O D L U K U

O NAČINU OBRAZOVANJA I UTVRĐIVANJU VISINE
NAKNADE ZA RAD RADNIH TIJELA OSNOVANIH OD
STRANE VLADE FEDERACIJE BOSNE I
HERCEGOVINE I RUKOVODITELJA FEDERALNIH
ORGANA DRŽAVNE SLUŽBE

I

Ovom Odlukom utvrđuje se način obrazovanja radnih tijela (komisija, koordinacija, odbora, timova i slično), kriteriji, način ostvarivanja i visina novčane naknade za članove, stručne i tehničke osobe radnih tijela.
Pod radnim tijelima iz stava l. ove tačke podrazumijevaju se:

- Radna tijela koja formira Vlada Federacije Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Vlada Federacije) na prijedlog premijera i zamjenika premijera, a čiji članovi mogu biti izabrani dužnosnici, nosioci izvrsnih funkcija, savjetnici i državni službenici. Vlada Federacije može obrazovati radna tijela i samostalno kao i u slučaju kad je radno tijelo dužna obrazovati na osnovu posebnog propisa.
- Radna tijela koja formira Vlada Federacije na prijedlog resornih ministara, a čiji članovi su predstavnici jednog ili više organa državne službe.
- Radna tijela koja samostalno formira rukovoditelj federalnog organa državne službe (u daljnjem tekstu: rukovoditelj) po potrebi ili na osnovu posebnih propisa, a čiji članovi su predstavnici jednog ili vise organa državne službe.
Članovi radnih tijela iz stava 2. ove tačke mogu biti i stručnjaci koji nisu u radnom odnosu u organima državne službe, a predloženi su zbog svoje stručnosti kao vanjski saradnici.

II

Radna tijela se formiraju radi:

- izrada radnih verzija zakona i podzakonskih akata,
- prikupljanje odgovarajućih podataka i izrada analiza,
- predlaganje kadrovskih imenovanja odnosno postavljenja,
- provođenje redovnog godišnjeg popisa stalnih sredstava, obaveza i potraživanja,
- provođenje postupka javnih nabavki,
- davanje informacija i mišljenja, i
- vršenje drugih poslova i zadataka utvrđenih aktom o formiranju radnog tijela.
Radno tijelo se može formirati samo za poslove i radne zadatke koji nisu u djelokrugu rada nijednog uposlenog u organu državne službe kao i za poslove i radne zadatke za koje je posebnim zakonskim i podzakonskim aktima utvrđeno da ih obavlja radno tijelo.
Prije donošenja akta o obrazovanju radnog tijela i rješenja o utvrđivanju naknade za rad u radnom tijelu, potrebno je dobiti mišljenje Federalnog ministarstva finansija - Federalnog ministarstva financija koje će utvrditi da li je prijedlog akta o obrazovanju radnog tijela izrađen sukladno zakonu, drugim propisima i ovom Odlukom i da li je rješenje o utvrđivanju visine naknade sukladno ovoj Odluci.

III

Akt o formiranju radnog tijela iz tačke II ove Odluke objavljuje se u "Službenim novinama Federacije BiH".
Aktom iz stava 1. ove tačke mogu se odrediti stručna, odnosno tehnička lica koja će obavljati stručne, odnosno administrativno-tehničke poslove za potrebe radnog tijela.
Akt o formiranju radnog tijela mora da sadrži slijedeće podatke i to: ime i prezime predsjednika radnog tijela, imena i prezimena članova, naziv organa državne službe u kojem je član radnog tijela zaposlen, imena i prezimena stručnih odnosno tehničkih lica za obavljanje stručnih odnosno administrativno-tehničkih poslova za potrebe radnog tijela, poslove i zadatke radnog tijela, rok za izvršavanje poslova i zadataka i pravo na naknadu članova i stručnim i tehničkim licima radnog tijela.
Rok za obavljanje poslova i zadataka radnog tijela ne može biti duži od 90 dana, osim stalnih radnih tijela.
Smatra se da su poslovi i zadaci radnog tijela izvršeni nakon prihvatanja izvještaja od strane Vlade Federacije ili rukovoditelja koji je obrazovao radno tijelo.

IV

Za utvrđivanje visine naknade za članove radnog tijela uzimaju se u obzir slijedeći kriteriji:

- složenost oblasti za koju se obrazuje radno tijelo,
- stručnost,
- broj završenih predmeta,
- potreba praktičnog rada na terenu,
- obuhvat različitih oblasti,
- obim poslova i zadatka,
- precizno određeni rokovi za izvršenje poslova i zadataka, i
- broj održanih sjednica za stalna radna tijela, uz uvjet da se održi najmanje jedna sjednica mjesečno.
Članovi radnog tijela ostvaruju naknadu samo pod uvjetom da su poslove i radne zadatke za koje su zaduženi aktom o osnivanju radnog tijela obavljali poslije redovnog radnog vremena.

V

Za učešće u radu radnog tijela, njenim članovima pripada naknada do iznosa prosječne mjesečne neto plaće po zaposlenom u Federaciji Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Federacija) za protekli mjesec u odnosu na mjesec za koji se obračun naknade vrši, a najviše do dvostrukog iznosa prosječne mjesečne isplaćene neto plaće po zaposlenom u Federaciji.
Za učešće u radu radnih tijela kojima je određen rok do 60 dana za izvršenje poslova i zadataka, članovima pripada naknada do iznosa prosječne mjesečne isplaćene neto plaće po zaposlenom u Federaciji za protekli mjesec u odnosu na mjesec za koji se obračun naknade vrši.
Za učešće u radu radnih tijela iz člana 16. Poslovnika o radu Vlade Federacije Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", broj 25/03, 3/06, 14/07 i 28/07), njenim članovima pripada naknada u visini prosječne mjesečne neto plaće po zaposlenom u Federaciji, a isplaćuje se iz sredstava Sekretarijata Vlade Federacije.
Naknada se isplaćuje po izvršenju datog zadatka i isključuje pravo na prekovremeni rad.
Naknadu članovima, stručnim i tehničkim licima radnih tijela, na prijedlog predsjednika radnog tijela, posebnim rješenjem utvrđuje:
- za radna tijela iz tačke I stav 2. alineja 1. ove Odluke -sekretar Vlade Federacije, a isplaćuju se iz sredstava Sekretarijata Vlade Federacije
- za radna tijela iz tačke I stav 2. alineja 2. i 3. ove Odluke -rukovoditelj organa državne službe, a isplaćuju se iz sredstava predlagača akta.
Protiv rješenja iz stava 5. ove tačke može se podnijeti prigovor donosiocu rješenja u roku od osam dana od dana prijema rješenja.
Stručnom licu iz tačke III stav 2. ove Odluke, pripada naknada najviše do 60% iznosa od prosječne mjesečne isplaćene neto plaće po zaposlenom u Federaciji za protekli mjesec u odnosu na mjesec za koji se obračun naknade vrši.
Tehničkom licu iz tačke III stav 2. ove Odluke, pripada naknada najviše do 30% iznosa od prosječne mjesečne isplaćene neto plaće po zaposlenom u Federaciji za protekli mjesec u odnosu na mjesec za koji se obračun naknade vrši.

VI

Ukupna godišnja naknada članovima radnih tijela iz tačke I ove Odluke, po osnovu rada u jednom ili više radnih tijela, u toku kalendarske godine, ne može biti veća od najvišeg iznosa naknade iz tačke V ove Odluke, pomnožene sa 6.

VII

Federalno ministarstvo finansija - Federalno ministarstvo financija će nakon početka primjene ove Odluke vršiti kontrolu isplate naknade članovima radnih tijela i prije isteka kalendarske godine, obustaviti isplatu onim članovima radnih tijela čija ukupna naknada prelazi iznos propisan u tački VI ove Odluke.
Sekretar Vlade Federacije i rukovoditelji federalnih organa dužni su Federalnom ministarstvu finansija - Federalnom ministarstvu financija dostavljati tromjesečne izvještaje o visini isplaćenih naknada za članove radnih tijela.

VIII

Danom početka primjene ove Odluke sekretar Vlade Federacije, odnosno rukovoditelji organa državne službe koji obrazuju radna tijela dužni su akte o obrazovanju tih radnih tijela uskladiti sa ovom Odlukom.

IX

Ova Odluka ne primjenjuje se na radna tijela koja se obrazuju za polaganje ispita na osnovu posebnih zakona, a tim zakonima je propisan način i postupak izbora članova. Na osnovu zakonske odredbe, rukovoditelj federalnog organa državne službe rješenjem utvrđuje naknade za članove, a isplaćuje ih iz sredstava koja uplaćuju kandidati koji polažu te ispite.
Ova Odluka ne primjenjuje se na radna tijela koja se obrazuju u federalnim organima uprave za tehničke prijeme objekata.

X

Danom početka primjene ove Odluke prestaje da važi Odluka o načinu obrazovanja i visini naknade za rad stručnih komisija i drugih radnih tijela osnovanih od strane Vlade Federacije Bosne i Hercegovine i rukovoditelja federalnih organa državne službe ("Službene novine Federacije BiH", broj 39/04 i 41/05).

XI

Ova Odluka stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenim novinama Federacije BiH".

V broj 770/07
25. oktobra/listopada 2007. godine
Sarajevo

Premijer
dr. Nedžad Branković, s.r.