Temeljem članka 20. stavak 3. Zakona o zaštiti i spašavanju ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesreća («Službene novine Federacije BiH», broj 39/03), Vlada Federacije Bosne i Hercegovine, na prijedlog Federalne uprave civilne zaštite, donosi
UREDBU
O VISINI I POSTUPKU OSTVARIVANJA PRAVA NA JEDNOKRATNU NOVČANU POMOĆ U CIVILNOJ ZAŠTITI
Članak 1.
Ovom uredbom utvrđuje se postupak za ostvarivanje prava na jednokratnu novčanu pomoć (u daljnjem tekstu: jednokratna pomoć) i utvrđuje visina te pomoći građanima za slučaj tjelesnog oštećenja ili smrti u akcijama zaštite i spašavanja ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesreća na području Federacije Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Federacija).
Članak 2.
Sukladno odredbi st. 1. i 2. članka 20. Zakona o zaštiti i spašavanju ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesreća (u daljnjem tekstu: Zakon), pravo na jednokratnu pomoć imaju oni građani, koji su kao pripadnici civilne zaštite, a po odluci nadležnog tijela civilne zaštite, sudjelovali u akcijama zaštite i spašavanja od prirodnih i drugih nesreća, i u tim akcijama bez svoje krivice zadobili povredu ili oboljeli, te je zbog toga kod njih nastupilo tjelesno oštećenje od najmanje 20%.
Ako pripadnik civilne zaštite, u uvjetima iz stavka 1. ovog članka, pogine ili umre, pravo na jednokratnu pomoć pripada njegovoj obitelji.
Članak 3.
Svi građani koji se po odluci nadležnog tijela civilne zaštite angažiraju na zadaćama zaštite i spašavanja, imaju status pripadnika civilne zaštite, u smislu ostvarivanja prava na jednokratnu pomoć, utvrđenu u ovoj uredbi.
Članak 4.
Kao članovi uže obitelji, sukladno ovoj uredbi, smatraju se članovi porodice pripadnika civilne zaštite iz stavka 2. članka 2. ove uredbe, koji su u momentu smrti pripadnika civilne zaštite sa njim živjeli u zajedničkom kućanstvu, i to: bračni drug, djeca rođena u braku, van braka ili usvojena, ako nisu starija od 18 godina, odnosno 26 godina – ako se nalaze na školovanju, osim djece koja su u radnom odnosu, a bez obzira na godine života – ako su trajno i potpuno nesposobna za rad, roditelji, odnosno usvojitelj i njegov bračni drug, očuh i maćeha, braća i sestre – ako nisu stariji od 18 godina, odnosno 26 godina – ako se nalaze na redovnom školovanju, osim braće i sestara koji su u radnom odnosu, a bez obzira na godine života – ako su trajno i potpuno nesposobni za rad i djed i baba.
Članak 5.
Visina jednokratne pomoći određuje se prema visini tjelesnog oštećenja.
Za tjelesno oštećenje koje iznosi od 20% do 30% jednokratna pomoć utvrđuje se u visini od tri prosječne mjesečne neto plaće u Federaciji, ostvarene u prethodna tri mjeseca prije nego je nastala povreda ili oboljenje, odnosno smrt pripadnika civilne zaštite..
Prosječna mjesečna neto plaća ostvarena u Federaciji iz stavka 2. ovog članka utvrđuje se prema posljednjem saopćenju Federalnog zavoda za statistiku.
Član 6.
Pripadnicima civilne zaštite kod kojih je utvrđeno tjelesno oštećenje od 30% do 100%, odnosno smrt, jednokratna pomoć se utvrđuje tako što se iznos pomoći iz stavka 2. članka 5. ove uredbe, pomnoži koeficijentom, i to za:
• tjelesno oštećenje 30% 1,40
• tjelesno oštećenje 40% 1,70
• tjelesno oštećenje 50% 2,00
• tjelesno oštećenje 60% 2,30
• tjelesno oštećenje 70% 2,60
• tjelesno oštećenje 80% 2,90
• tjelesno oštećenje 90% 3,20
• tjelesno oštećenje 100% 3,70
• za smrt 6,00
Članak 7.
Ako više članova porodice iz članka 4. ove uredbe, imaju pravo na jednokratnu pomoć, ukupan iznos pomoći koji im pripada dijeli se na jednake dijelove.
III –POSTUPAK OSTVARIVANJA PRAVA NA JEDNOKRATNU POMOĆ
Članak 8.
Zapovjednik postrojbe civilne zaštite odnosno druga osoba koja je zapovijedala akcijom zaštite i spašavanja ljudi i materijalnih dobara, u kojoj je došlo do povrede ili smrti pripadnika civilne zaštite, dužan je, odmah po saznanju za taj događaj, poduzeti odgovarajuće mjere da se utvrde sve činjenice i okolnosti pod kojima je došlo do povrede, odnosno smrti pripadnika civilne zaštite, o čemu se sačinjava zapisnik.
U zapisnik se obavezno moraju upisati naročito sljedeće činjenice: osobni podaci povrijeđenog, odnosno poginulog, datum i mjesto nastanka povrede, odnosno smrti, bliži opis okolnosti pod kojima je došlo do povrede ili smrti, izjave osoba koja su bila nazočna tom događaju i druge činjenice važne za utvrđivanje pravog stanja stvari.
Zapisnik iz stavka 1. ovog članka, dostavlja se nadležnom tijelu iz članka 9. ove uredbe, a primjerak zapisnika obvezno se dostavlja pripadniku civilne zaštite ili jednom od članova njegove uže obitelji, ako je pripadnik civilne zaštite poginuo ili umro.
Član 9.
O pravu na jednokratnu pomoć odlučuju organi civilne zaštite, i to:
• općinska služba civilne zaštite – za pripadnike civilne zaštite koji su angažirani na temelju odluke te službe ili općinskog stožera civilne zaštite ili stožera civilne zaštite u mjesnoj zajednici,
• kantonalna uprava civilne zaštite – za pripadnike civilne zaštite koji su angažirani na temelju odluke te uprave ili kantonalnog stožera civilne zaštite,
• Federalna uprava civilne zaštite – za pripadnike civilne zaštite koji su angažirani na temelju odluke te uprave ili Federalnog stožera civilne zaštite,
• nadležni organ pravne osobe – za pripadnike civilne zaštite koji su angažirani na temelju odluke nadležnog organa pravne osobe.
Članak 10.
U postupku ostvarivanja prava na jednokratnu pomoć utvrđenu ovom uredbom postupa se po odredbama Zakona o upravnom postupku.
Članak 11.
Postupak za ostvarivanje prava na jednokratnu pomoć, po pravilu, pokreće se po službenoj dužnosti, odmah kada se dobije zapisnik iz članka 8. ove uredbe.
Iznimno od odredaba stavka 1. ovog članka, postupak se može pokrenuti i po zahtjevu povrijeđenog pripadnika civilne zaštite, odnosno na zahtjev člana obitelji poginulog pripadnika civilne zaštite, ako nije pokrenut postupak po službenoj dužnosti iz bilo kog razloga.
Članak 12.
Kada nadležno tijelo utvrdi da pripadnik civilne zaštite ispunjava uvjete iz stavka 1. članka 2. ove uredbe, u tom slučaju tog pripadnika civilne zaštite upućuje stručnom tijelu iz stavka 2. ovog članka, radi utvrđivanja visine tjelesnog oštećenja.
Stupanj tjelesnog oštećenja dokazuje se na osnovu nalaza, ocjene i mišljenja stručnog organa za ocjenu radne sposobnosti u mirovinskom i invalidskom osiguranju, suglasno propisima iz ove oblasti.
Članak 13.
Nakon što se provede postupak i utvrdi pravo činjenično stanje i donese nalaz, ocjena i mišljenje iz stavka 2. članka 12. ove uredbe, donosi se rješenje.
Na rješenje iz stavka 1. ovog članka, može se izjaviti žalba organima civilne zaštite, i to:
• na prvostupanjsko rješenje koje donosi općinska služba civilne zaštite i nadležni organ pravne osobe - žalba se izjavljuje kantonalnoj upravi civilne zaštite,
• na prvostupanjsko rješenje koje donosi kantonalna uprava civilne zaštite - žalba se izjavljuje Federalnoj upravi civilne zaštite.
Prvostupanjsko rješenje koje donosi Federalna uprava civilne zaštite je konačno i protiv njega se ne može izjaviti žalba već se može pokrenuti upravni spor kod Vrhovnog suda Federacije Bosne i Hercegovine.
Članak 14.
Isplata jednokratne pomoći vrši se u roku od 15 dana od dana donošenja konačnog rješenja iz članka 13. stavak 2. ove uredbe.
Isplata jednokratne pomoći iz stavka 1. ovog članka, kao i troškovi utvrđivanja visine tjelesnog oštećenja iz članka 12. ove uredbe, vrši se iz sredstava organa iz članka 9. ove uredbe, koji je donio prvostupanjsko rješenje o toj pomoći.
Članak 15.
Isplaćena jednokratna pomoć, sukladno ovoj uredbi, ne podliježe obvezi obračunavanja i plaćanja poreza i doprinosa.
Članak 16.
Danom stupanja na snagu ove uredbe prestaje primjena svih propisa kojima su na području Federacije Bosne i Hercegovine bila uređena pitanja ostvarivanja prava na jednokratnu pomoć građanima za slučaj tjelesnog oštećenja ili smrti u akcijama zaštite i spašavanja ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesreća.
Članak 17.
Ova uredba stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u «Službenim novinama Federacije BiH».
V. broj 126/04
15. travnja 2004.godine
Sarajevo
PREMIJER dr. Ahmet Hadžipašić,v.r.