Na osnovu člana 20. stav 3. Zakona o zaštiti i spašavanju ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesreća («Službene novine Federacije BiH», br.39/03), Vlada Federacije Bosne i Hercegovine, na prijedlog Federalne uprave civilne zaštite, donosi
UREDBU
O VISINI I POSTUPKU OSTVARIVANJA PRAVA NA JEDNOKRATNU NOVČANU POMOĆ U CIVILNOJ ZAŠTITI
Član 1.
Ovom uredbom utvrđuje se postupak za ostvarivanje prava na jednokratnu novčanu pomoć (u daljem tekstu: jednokratna pomoć) i utvrđuje visina te pomoći građanima za slučaj tjelesnog oštećenja ili smrti u akcijama zaštite i spašavanja ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesreća na području Federacije Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Federacija).
Član 2.
U skladu sa odredbom 1. i 2. člana 20. Zakona o zaštiti i spašavanju ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesreća (u daljem tekstu: Zakon), pravo na jednokratnu pomoć imaju oni građani, koji su kao pripadnici civilne zaštite, a po odluci nadležnog organa civilne zaštite, učestvovali u akcijama zaštite i spašavanja od prirodnih i drugih nesreća, i u tim akcijama bez svoje krivice zadobili povredu ili oboljeli, te je zbog toga kod njih nastupilo tjelesno oštećenje od najmanje 20%.
Ako pripadnik civilne zaštite, u uslovima iz stava 1. ovog člana, pogine ili umre, pravo na jednokratnu pomoć pripada njegovoj porodici.
Član 3.
Svi građani koji se po odluci nadležnog organa civilne zaštite angažiraju na zadacima zaštite i spašavanja, imaju status pripadnika civilne zaštite, u smislu ostvarivanja prava na jednokratnu pomoć, utvrđenu u ovoj uredbi.
Član 4.
Kao članovi uže porodice, u smislu ove uredbe, smatraju se članovi porodice pripadnika civilne zaštite iz stava 2. člana 2. ove uredbe, koji su u momentu smrti pripadnika civilne zaštite sa njim živjeli u zajedničkom domaćinstvu, i to: bračni drug, djeca rođena u braku, van braka ili usvojena, ako nisu starija od 18 godina, odnosno 26 godina – ako se nalaze na školovanju, osim djece koja su u radnom odnosu, a bez obzira na godine života – ako su trajno i potpuno nesposobna za rad, roditelji, odnosno usvojilac i njegov bračni drug, očuh i maćeha, braća i sestre – ako nisu stariji od 18 godina, odnosno 26 godina – ako se nalaze na redovnom školovanju, osim braće i sestara koji su u radnom odnosu, a bez obzira na godine života – ako su trajno i potpuno nesposobni za rad, i djed i baba.
Član 5.
Visina jednokratne pomoći određuje se prema visini tjelesnog oštećenja.
Za tjelesno oštećenje koje iznosi od 20% do 30% jednokratna pomoć utvrđuje se u visini od tri prosječne mjesečne neto plaće u Federaciji, ostvarene u prethodna tri mjeseca prije nego je nastala povreda ili oboljenje, odnosno smrt pripadnika civilne zaštite..
Prosječna mjesečna neto plaća ostvarena u Federaciji iz stava 2. ovog člana utvrđuje se prema posljednjem saopštenju Federalnog zavoda za statistiku.
Član 6.
Pripadnicima civilne zaštite kod kojih je utvrđeno tjelesno oštećenje od 30% do 100%, odnosno smrti, jednokratna pomoć se utvrđuje tako što se iznos pomoći iz stava 2. člana 5. ove uredbe, pomnoži koeficijentom, i to za:
• tjelesno oštećenje 30% 1,40
• tjelesno oštećenje 40% 1,70
• tjelesno oštećenje 50% 2,00
• tjelesno oštećenje 60% 2,30
• tjelesno oštećenje 70% 2,60
• tjelesno oštećenje 80% 2,90
• tjelesno oštećenje 90% 3,20
• tjelesno oštećenje 100% 3,70
• za smrt 6,00
Član 7.
Ako više članova porodice iz člana 4. ove uredbe, imaju pravo na jednokratnu pomoć, ukupan iznos pomoći koji im pripada dijeli se na jednake dijelove.
III –POSTUPAK OSTVARIVANJA PRAVA NA JEDNOKRATNU POMOĆ
Član 8.
Komandant jedinice civilne zaštite odnosno drugo lice koje je rukovodilo akcijom zaštite i spašavanja ljudi i materijalnih dobara, u kojoj je došlo do povrede ili smrti pripadnika civilne zaštite, dužan je, odmah po saznanju za taj događaj, preduzeti odgovarajuće mjere da se utvrde sve činjenice i okolnosti pod kojima je došlo do povrede, odnosno smrti pripadnika civilne zaštite, o čemu se sačinjava zapisnik.
U zapisnik se obavezno moraju upisati naročito slijedeće činjenice: lični podaci povrijeđenog, odnosno poginulog, datum i mjesto nastanka povrede, odnosno smrti, bliži opis okolnosti pod kojima je došlo do povrede ili smrti, izjave lica koja su bila prisutna tom događaju i druge činjenice važne za utvrđivanje pravog stanja stvari.
Zapisnik iz stava 1. ovog člana, dostavlja se nadležnom organu iz člana 9. ove uredbe, a primjerak zapisnika obavezno se dostavlja pripadniku civilne zaštite odnosno jednom članu njegove uže porodice, ako je pripadnik civilne zaštite poginuo ili umro.
Član 9.
O pravu na jednokratnu pomoć odlučuju organi civilne zaštite, i to:
• opštinska služba civilne zaštite – za pripadnike civilne zaštite koji su angažovani na osnovu odluke te službe ili opštinskog štaba civilne zaštite ili štaba civilne zaštite u mjesnoj zajednici,
• kantonalna uprava civilne zaštite – za pripadnike civilne zaštite koji su angažovani na osnovu odluke te uprave ili kantonalnog štaba civilne zaštite,
• Federalna uprava civilne zaštite – za pripadnike civilne zaštite koji su angažovani na osnovu odluke te uprave ili Federalnog štaba civilne zaštite,
• nadležni organ pravnog lica – za pripadnike civilne zaštite koji su angažovani na osnovu odluke nadležnog organa pravnog lica.
Član 10.
U postupku ostvarivanja prava na jednokratnu pomoć utvrđenu ovom uredbom postupa se po odredbama Zakona o upravnom postupku.
Član 11.
Postupak za ostvarivanje prava na jednokratnu pomoć, po pravilu, pokreće se po službenoj dužnosti, odmah kada se dobije zapisnik iz člana 8. ove uredbe.
Izuzetno od odredaba stava 1. ovog člana, postupak se može pokrenuti i po zahtjevu povrijeđenog pripadnika civilne zaštite, odnosno na zahtjev člana porodice poginulog pripadnika civilne zaštite, ako nije pokrenut postupak po službenoj dužnosti iz bilo kog razloga.
Član 12.
Kada nadležni organ utvrdi da pripadnik civilne zaštite ispunjava uslove iz stava 1. člana 2. ove uredbe, u tom slučaju tog pripadnika civilne zaštite upućuje stručnom organu iz stava 2. ovog člana, radi utvrđivanja visine tjelesnog oštećenja.
Stepen tjelesnog oštećenja dokazuje se na osnovu nalaza, ocjene i mišljenja stručnog organa za ocjenu radne sposobnosti u penzijskom i invalidskom osiguranju, saglasno propisima iz ove oblasti.
Član 13.
Nakon što se provede postupak i utvrdi pravo činjenično stanje i donese nalaz, ocjena i mišljenje iz stava 2. člana 12. ove uredbe, donosi se rješenje.
Na rješenje iz stava 1. ovog člana, može se izjaviti žalba organima civilne zaštite, i to:
• na prvostepeno rješenje koje donosi općinska služba civilne zaštite i nadležni organ pravnog lica - žalba se izjavljuje kantonalnoj upravi civilne zaštite,
• na prvostepeno rješenje koje donosi kantonalna uprava civilne zaštite - žalba se izjavljuje Federalnoj upravi civilne zaštite.
Prvostepeno rješenje koje donosi Federalna uprava civilne zaštite je konačno i protiv njega se ne može izjaviti žalba već se može pokrenuti upravni spor kod Vrhovnog suda Federacije Bosne i Hercegovine.
Član 14.
Isplata jednokratne pomoći vrši se u roku od 15 dana od dana donošenja konačnog rješenja iz člana 13. stav 2. ove uredbe.
Isplata jednokratne pomoći iz stava 1. ovog člana, kao i troškovi utvrđivanja visine tjelesnog oštećenja iz člana 12.ove uredbe, vrši se iz sredstava organa iz člana 9. ove uredbe, koji je donio prvostepeno rješenje o toj pomoći.
Član 15.
Isplaćena jednokratna pomoć, u skladu sa ovom uredbom, ne podliježe obavezi obračunavanja i plaćanja poreza i doprinosa.
Član 16.
Danom stupanja na snagu ove uredbe prestaje primjena svih propisa kojima su na području Federacije Bosne i Hercegovine bila uređena pitanja ostvarivanja prava na jednokratnu pomoć građanima za slučaj tjelesnog oštećenja ili smrti u akcijama zaštite i spašavanja ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesreća.
Član 17.
Ova uredba stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u «Službenim novinama Federacije BiH».
V. broj 126/04
15.aprila 2004.godine
Sarajevo
PREMIJER dr. Ahmet Hadžipašić, s.r.