O D L U K U
O OPĆIM UVJETIMA PRODAJE ŠUMSKIH DRVNIH
SORTIMENATA IZ DRŽAVNIH ŠUMA NA TERITORIJI
FEDERACIJE BOSNE I HERCEGOVINE
I
Ovom Odlukom utvrđuju se Opći uvjeti prodaje šumskih drvnih sortimenata iz državnih
šuma na teritoriji Federacije Bosne i Hercegovine.
Opći uvjeti iz stava 1. ove tačke sastavni su dio ove Odluke.
II
Za realizaciju ove Odluke zadužuju se Federalno ministarstvo poljoprivrede,
vodoprivrede i šumarstva, kantonalna ministarstva nadležna za poslove šumarstva
i kantonalna šumsko-privredna društva, svako u okviru svoje nadležnosti.
III
Zadužuju se kantonalna šumsko-privredna društva da obavezno šalju detaljne polugodišnje
i godišnje izvještaje Federalnom ministarstvu i kantonalnim ministarstvima o
rezultatima tržišnog modela prodaje šumskih drvnih sortimenata.
IV
Ova Odluka stupa na snagu narednog dana od dana objave u "Službenim novinama
Federacije BiH".
V broj 140/08
28. februara/veljače 2008. godine
Sarajevo
Premijer
dr. Nedžad Branković, s.r.
OPĆI UVJETI
PRODAJE ŠUMSKIH DRVNIH SORTIMENATA IZ
DRŽAVNIH ŠUMA NA TERITORIJI FEDERACIJE
BOSNE I HERCEGOVINE
I UVOD
Ovim aktom se propisuje obaveza transparentnog i tržišnog načina prodaje šumskih drvnih sortimenata porijeklom iz državnih šuma, ciljevi, način i opći uvjeti prodaje, te računanje rezervne/minimalne cijene u cjenovniku.
a) Ciljevi
1. Razviti tržište drvetom, uspostaviti tržišne cijene i omogućiti svim zainteresovanim
kupcima da pod istim uvjetima nabavke šumske drvne sortimente.
2. Izgraditi sistem prodaje koji isključuje odlučivanje pojedinca kod izbora
i raspodjele količina po kupcima.
3. U potpunosti razdvojiti administrativne od ekonomskih funkcija i omogućiti
provođenje Zakona o šumama.
b) Načini prodaje
Prodaja šumskih drvnih sortimenata iz državnih šuma se vrši na slijedeće načine:
- prodaja putem ugovora za sukcesivnu isporuku,
- prodaja licitacijom,
- prodaja za potrebe mjesnog stanovništva.
Na bazi godišnjeg plana proizvodnje šumskih drvnih sortimenata kantonalno šumsko-privredno društvo planira količine po načinima prodaje.
c) Uvjeti prodaje
Pravo učešća u kupovini šumskih drvnih sortimenata, imaju sva pravna lica koja
ispunjavaju slijedeće opće uvjete:
1) Za prodaju putem ugovora za sukcesivnu isporuku - da posjeduju rješenje
o upisu u sudski registar, dokaz o ispunjavanju uvjeta za obavljanje djelatnosti
rezanja drveta, cijepanja drveta, polufinalne, finalne i hemijske prerade drveta,
transakcijski račun kod banke, porezni i PDV broj.
2) Za prodaju licitacijom i prodaju visokovrijednih sortimenata - da ispunjavaju
uvjete navedene pod tačkom 1. i/ili dokaz o ispunjavanju uvjeta za promet šumskih
drvnih sortimenata i PDV broj.
3) Za sve načine prodaje - da nisu u sudskom sporu sa prodavačem u vezi isporuke/nabavke
drveta, da su solventni, da mogu avansno platiti šumske drvne sortimente ili
obezbijediti bankovnu garanciju, da nisu . dužnici preduzećima šumarstva ili
da su ranija neisplaćena dugovanja regulisali ugovorom o izmirenju duga odnosno
da su uplatili sve dospjele rate po ugovoru.
Posebne uvjete prodaje, odnosno kriterije za rangiranje kupaca i procedure prodaje donosi kantonalno šumsko-privredno društvo internim aktom uvažavajući pri tome tržišne principe.
II. NAČINI PRODAJE
A) Prodaja putem ugovora za sukcesivnu isporuku
Ugovori za sukcesivnu isporuku šumskih drvnih sortimenata sklapaju se sa privrednim
društvima registrovanim za primarnu, polufinalnu, finalnu, hemijsku preradu
i cijepanje drveta koja ispunjavaju opće i posebne uvjete prodaje.
Šumski drvni sortimenti koji se prodaju ugovorima za sukcesivnu isporuku su:
F, L trupci, pilanska oblovina I, II i III klase, tt stubovi, sitno tehničko
drvo, jamsko drvo, celulozno drvo, drvo za drvene ploče, ogrevno drvo i drvo
za proizvodnju energije.
B) Prodaja licitacijom/javnim nadmetanjem
Licitacija/javno nadmetanje se objavljuje u javnim glasilima i na internetu i izvodi na slijedeće načine:
- pretprodaja,
- naknadna prodaja,
- prodaja visokovrijednih sortimenata.
Pretprodaja - se može vršiti na dva načina, i to:
- Prodaja drveta na panju kada kupac, na bazi projekta za izvođenje za odjel,
plaća i vrši sječu i izradu i izvlačenje šumskih drvnih sortimenata, a nadzor
nad izvođenjem radova i otpremu vrši prodavač.
Ovaj sistem prodaje se ne može primijeniti pri redovnim sječama u kantonima
u kojima nisu u potpunosti uspostavljene kantonalne uprave za šumarstvo sa uposlenim
čuvarima šuma i koje nisu preuzele sve nadležnosti propisane Zakonom o šumama.
Odluku o prestanku važenja privremene zabrane prodaje drveta na panju donosi
federalni ministar poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva na zahtjev kantonalnog
šumsko-privrednog društva, a nakon što se utvrdi da su zadovoljeni uvjeti iz
prethodnog stava.
- Prodaja svog drveta iz jednog odjela prije izvođenja radova, kada kupac preuzima
sve sortimente po sortimentnom napadu na šumskom stovarištu koje prodavač vlastitim
sredstvima ili angažovanjem registrovanih izvođača, posječe, izradi i izvuče.
Nadzor nad izvođenjem radova i otpremu vrši prodavač.
Kupac ne može biti izvođač radova.
Kod pretprodaje potrebno je prethodno utvrditi način i obroke plaćanja, avansno
i po količini otpremljenog drveta.
Naknadna prodaja - je prodaja šumskih drvnih sortimenata po klasama i mjerama
na šumskom ili centralnom stovarištu, javnim nadmetanjem.
Šumsko-privredna društva se obavezuju da moraju u toku godine minimalno 20 %
šumskih drvnih sortimenata prodati naknadnom prodajom, odnosno licitacijom!javnim
nadmetanjem na šumskom ili centralnom stovarištu i to u skladu sa mjesečnom
dinamikom proizvodnje.
Svo "deklasirano drvo" obavezno se prodaje naknadnom prodajom/licitacijom.
Prodaja visokovrijednih sortimenata
Visokovrijedni sortimenti svih vrsta drveća prodaju se po komadu (trupcu).
Prodaja se obavlja raspisivanjem međunarodnog tendera.
Prodaju može vršiti jedno kantonalno šumsko-privredno društvo samostalno ili
sa drugim kantonalnim šumsko-privrednim društvima, kao i za privatne vlasnike
šuma.
Troškove cijelog procesa prodaje snosi šumsko-privredno društvo ili privatni
vlasnici šuma po 1 m3 ponuđenog drveta na bazi kalkulacije svih troškova koju
izrađuje šumsko-privredno društvo koje provodi proceduru prodaje.
Do razvijanja sistema prodaja visokovrijednih sortimenata isti će se uključiti u sistem naknadne prodaje/licitacije.
C) Prodaja drveta za potrebe mjesnog stanovništva
Ovim načinom vrši se prodaja šumskih drvnih sortimenata za snabdijevanje mjesnog
(lokalnog) stanovništva drvetom za vlastite potrebe. Preduzeće će nastojati
da udovolji svim potrebama lokalnog stanovništva ukoliko iste ne prelaze planirane
količine predviđene šumskogospodarskom osnovom ili godišnjim planom.
Sljedeći sortimenti se mogu prodavati mjesnom stanovništvu i pod slijedećim
uvjetima:
1. Ogrijevno drvo na lokacijama:
a) U šumi na panju (uzgojne sječe u visokim degradiranim i izdanačkim šumama
i mjere njege u šumskim kulturama), odobrava se sječa kupcu uz prethodno odabiranje
i obilježavanje stabala za sječu i nadzor od strane prodavca. Nakon izvršene
sječe i izvlačenja iz šume do medustovarišta vrši se premjeravanje drveta od
strane prodavca i uplata od strane kupca. Po izvršenoj uplati i predočavanju
uplatnice od strane kupca drvo se može staviti u promet uz odgovarajući otpremni
dokument.
b) Na međustovarištu se ogrijevno drvo prodaje i stavlja u promet nakon izvršene
uplate i predočavanja uplatnice od strane kupca uz odgovarajući otpremni dokument.
c) Sabir iza redovnih sječa u visokim šumama može se odobriti kupcima tek nakon
izvršene primopredaje odjela. Kupac će po uputstvu i uz nadzor prodavca izvršiti
sabiranje i izvlačenje drveta iz šume do medustovarišta gdje se vrši premjeravanje
drveta od strane prodavca i uplata od strane kupca. Po izvršenoj uplati i predočavanju
uplatnice od strane kupca drvo se može staviti u promet uz odgovarajući otpremni
dokument.
Bliže procedure i ovlaštene osobe od strane prodavca odredit će prodavač posebnim
aktom (uputstvom/rješenjem).
2. Sitno tehničko drvo - (hmeljovke, kolje, stožine, bunarske motke, pulčevi
i slično) na slijedećim lokacijana:
a) U šumi na panju na isti način i po istim procedurama kao pod 1. a) ovog poglavlja.
b) Na međustovarištu na isti način i po istim procedurama kao pod 1. b) ovog
poglavlja.
3. Tehnička oblovina može se odobriti samo lokalnom seoskom stanovništvu za
izgradnju kuća ili pomoćnih objekata na lični zahtjev investitora i uz građevinsku
dozvolu, a u količini predviđenoj priloženim projektom, na slijedećim lokacijama:
a) U šumi na panju iz sanitarnih sječa na isti način i po istim procedurama
kao pod 1. a) ovog poglavlja.
b) Na međustovarištu na isti način i po istim procedurama kao pod 1.b) ovog
poglavlja.
III. RAČUNANJE REZERVNE/MINIMALNE CIJENE
Minimalna cijena će se bazirati na trenutnom važećem cjenovniku.
Nova minimalna cijena se izračunava na kraju svake godine za narednu godinu
i to na način prikazan u slijedećoj tabeli:
Tabela l: Primjer modela
Početna lista cijena 100 70% prodaje putem ugovora o sukcesivnoj
isporuci Tenderska cijena 150 30% prodaje licitacijom/javnim nadmetanjem |
|
|||||||
Razmjer rezervne i tenderske cijene korišten
u preračunu novih rezervnih cijena: % rezervna cijena % tenderska cijena 70% 30% |
|
|||||||
Godina |
Početna rezervna
cijena |
Važeća rezervna
cijena |
Važeća tenderska
cijena |
Nova rezervna
cijena za slijedeću godinu |
Povećanje početne
cijene |
% od nove ponude
Postignuta rezervna
cijena |
|
|
God 1 |
100 |
70 |
45 |
115 |
15% |
30% |
|
|
God 2 |
115 |
81 |
45 |
126 |
26% |
51% |
|
|
God 3 |
126 |
88 |
'45 |
133 |
33% |
66% |
|
|
God 4 |
133 |
93 |
45 |
138 |
38% |
76% |
|
|
God 5 |
138 |
97 |
45 |
142 |
42% |
83% |
|
|
God 6 |
142 |
99 |
45 |
144 |
44% |
88% |
|
|
God 7 |
144 |
101 |
45 |
146 |
46% |
92% |
||
God 8 |
146 |
102 |
45 |
147 |
47% |
94% |
||
God 9 |
147 |
103 |
45 |
148 |
48% |
96% |
||
God lO |
148 |
104 |
45 |
149 |
49% |
97% |
||
Nove minimalne cijene će biti ugrađene u minimalne cjenovnike i javno objavljene na kraju svake godine kako bi kupci bili pravovremeno informirani.