopi iz člana 10.a ovog Zakona obračunavaju se prije isplate primanja
osiguraniku, a dospijevaju za plaćanje istovremeno sa isplatom primanja osiguraniku.
Osiguraniku se prava iz penzijskog i zdravstvenog osiguranja, te osiguranja
za slučaj nezaposlenosti ne mogu umanjiti ni ukinuti u slučaju da obveznik obračunavanja
i plaćanja doprinosa nije obračunao, odnosno uplatio ili djelimično uplatio
dospjele doprinose u skladu sa st. 4. i 5. ovog člana, ukoliko posebnim zakonom
nije drugačije uređeno."
Član 12.
Član 11.a mijenja se i glasi:
"Isplatioci plaća, drugih ličnih primanja i fizička lica iz člana 11. stav
1. ovog Zakona dužni su za svaku isplatu plaće, odnosno primanja sačiniti specifikaciju
o uplati doprinosa i poreza na dohodak i isplati primanja i dostaviti je uz
dokaze o izvršenom pojedinačnom plaćanju doprinosa i poreza nadležnoj ispostavi
Porezne uprave Federacije BiH istog, a najkasnije narednog dana od dana isplate
plaće, odnosno primanja."
Član 13.
U članu 11.b riječi: "iz plaće" zamjenjuju se riječima: "iz osnovice",
a riječi: "na plaću" zamjenjuju se riječima: "na osnovicu".
Član 14.
Član 14. mijenja se i glasi:
"Kontrolu obračuna i uplate doprinosa vrši Porezna uprava Federacije BiH."
Član 15.
Član 14.b mijenja se i glasi:
"OOPP koja vrši prijenos sredstava sa računa obveznika plaćanja doprinosa
dužna je u slučaju kada istovremeno sa isplatom plaće ili primanja, prema odredbama
člana 11. st. 1., 4. i 5. ovog Zakona, nisu uplaćeni obavezni doprinosi o tome
obavijestiti ispostavu Porezne uprave nadležnu prema sjedištu obveznika plaćanja
doprinosa u roku od osam dana od dana isplate plaće ili primanja."
Član 16.
Član 15. mijenja se i glasi:
"Novčanom kaznom u iznosu od 2.000,00 KM do 10.000,00 KM kaznit će se za
prekršaj:
1. poslodavac, ako ne obračuna doprinose pri obračunu plaće, a najkasnije do
posljednjeg dana u mjesecu u kojem je plaća dospjela za isplatu (član 11. st.
4. i 5.);
2. obveznik, fizičko lice, ako doprinose ne obračuna do 10. dana u mjesecu za
prethodni mjesec (član 11. st. 1.b) i c));
3. isplatilac primanja od druge samostalne djelatnosti ili od povremenog nesamostalnog
rada, ako ne obračuna doprinose prije isplate primanja osiguraniku (član 11.
stav 7.).
Novčanom kaznom u iznosu od 500,00 KM do 2.000,00 KM kaznit će se za prekršaj
iz stava 1. ovog člana i odgovorno lice u pravnom licu."
Član 17.
Član 16. mijenja se i glasi:
"Novčanom kaznom u iznosu od 1.000,00 KM do 5.000,00 KM kaznit će se za
prekršaj:
1. poslodavac, ako ne uplati doprinose istovremeno sa isplatom plaće, a najkasnije
do posljednjeg dana u mjesecu u kojem je plaća dospjela za isplatu (član 11.
st. 4. i 6.);
2. obveznik, fizičko lice, ako ne uplati doprinose do 10. dana u mjesecu za
prethodni mjesec (član 11. st. 1.b) i c));
3. isplatilac primanja od druge samostalne djelatnosti ili od povremenog nesamostalnog
rada, ako ne uplati doprinose prije isplate, a najkasnije istovremeno sa isplatom
primanja (član 11. stav 7.);
4. pravno lice i fizičko lice koje samostalno obavlja djelatnost, ako kao isplatilac
plaće Poreznoj upravi Federacije BiH ne dostavi u propisanom roku specifikaciju
plaća ili drugih ličnih primanja sa obračunatim doprinosima i dokazima o isplati
plaća i uplati doprinosa.
Novčanom kaznom u iznosu od 500,00 KM do 2.000,00 KM kaznit će se za prekršaj
dužnik doprinosa - osiguranik, koji sam za sebe plaća doprinose, ako dospjele
doprinose ne uplati u propisanom roku (član 11. tačka b))."
Član 18.
Član 17. mijenja se i glasi:
"Novčanom kaznom u iznosu od 2.000,00 KM do 5.000,00 KM kaznit će se za
prekršaj OOPP, koja vrši prijenos sredstava sa računa obveznika plaćanja doprinosa,
ako u propisanom roku nije obavijestila nadležnu ispostavu Porezne uprave o
isplati plaće ili primanja, prema kojima nisu istovremeno sa isplatom plaćeni
obavezni doprinosi (član 14.c)."
Član 19.
Član 17.a mijenja se i glasi:
"Obveznik plaćanja doprinosa kaznit će se za prekršaj, prema članu 16.
ovog Zakona, za prekršaj počinjen prvi put, a za prekršaj počinjen drugi put,
uz novčanu kaznu, može mu se izreči i mjera zabrane obavljanja djelatnosti u
trajanju do jedne godine."
Član 20.
Član 20. mijenja se i glasi:
"Federalni ministar finansija će u roku od 60 dana od dana stupanja na
snagu ovog Zakona donijeti pravilnik o načinu obračunavanja i plaćanja doprinosa.
Federalni ministar finansija do 31. decembra tekuće godine objavljuje za sljedeću
kalendarsku godinu iznose osnovica za obračun doprinosa u mjesečnom iznosu,
koje su propisane kao množenik prosječne plaće i koeficijenta iz člana 6. tačka
10. i člana 8. stav 2. ovog Zakona.
Izuzetno, od odredbe stava 2. ovog člana, federalni ministar finansija do 31.
decembra 2008. objavljuje iznose osnovica za obračun doprinosa u mjesečnom iznosu
iz člana 6. tačka 10., člana 8. stav 2. i člana 7. st. 2., 3. i 4. ovog Zakona
za 2009. godinu".
Član 21.
U članu 21. riječi: "stupanja na snagu" zamjenjuju se riječima: "početka
primjene".
Član 22.
Član 22. mijenja se i glasi:
"Doprinosi se obračunavaju prema propisima koji vrijede u vrijeme nastanka
obaveze za plaćanje."
Član 23.
Ovaj Zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenim
novinama Federacije BiH", a primjenjivat će se od 1. januara 2009. godine.
Predsjedavajući
Doma naroda
Parlamenta Federacije BiH
Stjepan Krešić
Predsjedavajući
Predstavničkog doma
Parlamenta Federacije BiH
Safet Softić