O D L U K U

O IZMJENAMA I DOPUNAMA ODLUKE O USLOVIMA
I NAČINU KORIŠTENJA SREDSTAVA OSTVARENIH
PO OSNOVU POSEBNOG POREZA ZA ZAŠTITU OD
PRIRODNIH I DRUGIH NESREĆA

I

U Odluci o uslovima i načinu korištenja sredstava ostvarenih po osnovu posebnog poreza za zaštitu od prirodnih i drugih nesreća ("Službene novine Federacije BiH", broj 46/05), u nazivu Odluke riječi: "POSEBNOG POREZA" zamjenjuju se riječima: "POSEBNE NAKNADE".

II

U tački I u drugom redu riječi: "posebnog poreza" zamjenjuju se riječima: "posebne naknade", a u trećem redu riječ "utvrđenog" zamjenjuje se riječju "utvrđene".

III

U tački II stav 2. u petom redu riječi: "iz stava 1. ove tačke, uredit će" zamjenjuju se riječima: "otvorenom kao podračun u okviru jedinstvenog računa trezora Federacije, odnosno, kantona i namjenskom podračunu budžeta općine za sredstva zaštite i spašavanja, uređuje".

IV

U tački IV podtačka 2) riječi: "2. do 6." zamjenjuju se riječima: "2, 3, 5 i 6.", a u podtački 3) iza broja "184." dodaju se riječi: "tač. 2. i 3., i 5. do 7.".
Iza stava 1. dodaje se novi stav 2. koji glasi: "Finansiranje izgradnje skloništa iz člana 183. stav 1. tačka 4. odnosno finansiranje potreba prilagođavanja i održavanja drugih zaštitnih objekata iz člana 184. stav 1. tačka 4. Zakona o zaštiti i spašavanju, vrši se sredstvima iz člana 54. stav 3. i člana 62. stav 2. tog Zakona".

V

U tački V stav 1. u drugom redu iza riječi "spašavanja" dodaju se riječi: "i planu zaštite i spašavanja".
Iza stava 2. dodaju se novi st. 3., 4., 5., 6. i 7. koji glase:
"Sredstva iz stava 2. ove tačke koja pripadaju Federaciji dodjeljuju se kao pomoć kantonima i općinama na način predviđen u Odluci o postupku i kriterijima za dodjelu jednokratne novčane pomoći općinama i kantonima za otklanjanje šteta nastalih od prirodnih i drugih nesreća ("Službene novine Federacije BiH", broj 60/06), s tim da u hitnim slučajevima direktor Federalne uprave civilne zaštite može donijeti odluku o isplati akontacije za pomoć, po zahtjevu vlade kantona, odnosno općinskog načelnika u visini do 20.000,00 KM do okončanja procedure iz Odluke. Za iznos isplaćene akontacije izvršiće se umanjenje konačnog iznosa pomoći odobrenog kantonu, odnosno općini u skladu sa navedenom odlukom. Sredstva koja pripadaju kantonu dodjeljuju se kao pomoć općinama prema propisu vlade kantona.
Sredstva za zaštitu i spašavanje iz tekućeg godišnjeg priliva mogu se koristiti, pod uslovima koji su utvrđeni u stavu 1. ove tačke, za slijedeće namjene:
1) do 10 %. za obuku i vježbe iz tačke 2. stav 1. člana 182., tačke 2. stava 1. člana 183. i tačke 2. stav 1. člana 184. Zakona o zaštiti i spašavanju;
2) do 20 % za učešće u provođenju preventivnih mjera u skladu sa stavom 2. člana 182., stavom 2. člana 183. i stavom 2. člana 184. Zakona o zaštiti i spašavanju, s tim da se mogu koristiti i prikupljena, a neutrošena sredstva za ove namjene iz prethodnih godina u visini do 10 % tih sredstava;
3) najmanje 30 % za opremanje struktura civilne zaštite iz tač. 2., 3. i 5. stav 1. člana 182., tačke 2., 3. i 6. stav 1. člana 183, i tač. 2., 3. i 5. člana 184. Zakona o zaštiti i spašavanju (građani, povjerenici, jedinice i štabovi civilne zaštite, službe zaštite i spašavanja, operativni centri civilne zaštite i deminerski timovi civilne zaštite) i za istraživačke i druge projekte predviđene programom razvoja zaštite i spašavanja ili drugim planskim dokumentima i
4) do 40 % za namjene utvrđene u stavu 2. ove tačke, a predviđene u tački 4. stav 1. člana 182., tačke 5. stav 1. člana 183. i tačke 6. stav 1. člana 184. Zakona o zaštiti i spašavanju pod uslovima iz stava 2. ove tačke.
Sva prikupljena, a neutrošena sredstva za zaštitu i spašavanje iz prethodnih godina mogu se koristiti isključivo za opremanje struktura civilne zaštite iz podtačke 3) stav 4. ove tačke, kao i za namjene iz tačke Va. ove odluke.
Dio sredstava iz podtačke 3) stav 4. ove tačke koristi se i za subvencioniranje nabavke sredstava i opreme za ličnu zaštitu socijalno ugroženih građana koja je predviđena u Odluci o vrsti i minimalnim količinama sredstava potrebnih za provođenje lične i kolektivne zaštite građana i zaposlenika u poslovnim objektima i stambenim zgradama od prirodnih i drugih nesreća ("Službene novine Federacije BiH", br. 23/04 i 58/06) prema kriterijima koje utvrđuje općinsko vijeće.
U preventivne mjere iz podtačke 2) stava 4. ove tačke spadaju mjere zaštite koje su u funkciji sprečavanja nastanka prirodne ili druge nesreće ili ublažavanja djelovanja tih nesreća, a koje su utvrđene u programu razvoja zaštite i spašavanja i planu zaštite i spašavanja Federacije, kantona, odnosno općine."

VI

Iza tačke V dodaje se nova tačka Va koja glasi:

"Va.

Izuzetno, do 50 % neutrošenih sredstava za zaštitu i spašavanje iz prethodne godine iz tačke V stav 4. ove odluke, Federacija može koristiti za pomoć kantonima i općinama, u skladu sa članom 182. stav 1. tačka 4. Zakona o zaštiti i spašavanju, kanton može koristiti za pomoć drugom kantonu i općinama u skladu sa članom 183. stav 1. tačka 5. Zakona o zaštiti i spašavanju, a općine pomoć drugoj općini u skladu sa članom 184. stav 1. tačka 7. Zakona o zaštiti i spašavanju.
Sredstva iz stava 1. ove tačke koja pripadaju Federaciji dodjeljuju se kao pomoć kantonu i općini prema odluci koja je navedena u stavu 3. tačke V ove odluke. Pri dodjeli tih sredstava primjenjuju se slijedeći kriteriji:
1) da je formirana kantonalna uprava civilne zaštite, odnosno služba civilne zaštite općine,
2) da je formiran kantonalni štab civilne zaštite, odnosno općinski štab civilne zaštite,
3) da je donesena procjena ugroženosti kantona, odnosno općine,
4) da je donesen program razvoja zaštite i spašavanja od prirodnih i drugih nesreća kantona, odnosno općine,
5) da je za kanton Zakonom o izvršenju Budžeta Federacije Bosne i Hercegovine utvrđen grant zbog slabe ekonomske moći tog kantona,
6) da je prihod općine po osnovu sredstava posebne naknade manji od 30 % prosjeka ukupnih sredstava svih općina u Federaciji iz prethodne godine,
7) da je zahtjev kojim se kandiduju za ova sredstva adekvatno obrazložen i dokumentiran.
Sredstva iz stava 1. ove tačke koja pripadaju kantonu dodjeljuju se kao pomoć općini prema kriterijima koje utvrđuje vlada kantona na prijedlog kantonalne uprave civilne zaštite."

VII

U tački VI stav 1. mijenja se i glasi:
"Sredstva za zaštitu i spašavanje utvrđena u stavu 4. tačke V. ove odluke, moraju biti sastavni dio planske projekcije budžeta Federacije, kantona i općine. Federalna uprava civilne zaštite, odnosno kantonalne uprave civilne zaštite i službe civilne zaštite općina, dužne su podnijeti Federalnom ministarstvu finansija-Federalnom ministarstvu financija, odnosno kantonalnom ministarstvu nadležnom za finansije, a u općini - službi za finansije općine plan prihoda i rashoda za sredstva zaštite i spašavanja. Na osnovu prijedloga tog plana, ta sredstva se unose u budžet na strani prihoda kao ostali porezi, podgrupa 719110, ekonomski kod 719114 i 719115, a na strani rashoda odobravaju se rashodi za te prihode po ekonomskim kodovima u skladu sa namjenom iz tačke V stav 4. ove odluke".
Iza stava 1. dodaje se novi stav 2. koji glasi:
"Na osnovu planske projekcije budžeta godišnji plan korištenja sredstava za zaštitu i spašavanje iz stava 1. ove tačke donose slijedeći organi i to:
1) Federalna uprava civilne zaštite uz pribavljeno mišljenje Federalnog štaba , civilne zaštite, za sredstva koja pripadaju Federaciji,
2) kantonalne uprave; civilne zaštite, uz pribavljeno mišljenje kantonalnog štaba civilne zaštite, za sredstva koja pripadaju kantonu,
3) službe civilne zaštite općine, uz pribavljeno mišljenje općinskog štaba civilne zaštite, za sredstva koja pripadaju općini."
U stavu 2. na početku u prvom i drugom redu riječi: "općinski štab civilne zaštite može, izuzetno, dio sredstava u vidu pomoći dodijeliti štabu civilne zaštite druge općine" zamjenjuje se riječima: "općinski načelnik može dio sredstava u vidu pomoći dodijeliti drugoj općini", a u petom redu riječi: "općinskog štaba civilne zaštite kome" zamjenjuju se riječima: "službe civilne zaštite općine kojoj".
Dosadašnji st. 2. i 3. postaju st. 3. i 4.

VIII

Tačka VII mijenja se i glasi:
"Federacija, kantoni i općine koji nisu donijeli programe razvoja i planove zaštite i spašavanja, do donošenja tih programa i planova, sredstva za zaštitu i spašavanje mogu koristiti samo za namjene utvrđene u tački V stav 4. podtač. 1) i 3), a izuzetno, samo u hitnim slučajevima i za namjene iz podtačke 4) stava 4. tačke V ove odluke.
Sredstva za namjene iz stava 1. ove tačke, mogu se koristiti samo u skladu sa godišnjim planom korištenja tih sredstava iz stava 1. tačke V, a na način predviđen u stavu 1. tačke VI ove odluke".

IX

Tačka IX mijenja se i glasi:
"Nadzor nad provođenjem ove odluke vrši Federalna uprava civilne zaštite u saradnji sa Federalnim ministarstvom finansija-Federalnim ministarstvom financija.
Kantonalna uprava civilne zaštite u saradnji sa kantonalnim ministarstvom nadležnim za finansije rješava pitanje korištenja sredstava koja pripadaju kamtonu, a služba civilne zaštite u saradnji sa općinskom službom nadležnom za finansije rješava pitanje korištenja sredstava koja pripadaju općini, u skladu sa uslovima utvrđenim ovom odlukom".

X

Ova odluka stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenim novinama Federacije BiH".

V broj 592/07
28. augusta 2007. godine
Sarajevo

Premijer
dr. Nedžad Branković, s.r.