O D L U K U

O USLOVIMA I NAČINU KORIŠTENJA SREDSTAVA
OSTVARENIH PO OSNOVU POSEBNOG POREZA ZA
ZAŠTITU OD PRIRODNIH I DRUGIH NESREĆA

I

Ovom odlukom utvrđuju se uslovi i način korištenja sredstava ostvarenih po osnovu posebnog poreza za zaštitu od prirodnih i drugih nesreća utvrđenog u odredbi stava 1. člana 180. Zakona o zaštiti i spašavanju ljudi i materijalnih sredstava od prirodnih i drugih nesreća (u daljnjem tekstu: Zakon o zaštiti i spašavanju) za koja su odgovorni Federalna uprava civilne zaštite, kantonalne uprave civilne zaštite i općinske službe civilne zaštite.

II

Sredstva iz tačke I ove odluke (u daljnjem tekstu: sredstva za zaštitu i spašavanje) prikupljaju se na poseban transakcijski račun, koji je u sastavu jedinstvenog računa trezora, a vrši se u skladu sa Uputstvom o načinu obračunavanja i uplate posebnog poreza za zaštitu od prirodnih i drugih nesreća (''Službene novine Federacije BiH, broj 44/04).
Način prikupljanja sredstava za zaštitu i spašavanje putem depozitne banke, način trošenja ovih sredstava, u skladu sa usvojenim budžetom, kao i način stvaranja obaveza, te njihov unos u sistem evidencije za transakcije na transakcijskom računu iz stava 1. ove tačke, uredit će federalni ministar finansija – federalni ministar financija, u skladu sa svojim ovlaštenjima utvrđenih zakonom.

III

U cilju pravilnog evidentiranja i korištenja sredstava iz tačke II ove odluke, organi civilne zaštite dužni su ta sredstva planirati u okviru organizacijskog koda nosioca planiranja, na godišnjem nivou, u budžetima organa civilne zaštite općine, kantona i Federacije na pozicijama prihoda i rashoda.
Neposredna realizacija finansijskog plaćanja vrši se tako što nalog za plaćanje potpisuju lica ovlaštena posebnom odlukom Vlade Federacije Bosne i Hercegovine, odnosno vlade kantona i aktom općinskog načelnika.

IV

Sredstva za zaštitu i spašavanje mogu se koristiti isključivo za namjene koje su utvrđene u Zakonu o zaštiti i spašavanju i to:

1) sredstva koja pripadaju Federaciji za namjene utvrđene u članu 182. tač. 2. do 5. Zakona,
2) sredstva koja pripadaju kantonu za namjene utvrđene u članu 183. tač. 2. do 6. Zakona,
3) sredstva koja pripadaju općini za namjene utvrđene u članu 184. Zakona.

V

Korištenje sredstava za zaštitu i spašavanje vrši se na osnovu zadataka utvrđenih u programu razvoja zaštite i spašavanja Federacije, kantona i općina na osnovu kojeg se donosi godišnji plan korištenja sredstava zaštite i spašavanja. Taj plan se donosi za svaku kalendarsku godinu i sadrži sve zadatke koji se tokom godine trebaju finansirati i sve vrste i količine sredstava i opreme koju treba nabaviti na osnovu ovih finansijskih sredstava.
Sredstva za zaštitu i spašavanje mogu se, iznimno, koristiti i za finansiranje određenih hitnih mjera koje se moraju provoditi na spašavanju ugroženih ljudi i materijalnih dobara u toku djelovanja prirodne ili druge nesreće, kao i za pružanje hitne pomoći na saniranju posljedica koje su neophodne za život na ugroženom području, pod uslovom da nisu osigurana sredstva, odnosno da se ne raspolaže sa drugim sredstvima koja bi se mogla koristiti za te namjene. Za ove namjene može se koristiti najviše do 40% ovih sredstava prikupljenih tokom kalendarske godine.

VI

Godišnji plan korištenja sredstava za zaštitu i spašavanje iz stava 1. ove odluke, kao i odluku o korištenju tih sredstava za namjene iz tačke IV, odnosno tačke VII ove odluke, donosi štab civilne zaštite i to:

1) Federalni štabr civilne zaštite na prijedlog Federalne uprave civilne zaštite, za sredstva koja pripadaju Federaciji,
2) kantonalni štab civilne zaštite na prijedlog kantonalne uprave civilne zaštite, za sredstva koja pripadaju kantonu,
3) općinski štab civilne zaštite na prijedlog službe civilne zaštite općine, za sredstva koja pripadaju općini.

Općinski štab civilne zaštite može, izuzetno, dio sredstava u vidu pomoći dodijeliti štabu civilne zaštite druge općine, koja nema dovoljno sredstava za finansiranje određenih neodložnih potreba u zaštiti i spašavanju na području općine. Dodjela sredstava vrši se na pismeni zahtjev općinskog štaba civilne zaštite kome sredstva trebaju, s tim da se navedu konkretni zadaci za čije se finansiranje pomoć traži. U aktu o dodjeli pomoći moraju se navesti konkretni zadaci odnosno namjene za čije se finansiranje pomoć dodjeljuje i pomoć se može koristiti samo za te namjene.
Evidenciju korištenja sredstava zaštite i spašavanju organi civilne zaštite iz stava 1. ove tačke.

VII

Kantoni i općine koji nisu donijeli programe i planove zaštite i spašavanja, do donošenja tih programa i planova, a najkasnije do kraja 2005. godine, sredstva za zaštitu i spašavanje mogu koristiti za sljedeće namjene: opremanje centara za obavještavanja i uzbunjivanja, izvođenja obuke za zaštitu i spašavanje prema utvrđenim planovima obučavanja, opremanje štabova civilne zaštite, službi zaštite i spašavanja, specijalizovanih jedinica civilne zaštite i sufinansiranje, odnosno subvencioniranje nabavke opreme predviđene za kolektivnu zaštitu građana u stambenim i drugim zgradama i druge potrebe zaštite i spašavanja, a iznimno i za namjene utvrđene u stavu 2. tačke V ove odluke u iznosu najviše
do 40% prikupljenih sredstava.
Potrebe iz stava 1. ove tačke, kao i odluka o korištenju tih sredstava utvrđuje se na način predviđen u tački VI ove odluke.

VIII

O prikupljanju, raspodjeli i korištenju sredstava iz tačke II ove odluke podnosi se godišnji izvještaj i to:

1) Vladi Federacije Bosne i Hercegovine – izvještaj podnosi Federalna uprava civilne zaštite,
2) vladi kantona – izvještaj podnosi kantonalna uprava civilne zaštite,
3) općinskom načelniku – izvještaj podnosi općinska služba civilne zaštite.

Izvještaji iz stava 1. ove tačke podnose se i štabovima civilne zaštite iz tačke VI stav 1. ove odluke.

IX

Nadzor nad sprovođenjem ove odluke vrši Federalna uprava civilne zaštite.

X

Organi uprave nadležni za poslove finansija Federacije, kantona i općina dužni su sredstva za zaštitu i spašavanje koja su prikupljena do dana stupanja na snagu ove odluke, prebaciti na poseban transakcijski račun iz tačke II stav 1. ove odluke, odmah kada se otvore ti računi.

XI

Odredbe ove odluke, koje se odnose na općinu, shodno se primjenjuju i na Grad Mostar.

XII

Ova odluka stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u ''Službenim novinama Federacije BiH''.

V broj 364/05
14. jula 2005. godine
Sarajevo

Premijer
dr. Ahmet Hadžipašić, s.r.