O D L U K U
O USVAJANJU PROGRAMA UTROŠKA SREDSTAVA
SA KRITERIJIMA RASPODJELE SREDSTAVA ''TRANSFERA
ZA ZAŠTITU OKOLIŠA OD ZNAČAJA
ZA FEDERACIJU BOSNE I HERCEGOVINE"
UTVRĐENOG PRORAČUNOM FEDERACIJE BOSNE I
HERCEGOVINE ZA 2007. GODINU FEDERALNOM
MINISTARSTVU OKOLIŠA I TURIZMA
I
Usvaja se Program utroška sredstava na poziciji 614100/ Transfer za zaštitu
okoliša od značaja za Federaciju BiH, razdjel 61. Proračuna Federacije Bosne
i Hercegovine za 2007. godinu ("Službene novine Federacije BiH", broj
70/07).
II
Proračunom Federacije BiH za 2007. godinu sredstva iz točke I ove Odluke utvrđena
su u ukupnom iznosu 630.000,00 KM (slovima: šesto trideset tisuća konvertibilnih
maraka).
III
Sredstva iz točke II ove Odluke raspodjeljuju se po slijedećim programima:
1. Sufinanciranje programa revitalizacije i uključivanja prirodne baštine u
procese zaštite koje su pri jedinicama lokalne samouprave - u ukupnom iznosu
od 230.000,00 KM
Ciljevi programa: Temeljem razvojnih smjernica rada Vlade FBiH i vizije zaštite
prirodne baštine kao elementa očuvanja vrijednih sastavnica okoliša, Federalno
ministarstvo okoliša i turizma provodi Program revitalizacije i uključivanja
prirodne baštine u procese zaštite koje su pri jedinicama lokalne samouprave.
Program se sastoji u sufinanciranju razvojnih projekata jedinica lokalne samouprave
koji su u funkciji:
- Zaštite, obnove i vrednovanja prirodne vrijednosti;
- Povećanje površina od značaja za FBiH koja je moguće zaštititi u skladu sa
Zakonom o zaštiti prirode;
- Očuvanje biološke raznolikosti kao temeljne odrednice buduće Strategije zaštite
okoliša i Direktiva Europske unije;
- Razvoja nerazvijenih ruralnih područja sa svojom posebnošću koja imaju potencijale
u tradicijskoj i prirodnoj baštini, a koje bi mogle u budućnosti biti iskorištene
kroz jačanje turističke ponude bez značajnijeg utjecaja na okoliš.
Korisnici programa su: Korisnici programa mogu biti zainteresirane jedinice lokalne samouprave i NVO sa razrađenim razvojnim projektima usmjerenim na realizaciji ciljeva ovog Programa.
Sredstva potpore: Sredstva potpore dodijeliti će se u ukupnom iznosu od 230.000,00 KM. Po pojedinom projektu sredstva se dodjeljuju u iznosu ne manjem od 10.000,00 KM, ali ne mogu prijeći iznos od 40.000,00 KM po pojedinom korisniku.
Namjena potpore: Sredstva potpore su namjenska i mogu se koristiti za sufinanciranje svih aktivnosti i radova na neposrednoj realizaciji projekata koji su u funkciji promocije zaštite i očuvanja prirodnih vrijednosti, te stvaranja preduvjeta za kvalitetnu zaštitu sa posebnim naglaskom na:
- Revitalizaciji, afirmaciji i uključivanju u procese zaštite prirodnih vrijednosti
(pogotovo ugroženih) ruralnih, brdsko-planinskih područja, nizinsko-posavskih
područja te područja kraškog krajolika;
- Promicanju i zaštiti baštine prirodnog naslijeđa u funkciji turističkog razvoja
kraja;
- Očuvanju tradicijskih vrijednosti, starih zanata i djelatnosti kraja, koji
obilježavaju etno vrijednost, a sastavnica su i originalnog prirodnog okruženja;
- Projekti koji će doprinijeti uspostavi sustava ekološke mreže;
- Mogućnosti uključivanja i zapošljavanja lokalnog stanovništva u svim fazama
realizacije projekta na procesima zaštite;
Ova potpora se ne odnosi na slijedeće vrste projekta:
- projekti na područjima koji su uključeni u površine nacionalnih parkova;
- projekti koji obrađuju elemente prirode, a koji nisu cjelina prema Zakonu
o zaštiti prirode;
- manifestacije, priredbe, festivali;
- marketinški i informativni materijali (prospekti, karte i si.);
- muzejski prostori i umjetničke galerije;
- objekti komunalne infrastrukture;
- ostali projekti koji nisu sukladni ciljevima Programa;
- projekti koji su već dobili financijsku potporu veću ili jednaku 50% vrijednosti
ukupnih troškova;
Uvjeti/kriteriji za odabir projekta: Prednost u ostvarivanju financijske potpore imati će projekti koji imaju sljedeće izražene vrijednosti:
- kvalitetna priprema i obrada projekata i jasno definiran sadržaj projekta
koji je sukladan s ciljevima Programa;
- originalnost projekta u smislu zaštite prirodnih vrijednosti Federacije BiH;
- sudjelovanje i potpora kantona, NVO i drugih subjekata u sufinanciranju i
provođenju projekta;
- procjena doprinosa zaštiti biološke raznolikosti;
- procjena pozitivnih učinaka u razmjerno kratkom vremenu, i odnos tražene potpore
i ukupnih ulaganja.
2. Sufinanciranje poticanja djelovanja institucija civilnog društva vezanih za jačanje svijesti o zaštiti okoliša i promidžbu zakona i dokumenata od važnosti za razvoj zaštite okoliša u FBiH - u ukupnom iznosu 400.000 KM.
Ciljevi programa su: Temeljem razvojnih smjernica rada Vlade FBiH i zaštite okoliša Federalno ministarstvo okoliša i turizma provodi Poticanja jačanja djelovanja institucija civilnog društva vezanih za jačanje svijesti o zaštiti okoliša, promidžbu zakona i dokumenata od važnosti za razvoj zaštite okoliša u Federaciji BiH, Program se sastoji u sufinanciranju razvojnih projekata pravnih i fizičkih osoba, udruga i ustanova koji su u funkciji:
- Jačanja svijesti o potrebi zaštite okoliša;
- Proširenje kapaciteta znanja i vještina vezanih za implementaciju konvencija,
protokola, direktiva i naputaka EU u cilju približavanja europskim integracijama;
- Stvaranje pozitivne atmosfere i jedinstvenog stava okolišne politike u FBiH;
- Popularizacija primjene pozitivnog zakonodavstva vezanog za zaštitu okoliša
i prirodnih vrijednosti.
Korisnici programa su: Korisnici programa mogu biti zainteresirane udruge i pravne i fizičke osobe sa razrađenim razvojnim projektima usmjerenim na realizaciji ciljeva ovog Programa.
Sredstva potpore: Sredstva potpore dodijeliti će se u ukupnom iznosu 400.000,00 KM. Po pojedinom projektu sredstva se dodjeljuju u iznosu ne manjem od 10.000,00 KM , ali ne mogu prijeći iznos od 40.000,00 KM po pojedinom korisniku.
Namjena potpore: Sredstva potpore su namjenska i mogu se koristiti za sufinanciranje svih aktivnosti i radova na neposrednoj realizaciji projekata koji su u funkciji promocije zaštite i očuvanja okoliša, ali i u funkciji razvoja institucija civilnog društva. Polazeći od stanja okoliša u Federaciji BiH i utvrđenih ciljeva te preuzetih međunarodnih obveza, kao prioritetna područja izdvajaju se:
- projekti vezani za opće podizanje svijesti o potrebi zaštite okoliša i prostora;
- projekti odgoja i obrazovanja za okoliš i održivi razvoj;
- projekti koji pridonose provedbi propisa zaštite okoliša i prostora, imajući
u vidu Okolišnu dozvolu kao čimbenik uređenja sustava gospodarenja
okolišem i Strategiju zaštite okoliša;
- projekti koji se odnose na edukaciju u području gospodarenja otpadom;
- projekti edukacije lokalnog stanovništva s ciljem prevladavanja NIMBY efekta;
- projekti promidžbe primjera dobre prakse u zaštiti okoliša i prostora u FBiH;
- projekti unapređivanja kakvoće okoliša i prostora urbanih i ruralnih sredina;
- razvojne inicijative na očuvanju i unapređivanju okoliša i prostora;
- projekti zaštite okoliša i prostora zasnovani na suradnji različitih partnera
(npr. lokalna i regionalna samouprava, gospodarstvo, stručna udruženja, udruge,
škole i dr.).
Uvjeti/kriteriji za odabir projekta: Prednost u ostvarivanju financijske potpore imati će projekti koji imaju sljedeće izražene vrijednosti:
- kvalitetna priprema i obrada projekata i jasno definiran sadržaj projekta
koji je sukladan s ciljevima Programa;
- originalnost projekta u smislu zaštite okoliša i promocije okolišnih zakona
FBiH;
- koji su do sada financirani i uspješno provedeni;
- koji trajno i sustavno utječu na korisnike;
- koje podnositelji projekta provode u suradnji sa srodnim udrugama i drugim
partnerima (državnim upravnim organizacijama i/ili jedinicama lokalne i regionalne
samouprave, gospodarstvom, stručnim udruženjima, udrugama i školama);
- koji su usmjereni na osobe, skupine i zajednice u potrebi;
- koji imaju novu inicijativu prema zajednicama s manje mogućnosti;
- sudjelovanje i potpora kantona ili gradova/općina i drugih subjekata u sufinanciranju
projekta;
- procjena doprinosa razvoju svijesti o zaštiti okoliša;
- procjena pozitivnih
učinaka u razmjerno kratkom vremenu pogotovo vezano za NIMBY efekt (ne u mom
dvorištu),
- odnos tražene potpore
i ukupnih ulaganja.
IV
Sredstva iz točke II ove Odluke dodjeljivat će se korisnicima sukladno usvojenim
programima iz točke III ove Odluke, a temeljem javnog poziva koji će raspisati
federalni ministar okoliša i turizma.
Javni poziv za dodjelu sredstava iz točke II ove Odluke objavit će se na službenoj
web stranici Vlade Federacije, Ministarstva okoliša i turizma, u "Službenim
novinama Federacije BiH" i najmanje jednom dnevnom listu velike naklade
s ciljem dostupnosti najširoj javnosti.
V
Federalni ministar okoliša i turizma imenuje i razrješava stručno Povjerenstvo
za ocjenu ispunjavanja uvjeta i kriterija za dodjelu sredstava.
Povjerenstvo razmatra projekte zaprimljene temeljem Javnog poziva, cijeni ispunjenost
uvjeta i kriterija za odobravanje sredstava, te zapisnik s obrazloženom ocjenom
i mišljenjem dostavlja federalnom ministru okoliša i turizma koji donosi konačnu
odluku.
VI
S korisnicima koji ispune uvjete i kriterije za dodjelu sredstava iz točke III
ove Odluke Federalno ministarstvo okoliša i turizma sklapa ugovor o međusobnim
pravima i obvezama u realizaciji projekta za koji su sredstva odobrena.
VII
Nadzor i provjeru o namjenskom utrošku sredstava vrši Federalno ministarstvo
okoliša i turizma putem svog stručnog povjerenstva kojeg imenuje federalni ministar
okoliša i turizma.
VIII
Federalno ministarstvo okoliša i turizma izvještaj o utrošenim sredstvima dostavljat
će Federalnom ministarstvu financija/Federalnom ministarstvu fmansija i Vladi
Federacije Bosne i Hercegovine, sukladno Zakonu o proračunima u Federaciji Bosne
i Hercegovine.
IX
Odluka stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u " Službenim
novinama Federacije BIH".
Ur. broj 758/07
31. listopada/oktobra 2007. godine
Sarajevo
Premijer
dr. Nedžad Branković, v.r.