O D L U K U

O IZMJENAMA I DOPUNAMA ODLUKE O UVJETIMA
I NAČINU KORIŠTENJA SREDSTAVA OSTVARENIH
TEMELJEM POSEBNOG POREZA ZA ZAŠTITU OD
PRIRODNIH I DRUGIH NESREĆA

I

U Odluci o uvjetima i načinu korištenja sredstava ostvarenih temeljem posebnog poreza za zaštitu od prirodnih i drugih nesreća ("Službene novine Federacije BiH", broj 46/05), u nazivu Odluke riječi: "POSEBNOG POREZA" zamjenjuju se riječima: "POSEBNE NAKNADE".

II

U točki I u drugom redu riječi: "posebnog poreza" zamjenjuju se riječima: "posebne naknade", a u trećem redu riječ "utvrđenog" zamjenjuje se riječju "utvrđene".

III

U točki II stav 2. u petom redu riječi: "iz stavka 1. ove točke, uredit će" zamjenjuju se riječima: "otvorenom kao podračun u okviru jedinstvenog računa riznice Federacije, odnosno, kantona i namjenskom podračunu proračuna općine za sredstva zaštite i spašavanja, uređuje".

IV

U točki IV podtočka 2) riječi: "2. do 6." zamjenjuju se riječima: "2, 3, 5 i 6.", a u podtočki 3) iza broja "184." dodaju se riječi: "toč. 2. i 3., i 5. do 7.".
Iza stavka 1. dodaje se novi stavak 2. koji glasi: "Financiranje izgradnje skloništa iz članka 183. stavak 1. točka 4. odnosno financiranje potreba prilagođavanja i održavanja drugih zaštitnih objekata iz članka 184. stavak 1. točka 4. Zakona o zaštiti i spašavanju, vrši se sredstvima iz članka 54. stavak 3. i članka 62. stavak 2. tog Zakona".

V

U točki V stavak 1. u drugom redu iza riječi "spašavanja" dodaju se riječi: "i planu zaštite i spašavanja".
Iza stavka 2. dodaju se novi st. 3., 4., 5., 6. i 7. koji glase:
"Sredstva iz stavka 2. ove točke koja pripadaju Federaciji dodjeljuju se kao pomoć kantonima i općinama na način predviđen u Odluci o postupku i kriterijima za dodjelu jednokratne novčane pomoći općinama i kantonima za otklanjanje šteta nastalih od prirodnih i drugih nesreća ("Službene novine Federacije BiH", broj 60/06), s tim da u žurnim slučajevima ravnatelj Federalne uprave civilne zaštite može donijeti odluku o isplati akontacije za pomoć, po zahtjevu vlade kantona, odnosno općinskog načelnika u visini do 20.000,00 KM do okončanja procedure iz Odluke. Za iznos isplaćene akontacije izvršit će se umanjenje konačnog iznosa pomoći odobrenog kantonu, odnosno općini sukladno navedenoj odluci. Sredstva koja pripadaju kantonu dodjeljuju se kao pomoć općinama prema propisu vlade kantona.
Sredstva za zaštitu i spašavanje iz tekućeg godišnjeg priliva mogu se koristiti, pod uvjetima koji su utvrđeni u stavku 1. ove točke, za slijedeće namjene:
1) do 10 % za obuku i vježbe iz točke 2. stavak 1. članka 182., točke 2. stavka 1. članka 183. i točke 2. stavak 1. članka 184. Zakona o zaštiti i spašavanju;
2) do 20 % za učešće u provođenju preventivnih mjera sukladno stavku 2. članka 182., stavku 2. članka 183. i stavku 2. članka 184. Zakona o zaštiti i spašavanju, s tim da se mogu koristiti i prikupljena, a neutrošena sredstva za ove namjene iz prethodnih godina u visini do 10 % tih sredstava;
3) najmanje 30 % za opremanje struktura civilne zaštite iz toč. 2., 3. i 5. stavak 1. članka 182., točke 2., 3. i 6. stavak l. članka 183, i toč. 2., 3. i 5. članka 184. Zakona o zaštiti i spašavanju (građani, povjerenici, postrojbe i stožeri civilne zaštite, službe zaštite i spašavanja, operativni centri civilne zaštite i deminerski timovi civilne zaštite) i za istraživačke i druge projekte predviđene programom razvoja zaštite i spašavanja ili drugim planskim dokumentima i
4) do 40 % za namjene utvrđene u stavku 2. ove točke, a predviđene u točki 4. stavak 1. članka 182., točke 5. stavak 1. članka 183. i točke 6. stavak 1. članka 184. Zakona o zaštiti i spašavanju pod uvjetima iz stavka 2. ove točke.
Sva prikupljena, a neutrošena sredstva za zaštitu i spašavanje iz prethodnih godina mogu se koristiti isključivo za opremanje struktura civilne zaštite iz podtočke 3) stavak 4. ove točke, kao i za namjene iz točke Va ove odluke.
Dio sredstava iz podtočke 3) stavak 4. ove točke koristi se i za subvencioniranje nabave sredstava i opreme za osobnu zaštitu socijalno ugroženih građana koja je predviđena u Odluci o vrsti i minimalnim količinama sredstava potrebitih za provođenje osobne i kolektivne zaštite građana i uposlenika u poslovnim objektima i stambenim zgradama od prirodnih i drugih nesreća ("Službene novine Federacije BiH", br. 23/04 i 58/06) prema kriterijima koje utvrđuje općinsko vijeće.
U preventivne mjere iz podtočke 2) stavka 4. ove točke spadaju mjere zaštite koje su u funkciji sprečavanja nastanka prirodne ili druge nesreće ili ublažavanja djelovanja tih nesreća, a koje su utvrđene u programu razvoja zaštite i spašavanja i planu zaštite i spašavanja Federacije, kantona, odnosno općine."

VI

Iza točke V dodaje se nova točka Va. koja glasi:

"Va.

Iznimno, do 50% neutrošenih sredstava za zaštitu i spašavanje iz prethodne godine iz točke V stavak 4. ove odluke. Federacija može koristiti za pomoć kantonima i općinama, sukladno članku 182. stavak 1. točka 4. Zakona o zašiiti i spašavanju, kanton može koristiti za pomoć drugom kantonu i općinama sukladno članku 183. stavak 1. točka 5. Zakona o zaštiti i spašavanju, a općine pomoć drugoj općini sukladno članku 184. stavak 1. točka 7. Zakona o zaštiti i spašavanju.
Sredstva iz stavka 1. ove točke koja pripadaju Federaciji dodjeljuju se kao pomoć kantonu i općini prema odluci koja je navedena u stavku 3. tačke V ove odluke. Pri dodjeli tih sredstava primjenjuju se slijedeći kriteriji:
1) da je ustrojena kantonalna uprava civilne zaštite, odnosno služba civilne zaštite općine,
2) da je formiran kantonalni štab civilne zaštile, odnosno općinski štab civilne zaštite,
3) da je donesena procjena ugroženosti kantona, odnosno općine,
4) da je donesen program razvoja zaštite i spašavanja od prirodnih i drugih nesreća kantona, odnosno općine,
5) da je za kanton Zakonom o izvršenju Proračuna Federacije Bosne i Hercegovine utvrđen grant zbog slabe ekonomske moći tog kantona,
6) daje prihod općine po osnovu sredstava posebne naknade manji od 30 % prosjeka ukupnih sredstava svih općina u Federaciji iz prethodne godine,
7) da je zahtjev kojim se kandiduju za ova sredstva adekvatno obrazložen i dokumentiran.
Sredstva iz stavka I ove točke koja pripadaju kantonu dodjeljuju se kao pomoć općini prema kriterijima koje utvrđuje vlada kantona na prijedlog kantonalne uprave civilne zaštite."

VII

U točki VI stavak 1. mijenja se i glasi:
"Sredstva za zaštitu i spašavanje utvrđena u stavku 4. točke V ove odluke, moraju biti sastavni dio planske projekcije proračuna Federacije, kantona i općine. Federalna uprava civilne zaštite, odnosno kantonalne uprave civilne zaštite i službe civilne zaštite općina, dužne su podnijeti Federalnom ministarstvu finansija-Federalnom ministarstvu financija, odnosno kantonalnom ministarstvu mjerodavnom za financije, a u općini - službi za financije općine plan prihoda i rashoda za sredstva zaštite i spašavanja. Na temelju prijedloga tog plana, ta sredstva se unose u proračun na strani prihoda kao ostali porezi, podgrupa 719110, ekonomski kod 719114 i 719115, a na strani rashoda odobravaju se rashodi za te prihode po ekonomskim kodovima sukladno namjeni iz točke V stavak 4. ove odluke".
Iza stavka 1. dodaje se novi stavak 2. koji glasi:
"Na temelju planske projekcije proračuna godišnji plan korištenja sredstava za zaštitu i spašavanje iz stavka 1. ove točke donose slijedeća tijela i to:
1) Federalna uprava civilne zaštite uz pribavljeno mišljenje Federalnog stožera civilne zaštite, za sredstva koja pripadaju Federaciji,
2) kantonalne uprave civilne zaštite, uz pribavljeno mišljenje kantonalnog stožera civilne zaštite, za sredstva koja pripadaju kantonu,
3) službe civilne zaštite općine, uz pribavljeno mišljenje općinskog stožera civilne zaštite, za sredstva koja pripadaju općini.".
U stavku 2. na početku u prvom i drugom redu riječi: "općinski stožer civilne zaštite može, iznimno, dio sredstava u vidu pomoći dodijeliti stožeru civilne zaštite druge općine" zamjenjuje se riječima: "općinski načelnik može dio sredstava u vidu pomoći dodijeliti drugoj općini", a u petom redu riječi: "općinskog stožera civilne zaštite kome" zamjenjuju se riječima: "službe civilne zaštite općine kojoj",
Dosadašnji st. 2. i 3. postaju st. 3. i 4.

VIII

Točka VII mijenja se i glasi:
"Federacija, kantoni i općine koji nisu donijeli programe razvoja i planove zaštite i spašavanja, do donošenja tih programa i planova, sredstva za zaštitu i spašavanje mogu koristiti samo za namjene utvrđene u točki V stavak 4. podtoč. 1) i 3), a iznimno, samo u žurnim slučajevima i za namjene iz podtočke 4) stavka 4. točke V. ove odluke.
Sredstva za namjene iz stavka l. ove točke, mogu se koristiti samo sukladno godišnjem planu korištenja tih sredstava iz stavka 1. točke V, a na način predviđen u stavku l. točke VI ove odluke.

IX

Točka IX mijenja se i glasi:
"Nadzor nad provođenjem ove odluke obavlja Federalna uprava civilne zaštite u suradnji sa Federalnim ministarstvom financija - Federalnim ministarstvom finansija.
Kantonalna uprava civilne zaštite u suradnji sa kantonalnim ministarstvom mjerodavnim za financije rješava pitanje korištenja sredstava koja pripadaju kantonu, a služba civilne zaštite u suradnji sa općinskom službom mjerodavnom za financije rješava pitanje korištenja sredstava koja pripadaju općini, sukladno uvjetima utvrđenim ovom odlukom".

X

Ova odluka stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenim novinama Federacije BiH".

V broj 592/07
28. kolovoza 2007. godine
Sarajevo

Premijer
dr. Nedžad Branković, v.r.