Koristeći se ovlastima koje su Visokom predstavniku date u članku V Aneksa 10. (Sporazum o provedbi civilnog dijela Mirovnog ugovora) Općeg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini, prema kojem je Visoki predstavnik konačni autoritet u zemlji glede tumačenja gorenavedenog Sporazuma o provedbi civilnog dijela Mirovnog ugovora; i posebice uzevši u obzir članak II 1. (d) istog Sporazuma prema kojem Visoki predstavnik “pomaže, kada ocijeni da je to neophodno, u rješavanju svih problema koji se pojave u svezi s provedbom civilnog dijela Mirovnog ugovora”;
Pozivajući se na stavak XI.2 Zaključaka Konferencije za provedbu mira održane u Bonu 9. i 10. prosinca 1997. godine, u kojem je Vijeće za provedbu mira pozdravilo nakanu Visokog predstavnika da uporabi svoj konačni autoritet u zemlji u svezi s tumačenjem Sporazuma o provedbi civilnog dijela Mirovnog ugovora, kako bi pomogao u iznalaženju rješenja za probleme sukladno gorenavedenom, “donošenjem obvezujućih odluka, kada ocijeni da je to neophodno”, o određenim pitanjima, uključujući i (prema točki (c) stavka XI.2) “mjere kojima se osigurava provedba Mirovnog sporazuma na cijelom teritoriju Bosne i Hercegovine i njezinih entiteta”;
Konstatirajućida je Vijeće za provedbu mira u svojoj Deklaraciji donesenoj u Briselu 24. svibnja 2000. godine, u kontekstu naglašavanja ključnih ekonomskih reformi potrebitih za stvaranje jedinstvenog ekonomskog prostora i omogućavanje rasta privatnog sektora, između ostaloga, pozivalo organe vlasti Bosne i Hercegovine da utvrde i uspostave adekvatne domaće izvore financiranja za državni proračun, te dalje apeliralo na organe vlasti Bosne i Hercegovine da nastave sa sveobuhvatnim reformama sustava oporezivanja i carina;
Uzimajući u obzir Kominikej koji je na razini političkih direktora donio Upravni odbor Vijeća za provedbu mira dana 21. studenog 2002. godine, u kojem se Bosna i Hercegovina poziva da žurno usvoji gospodarske reforme uključujući: “Ujedinjenje carinskog sustava kako bi se zaustavilo dupliciranje poslova i pronevjera”, te “uvođenje PDV-a na državnoj razini kako bi se pojednostavio i učinio učinkovitijim sustav oporezivanja, te pomoglo u smanjenju cjelokupnih poreskih obveza”;
Uzimajući u obzir također Deklaraciju Upravnog odbora Vijeća za provedbu mira donesenu dana 30. siječnja 2003. godine kojom je, u svezi s procesom ekonomskih reformi, objavljeno da: “(…)uvođenje jedinstvene carinske uprave i PDV-a na državnoj razini predstavljaju suštinski dio ovog procesa reformi.”;
Imajući na umu pismo komesara za vanjske odnose Europske unije, g. Christophera Pattena, od 21. siječnja 2003. godine, u kojem se nedvosmislenim riječima izjavljuje da će Europska unija inzistirati na uspostavi jedinstvene carinske uprave i uvođenju PDV-a na državnoj razini prije nego što bude razmatrala zahtjev Bosne i Hercegovine u procesu stabilizacije i pridruživanja;
Imajući na umu zajedničku izjavu ministara vanjskih poslova Europske unije sa sastanka Vijeća Europske unije za opće poslove i vanjske odnose održanog 27. siječnja 2003. godine, u kojoj se apelira na organe vlasti Bosne i Hercegovine: “(…) da ubrzano nastave s provedbom reformi neophodnih za napredak u procesu stabilizacije i pridruživanja, uključujući uspostavu jedinstvenog sustava carina i PDV-a na državnoj razini”;
Imajući na umuda je ključna komponenta PDV-a zapravo postojanje odgovarajuće uprave potrebne kako bi se započelo s provedbom i uvođenjem PDV-a, kao i to da se pred Bosnom i Hercegovinom nalazi čitav niz značajnih administrativnih prepreka koje je potrebito prevazići te da, shodno stome, postoji i potreba za žurnim djelovanjem višeg rukovodstva te uprave;
Uzimajući u obzirtakođer članak 28. Zakona o sustavu indirektnog oporezivanja u Bosni i Hercegovini, u kojem se predviđa mogućnost imenovanja dodatnog člana Upravnog odbora koji bi obnašao dužnost predsjednika ovog odbora, i u kojem se zahtijeva od navedene osobe da posjeduje stručnost u odgovarajućoj oblasti te da je pokazala visoke standarde poštenja i savjesnosti u obavljanju svojeg posla;
Konstatirajući nadaljeda je u protekloj godini ostvaren značajan napredak u reformi indirektnog oporezivanja pod predsjedateljstvom g. Jolyja Dixona kao prvog predsjedatelja Upravnog odbora sustava za indirektno oporezivanje i da je sada od ključne važnosti da se uvođenje PDV-a dovrši u narednim mjesecima;
Pozivajući se na raniju odluku Visokog predstavnika br. 177/04 od 14. siječnja 2004. god. o predsjedatelju Upravnog odbora sustava indirektnog oporezivanja (“Službeni glasnik Bosne i Hercegovine”, br. 3/04 od 19. 02. 2004) prema kojoj prvi mandat gospodina Dixona istječe 14. siječnja 2005. god. i prepoznavajući potrebu za produženjem prvog mandata predsjedatelja, pod istim uvjetima koji su utvrđeni odlukom o njegovom imenovanju;
Pozivajući se također na pismo predsjedatelja Vijeća ministara Bosne i Hercegovine od 13. siječnja 2005. godine kojim se traži od Visokog predstavnika da omogući produženje mandata prvog predsjedatelja Upravnog odbora sustava indirektnog oporezivanja;
Imajući na umu sveukupnost gorenavedenih pitanja, Visoki predstavnik donosi slijedeću:
ODLUKU
O produženju mandata prvog predsjedatelja Upravnog odbora sustava za indirektno oporezivanje
Članak 1.
Ovom Odlukom se utvrđuje produženje mandata g. Jolyja Dixona na dužnosti prvog predsjedatelja Upravnog odbora sustava za indirektno oporezivanje (u daljem tekstu: predsjedatelj), predviđenoj prema članku 28. stavak 1. Zakona o sustavu indirektnog oporezivanja u Bosni i Hercegovini (“Službeni glasnik Bosne i Hercegovine”, br. 44/03 and 52/04) na dodatni period u trajanju od jedne godine.
Članak 2.
Gospodin Joly Dixon će nastaviti obnašati dužnost predsjedatelja pod istim uvjetima koji su utvrđeni u Odluci Visokog predstavnika br. 177/04 o imenovanju prvog predsjedatelja Upravnog odbora sustava za indirektno oporezivanje.
Članak 3.
Ova Odluka stupa na snagu odmah i odmah se objavljuje u “Službenom glasniku Bosne i Hercegovine”, “Službenim novinama Federacije Bosne i Hercegovine” i “Službenom glasniku Republike Srpske”.
Sarajevo, 14. siječnja 2004. godine
Visoki predstavnik
Paddy Ashdown