Na osnovu čl. 33. i 35. Zakona o izvršavanju Budžeta Federacije Bosne i Hercegovine za 2004 godinu (''Službene novine Federacije BiH'', broj 17/04), na prijedlog federalnog ministra raseljenih osoba i izbjeglica, Vlada Federacije Bosne i Hercegovine donosi

O D L U K U 

O USVAJANJU PROGRAMA UTROŠKA SREDSTAVA

SA KRITERIJIMA RASPODJELE SREDSTAVA

TEKUĆIH TRANSFERA UTVRĐENIH BUDŽETOM

FEDERACIJE BOSNE I HERCEGOVINE ZA 2004. GODINU FEDERALNOM MINISTARSVU

RASELJENIH OSOBA I IZBJEGLICA

Usvaja se program utroška sredstava sa kriterijima raspodjele sredstava tekućih transfera utvrđenih u razdjelu 53. Budžeta Federacije Bosne i Hercegovine za 2004. godinu kako slijedi

P R O G R A M

UTROŠKA SREDSTAVA SA KRITERIJIMA

RASPODJELE SREDSTAVA TEKUĆIH TRANSFERA

NAMIJENJENIH ZA PODRŠKU POVRATKU

RASELJENIH OSOBA I IZBJEGLICA

I

KRITERIJI ZA RASPODJELU SREDSTAVA TRANSFERA

ZA RASELJENE OSOBE I IZBJEGLICE

A) Kriteriji za izbor korisnika pomoći u rekonstrukciji stambenih objekata

1. Opći kriteriji

Opći kriteriji, utvrđeni su zakonom o raseljenim osobama-prognanicima i izbjeglicama-povratnicima u Federaciji Bosne i Hercegovine (''Službene novine Federacije BiH'', br. 19/00, 56/01, 27/02 i 18/03):

1. Dokaz o statusu korisnika (izbjeglica, raseljeno lice, lice koje se vraća iz inostranstva ili lice koje je u procesu povratka);
2. Ovjerena izjava o namjeri za dobrovoljni povratak korisnika u prebivalište od 1991. godine;
3. Zahtjev za povrat imovine podnesen kod nadležnog organa;
4. Dokaz o vlasništvu nad nepokretnom imovinom;
5. Rješenje o povratu imovine izdato u skladu sa važećim zakonima;
6. Ovjerenu izjavu u vezi sa svakom pomoći za rekonstrukciju ili sličnom pomoći koju je dobio korisnik i članovi njegovog porodičnog domaćinstva iz 1991. godine, koja ukazuje na potrebu za pružanjem pomoći kako bi se predratna kuća/stan učinila useljivom;
7. Ovjerenu izjavu da podnosilac zahtjeva i članovi njegovog domaćinstva iz 1991. godine ne posjeduju useljivu kuću/stan na teritoriji Bosne i Hercegovine.

2. Dodatni kriteriji

1. Porodice u statusu povratnika, boravak u mjestu prebivališta gdje se nalazi stambena jedinica za rekonstrukciju.

(Kolektivni smještaj u mjestu povratka, šatorsko naselje, improvizovani objekti za privremeni smještaj, podrumi, šupe i sl.).

1. Povratak stručnih kadrova (sudije, ljekari, nastavnici, policajci, vjerski službenici).

(Dokaz – Potvrdu da je zaposlen u mjestu povratka ili dokaz o namjeri poslodavca za prijem u radni odnos).

1. Broj članova porodice koji se vraća u rekonstruisanu stambenu jedinicu.

(Dokaz-Kućna lista izdata u općini privremenog boravka ili općini povratka ukoliko se porodica već vratila).

Porodice sa djecom predškolskog i školskog uzrasta.

(Dokaz-Kućna lista izdata u općini privremenog boravka ili općini povratka ukoliko se porodica već vratila i izvod iz matične knjige rođenih za djecu).

1. Porodice povratnika iz ranjivih kategorija sa posebnim potrebama.

Ratni vojni invalidi, invalidi, šehidske porodice, porodice poginulih boraca, distrofičari, samohrane majke i sl.).

(Dokaz – Uvjerenje o statusu pripadajućoj kategoriji izdato od nadležnog organa).

1. Porodični standard porodice (primanja po članu domaćinstva).

(Dokaz-Za svakog punoljetnog člana potrebna potvrda o ostvarenim primanjima u posljednjih šest mjeseci, za nezaposlene članove potvrda Zavoda za zapošljavanje općine boravišta ili općine povratka ukoliko se porodica već vratila).

Bodovanje po dodatnim kriterijima vršit će Komisija ovogMinistarstva koju imenuje ministar.

Bliže odredbe rada ove Komisije utvrdit će se Pravilnikom .

B) Kriteriji izbora korisnika pomoći za održiv povratak

1. Kriteriji za izbor korisnika pomoći za obnovu infrastrukturnih i društvenih objekata, vjerskih, sakralnih i pomoćnih objekata, zajedničkih privrednih objekata i projekata zapošljavanja u urbanim sredinama

I - OPĆI KRITERIJI

Opći kriteriji za izbor korisnika pomoći iz naslova putem Federalnog ministarstva raseljenih osoba i izbjeglica uključuju:

1. Dokaz o statusu podnosioca zahtjeva-projekta:

•  za korisnike-povratničke zajednice (uvjerenje institucija vlasti-vjerske institucije da je podnosilac zahtjeva-projekta povratnička zajednica)

•  za korisničke porodice (uvjerenje institucije vlasti da je korisnička porodica stalno nastanjena na lokaciji implementacije)

1. Dokaz o vlasništvu-legalizaciji objekta i djelatnosti iz zahtjeva

•  projekta:

•  za devastirane i nove infrastrukturne i društvene objekte (uvjerenje institucije vlasti)

•  za devastirane vjerske, sakralne i pomoćne vjerske objekte (uvjerenje vjerske institucije)

•  za nove vjerske, sakralne i pomoćne vjerske objekte (uvjerenje institucija vlasti)

•  za devastirane i nove provredne objekte i djelatnosti (uvjerenje institucije vlasti)

1. Izjava podnosioca zahtjeva – projekta ovjerena u općini prebivališta:

•  za infrastrukturne i društvene objekte (da će obnovljeni objekt ravnopravno služiti svim garađanima lokalne zajednice)

•  za vjerske, sakralne i pomoćne vjerske objekte (da će obnovljeni objekt ravnopravno služiti svim vjernicima lokalne vjerske zajednice)

•  za privredne objekte i djelatnosti male privrede (da će korisnička zajednica odnosno korisnička porodica omogućiti zapošljavanje povratnika radi održivosti njihovog povratka).

II – DODATNI KRITERIJI ZA OBNOVU INFRASTRUKTURNIH, DRUŠTVENIH I ZAJEDNIČKIH PRIVREDNIH OBJEKATA

Dodatni elementi za vrjednovanje i izbor zahtjeva-projekata su ovjereni prilozi:

1. Preporuka lokalne zajednice, institucija iz oblasti infrastrukturnih i društvenih djelatnosti
2. broj neposrednih korisničkih domaćinstava (povratničkih i domicilnih porodica)
3. Broj korisničkih naselja koji gravitiraju objektu iz zahtjeva-projekta
4. Izjava o teškoj ekonomsko-materijalnoj situaciji povratničke zajednice
5. Izjava o mogućnosti povratničke zajednice da participira u obnovi objekta
6. Izjava da će u zajedničkim objektima privređivanja prioritetno biti zapošljavani povratnici i članovi njihovih porodica.

III-DODATNI KRITERIJI ZA OBNOVU VJERSKIH OBJEKATA

Dodatni elementi za vrjednovanje i izbor zahtjeva-projekata su ovjereni prilozi:

1. Preporuka lokalne vjerske zajednice, viših vjerskih institucija i lokalne zajednice
2. Broj neposrednih korisničkih domaćinstava (povratničkih i domicilnih porodica)
3. Broj korisničkih naselja koji gravitiraju objektu iz zahtjeva-projekta
4. Izjava o teškoj ekonomsko-materijalnoj situaciji povratničke zajednice
5. Izjava o mogućnosti povratničke zajednice da participira u obnovi objekta.

IV – DODATNI KRITERIJI ZA ZAPOŠLJAVANJE

U URBANIM SREDINAMA

Dodatni elementi za izbor korisnika po osnovu zahtjeva-projekta se odnose i na:

1. Porodice povratnika koje borave u privremenim ili zajedničkim objektima stanovanja u mjestu prebivališta i čekaju obnovu (da su smješteni u privremenom smještaju u mjestu povratka)
2. Stručne kadrove, povratnike ili domicilne, koji mogu doprinijeti ekonomskom unaprjeđenju povratničke zajednice (da su stručnjaci iz djelatnosti zahtjeva – projekta i ovjerena izjava da će povratnicima pružati stručnu pomoć u privređivanju)
3. Povratničke porodice mlade generacije i porodice sa osloncem na ženu-nosioca domaćinstva, porodice sa invalidom – nosiocem domaćinstva (da su porodice sa nezapolenim nosiocem domaćinstva)
4. Povratničke i domicilne porodice sa ranije započetim projektima privređivanja koji mogu dodatno zapošljavati nove povratnike (da imaju legalno i vlastitim sredstvima započetu prirednu ili prerađivačku djelatnost sa garancijom da će upošljavati povratnike)
5. Povatničke i proizvođačke zajednice, zadruge i kooperanti u inicijativama za održavanje manifestacija prezentacije projekata, proizvoda i novih dostignuća iz poljoprivredne proizvodnje i male privrede (Preporuka lokalne zajednice i stručnih institucija).

2. Kriteriji za izbor korisnika pomoći za sjetvu i sadnju,

dodjelu poljopivredne mehanizacije i plastenika, dodjelu

priplodne stoke i dodjelu urgentne humanitarne pomoći

I – OPĆI KRITERIJI

Opći kriteriji za izbor pojedinačnih korisnika pomoći u održivosti povratka putem Federalnog ministarstva raseljenih osoba i izbjeglica uključuju:

1. Dokaz o statusu korisnika (povratnik, društvo-povratnička zajednica, poljoprivredna zadruga ili kooperant-ovjereno uvjerenje institucije lokalne zajednice stalnog mjesta boravka).
2. Dokaz o vlasništvu nad poljoprivrednim zemljištem (posjedovni list za obradivo zemljište, okućnicu ili gospodarske poljoprivredne objekte).
3. Ovjerena izjava da će potencijalni korisnik donacije po mogućnosti zapošljavati druge povratnike iz svih kategorija radno sposobne povratničke populacije.

II – DODATNI KRITERIJI

Dodatni kriteriji za izbor korisnika pomoći iz naslova uključuju i:

1. Porodice povratnika i povratničke zajednice koje privremeno borave u mjestu prebivališta i čekaju obnovu ili im je u toku obnova stambene jedinice (da su smješteni u bilo kojem obliku privremenog smještaja-djelimično obnovljenoj stambenoj jedinici, kolektivnom smještaju, šatorskom naselju, improviziranom objektu ili dodijeljenom alternativnom smještaju)
2. Stručne kadrove, povratnike ili domicilne, koji mogu doprinijeti u ekonomskom unaprjeđenju povratničke zajenice (su stručnjaci iz svih oblasti agrara i za komercijalizaciju poljoprivredne proizvodnje)
3. Povratničke porodice mlade generacije, porodice sa osloncem na ženu-nosioca domaćinstva, porodice sa invalidom-nosiocem domaćinstva
4. Povratničke porodice koje mogu doprinijeti podizanju povjerenja i prosperiteta povratničke zajednice u općini boravka ili povratka sa preporukom lokalne povratničke zajednice
5. Zadruge i koperanti iz oblasti poljoprivredne i stočarske proizvodnje i prerade sa preporukom lokalne zajednice povratnika ili stručnih institucija iz agrara).

II

* PROGRAM RASPODJELE SREDSTAVA TRANSFERA ZA

RASELJENE OSOBE I I ZBJEGLICE

* U Program raspodjele sredstava uračunate su obaveze iz prethodnog perioda odobrene Budžetom.

III

Sredstva iz tač. II ove odluke će se raspoređivati prema kriterijima za raspodjelu sredstava po tekućim transferima utvrđenih za svaki program posebno.

IV

Za svaki izdatak iz tekućih transfera, federalni ministar raseljenih osoba i izbjeglica donosi posebnu odluku prema programu utroška sredstava iz tač. II ove odluke.

V

Utrošak i dodjela sredstava će se vršiti u skladu sa procedurama Federalnog ministarstva raseljenih osoba i izbjeglica, odlukom posebnih komisija ili odlukom ministra, a u skladu sa Zaključkom Vlade Federacije Bosne i Hercegovine V broj 88/04 od 25.02.2004. godine.

VI

Federalni ministar raseljenih osoba i izbjeglica će podnositi izvještaje o utrošenim sredstvima Federalnom ministarstvu finansija - Federalnom ministarstvu financija i Vladi Federacije Bosne i Hercegovine, tromjesečno, u skladu sa zakonom.

VII

Ova odluka stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u ''Službenim novinama Federacije BiH''.

V broj 278/04

10. juna/lipnja 2004. godine

Sarajevo

Premijer

Dr. Ahmet Hadžipašić, s.r.