Na osnovu člana 19. stav 2. Zakona o Vladi Federacije Bosne i Hercegovine (''Službene novine Federacije BiH'', broj 1/94, 8/95, 58/02, 19/03, 2/06 i 8/06), Vlada Federacije Bosne i Hercegovine donosi

Ovom Odlukom usvaja se Program mjera za socijalno zbrinjavanje zaposlenika koji su u procesu stečaja, likvidacije, restrukturiranja i privatizacije preduzeća ostali ili ostaju bez posla.

Program iz tačke I sastavni je dio ove Odluke.

Stupanjem na snagu ove Odluke prestaje da važi Odluka o donošenju Programa mjera za socijalno zbrinjavanje zaposlenika koji će u procesu privatizacije, stečaja, likvidacije i prestrukturiranja preduzeća ostati bez posla (''Službene novine Federacije BiH'', broj 39/06).

Ova Odluka stupa na snagu danom objavljivanja u ''Službenim novinama Federacije BiH''.

V broj 10/07
10. januara 2007. godine
Sarajevo

Premijer
dr. Ahmet Hadžipašić, s.r.

Predmet ovog Programa je socijalno zbrinjavanje zaposlenika koji su ostali ili ostaju bez posla po osnovu stečaja, likvidacije, restrukturiranja i privatizacije preduzeća.

II INSTITUCIONALNI OKVIR

Ovaj Program će provoditi Federalni zavod za zapošljavanje (u daljnjem tekstu: Federalni zavod) i kantonalne službe za zapošljavanje (u daljnjem tekstu: kantonalne službe).

III PRAVNI OKVIR

Pravni okvir za provođenje ovog Programa je:

1. Zakon o posredovanju u zapošljavanju i socijalnoj sigurnosti nezaposlenih osoba (''Službene novine Federacije BiH'', br. 55/00, 41/01 i 22/05),
2. Zakon o privatizaciji preduzeća (''Službene novine Federacije BiH'', br. 27/97, 8/99, 32/00, 45/00, 54/00, 61/01, 27/02, 33/02, 28/04, 44/04 i 42/06) i
3. Zakon o naplati i djelomičnom otpisu dospjelih u nenaplaćenih doprinosa za socijalno osiguranje (''Službene novine Federacije BiH'', br. 25/06).
4. Zakon o radu (''Službene novine Federacije BiH'', br. 43/99, 32/00 i 29/03).

Federalni zavod i kantonalne službe će za realizaciju ovog Programa razraditi vlastite programe u roku od 30 dana od dana objavljivanja ovog Programa u ''Službenim novinama Federacije BiH''.

Sredstva za provođenje ovog Programa osigurat će se iz sljedećih izvora:

1. Pored dosad osiguranih sredstava u Federalnom zavodu prema Programu mjera za socijalno zbrinjavanje zaposlenika koji će u procesu privatizacije, stečaja, likvidacije i prestrukturiranja preduzeća ostati bez posla, osigurat će se sredstva za provođenje ovog Programa i iz sljedećih izvora:

1. Izdvajanjem 20% od ukupnih sredstava ostvarenih po osnovu doprinosa za zapošljavanje koja pripadaju Federalnom zavodu, a koje će se usmjeriti na poseban račun Federalnog zavoda.
2. Izdvajanjem 15% od sredstava koja pripadaju Federaciji BiH ostvarenih privatizacijom preduzeća.

Sredstva iz tačke 2. usmjeravat će se na poseban račun Federalnog zavoda na osnovu Odluke Vlade Federacije BiH.

Federalni zavod utvrdit će finansijski plan za ostvarivanje ovog Programa u roku od 30 dana od dana objavljivanja ovog Programa u ''Službenim novinama Federacije BiH''.

B. Pored dosad osiguranih sredstava u Kantonalnim službama prema Programu mjera za socijalno zbrinjavanje zaposlenika koji će u procesu privatizacije, stečaja, likvidacije i prestrukturiranja preduzeća ostati bez posla, osigurat će se sredstva za provođenje ovog programa i iz sljedećih izvora:

1. Izdvajanjem 20% od ukupnih sredstava ostvarenih po osnovu doprinosa za zapošljavanje koja pripadaju kantonalnim službama, a koje će se usmjeriti na poseban račun kantonalnih službi.
2. Izdvajanjem 15% od sredstava koja pripadaju kantonu ostvarenih privatizacijom preduzeća.

Sredstva iz tačke 2. usmjeravat će se na poseban račun kantonalnih službi na osnovu odluke Vlade kantona.

Kantonalne službe utvrdit će finansijske planove za ostvarivanje ovog Programa u roku od 30 dana od dana objavljivanja ovog Programa u ''Službenim novinama Federacije BiH''.

    BEZ POSLA PO JEDNOM OD OSNOVA IZ OVOG PROGRAMA

1. U slučaju stečaja ili likvidacije stečajni upravnik, odnosno likvidator kantonalnoj službi dostavlja spisak zaposlenika koji su ostali bez posla.
2. U slučaju restrukturiranja i privatizacije preduzeća poslodavac u provođenju ovog Programa preduzima sljedeće mjere:

1. Donosi program konsolidacije i na osnovu akta o organizaciji i sistematizaciji poslova određuje broj potrebnih zaposlenika i višak zaposlenih,
2. Sagledava i utvrđuje mogućnosti zapošljavanja viška zaposlenih,
3. U saradnji sa Federalnim zavodom ili kantonalnom službom za zapošljavanje donosi poseban program zbrinjavanja zaposlenika preduzeća (koji se ne mogu zbrinuti na način kao što je to predviđeno tačkama 1) i 2)). Ovaj Program zbrinjavanja viška zaposlenika odobravaju:
1. za preduzeća sa većinskim državnim kapitalom nadležna resorna federalna ministarstva (za preduzeća iz nadležnosti Federacije),
2. za preduzeća sa većinskim državnim kapitalom nadležna resorna kantonalna ministarstva (za preduzeća iz nadležnosti kantona);
3. za preduzeća sa većinskim privatnim kapitalom resorna kantonalna ministarstva.

Program iz tačke 3. posebno treba da sadrži:

1. utvrđeni višak zaposlenih,
2. način rješavanja viška zaposlenih u skladu sa ovim Programom.

VI MJERE PODRŠKE

1. Iz sredstava osiguranih za provođenje ovog Programa – u okviru kantonalnih službi za zapošljavanje – zaposlenici koji ostaju bez posla će se zbrinjavati po sljedećem prioritetu:

1. Uplata dospjelih a neuplaćenih doprinosa za penzijsko i invalidsko osiguranje u cilju povezivanja staža osiguranja, ako to nije u mogućnosti da uplati preduzeće.
2. Isplata novčanog iznosa u visini novčane naknade koja bi osobi, koja ostaje bez posla, pripala po Zakonu o posredovanju u zapošljavanju i socijalnoj sigurnosti nezaposlenih osoba da je poslodavac izmirio obaveze uplate doprinosa.
3. Stvaranje uvjeta za zapošljavanje kod novog poslodavca, samozapošljavanje, pravo na obuku i prekvalifikaciju prema potrebama drugih poslodavaca i davanjem podrške poslodavcima koji otvaraju nova radna mjesta.

Zahtjev za ostvarivanje mjera podrške iz ovog Programa mogu podnijeti poslodavac ili zaposlenici na koje se ovaj Program odnosi ukoliko to nije učinio poslodavac.

Kantonalne službe utvrdit će bliže uvjete i kriterije za podršku zaposlenicima u roku od 30 dana od dana objavljivanja ovog programa u ''Službenim novinama Federacije BiH''.

1. Federalni zavod za zapošljavanje će pružiti podršku onim kantonalnim službama koje bez podrške Federalnog zavoda ne bi bile u mogućnosti dosljedno sprovesti mjere iz ovog Programa.

Federalni zavod za zapošljavanje utvrdit će bliže uvjete i kriterije za podršku kantonalnim službama u roku od 30 dana od dana objavljivanja ovog Programa u ''Službenim novinama Federacije BiH''.

Služba za zapošljavanje će osobama kojima je radni odnos prestao po jednom od osnova i koje su obuhvaćene mjerama za socijalno zbrinjavanje po ovom Programu pružiti blagovremeno sve neophodne informacije i dati uputstva oko ostvarivanja prava po osnovu ovog Programa.

VIII PRAĆENJE OSTVARIVANJA PROGRAMA

Vlada Federacije Bosne i Hercegovine i kantonalne vlade pratit će ostvarivanje ovog Programa putem Federalnog ministarstva rada i socijalne politike i nadležnih kantonalnih ministarstava.
Federalno ministarstvo rada i socijalne politike obavljat će koordinaciju aktivnosti svih subjekata uključenih u realizaciju ovog Programa u saradnji sa Ekonomsko-socijalnim vijećem za teritoriju Federacije BiH.
Federalni zavod za zapošljavanje izvještavat će Vladu Federacije BiH o provođenju ovog Programa na području Federacije BiH jedanput u šest mjeseci.
Kantonalna služba izvještavat će kantonalnu vladu o provođenju Programa najmanje jedanput u šest mjeseci.