U R E D B U

O POSTUPKU NABAVE ROBE, VRŠENJU USLUGA
I USTUPANJU RADOVA

I – OPĆE ODREDBE

Članak 1.

Ovom uredbom propisuju se pravila, uvjeti i način postupanja federalnih organa uprave, federalnih ustanova i drugih federalnih institucija vlasti u postupku nabave roba, vršenju usluga i ustupanja radova na teritoriju Federacije Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Federacija), koji koriste sredstva javnih prihoda, te pravnih osoba koje vrše javne ovlasti.

Ovu uredbu primjenjuju i organi uprave kantona, kao i druga tijela kantonalne vlasti, gradske i općinske službe za upravu, koji koriste sredstva javnih prihoda.

Iznimno, odredbe ove uredbe se primjenjuju i u slučaju kada se vrši izbor najpovoljnijeg ponuditelja za korištenje carinskih terminala na teritoriju Federacije za potrebe Carinske uprave Federacije Bosne i Hercegovine koji ne koriste sredstva javnih prihoda, nego se korištenje vrši na temelju ugovora kojim se preciziraju prva i obveze ugovornih strana.

Organi vlasti iz st. 1. i 2. ovog članka, odnosno pravne osobe s državnim kapitalom u visini od 50% ukupnog kapitala i više dužna su primjenjivati ovu uredbu u slučaju kada u postupku nabave robe, vršenju usluga i ustupanju radova koriste vlastita sredstva.

Ovu uredbu primjenjuju i pravne osobe, neovisno od visine učešća državnog kapitala ako obavljaju djelatnost pružanja javnih usluga na temelju javnih ovlasti.

Članak 2.

Ova uredba se ne primjenjuje na slijedeće nabave roba, usluga i radova, domaćih proizvođača i izvođača:

1. Naoružanja, vojne opreme i specijalne opreme koje su određene posebnim propisom kao povjerljive robe;
2. Lijekova koji se nabavljaju iz sredstava obveznog zdravstvenog osiguranja;
3. Roba posebne namjene u kazneno-popravnim domovima koja nije obuhvaćena člankom 5. ove uredbe, a određena posebnim propisom;
4. Roba s naznakom vojne ili službene tajne;
5. Ostale robe, usluge i radove koje posebnim aktom utvrdi Vlada Federacije Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Vlada Federacije), zbog posebnog interesa, okolnosti ili namjene, u određenom prijelaznom razdoblju kao izuzeće od primjene ove uredbe, odnosno utvrdi da se radi o iznimnoj nabavci roba, vršenju usluga i izvođenju radova zbog ujednačenosti i prikladnosti s postojećom opremom, tehnologijom, uslugama ili ukoliko određeni ponuditelj ima zaštićeno pravo na robu, usluge ili radove, a koje posebnim aktom iznimno uredi Vlada Federacije;
6. Obavljanja žurnih radova na uklanjanju šteta od elementarnih i drugih prirodnih nepogoda.

Za robe posebne namjene iz stavka 1. alineja od 1. do 5. ovog članka resorna ministarstva utvrđuju listu kojom se taksativno i precizno navode vrste roba, usluga i radova posebne namjene, interesa i okolnosti.

Pravna osoba iz članka 1. st. 4. i 5. ove uredbe ne primjenjuju ovu uredbu za vršenje nabavke pitke vode, električne energije, plina, pružanje usluga redovitog održavanja vodovodne i kanalizacijske mreže, pružanja poštanskih i telekomunikacijskih usluga i usluga javnog prometa, odnosno za obavljanje i drugih javnih poslova iz domena redovite djelatnosti pravne osobe iz članka 1. st. 4. i 5. ove uredbe koja su i utemeljena za obavljanje djelatnosti od javnog interesa na temelju posebnih ovlasti.

Iznimno ova uredba se ne primjenjuje na robe manje pojedinačne vrijednosti koje naručitelj po vrsti i vrijednosti definira internim aktom, s tom što ukupna vrijednost tih nabavki na polugodišnjoj razini ne može prelaziti iznos od 5.000 KM, za organa vlasti iz članka 1. st. 1. i 2. ove uredbe, odnosno iznos od 25.000 KM za subjekte iz članka 1. st. 4. i 5. ove uredbe.

II – ZNAČENJE POJEDINIH POJMOVA I RIJEČI

Članak 3.

Izrazi koji se koriste u ovoj uredbi imaju slijedeće značenje:

1) ''roba'' označava predmete i stvari svih vrsta i opisa namijenjenih tržištu i
podobnih za tržište uključujući sirovine, poluproizvode i gotove proizvode
i s njima povezane usluge ukoliko njihova vrijednost ne prelazi vrijednost
same robe;
2) ''nabava'' označava nabavu roba, vršenje usluga i ustupanje radova na različite načine uključujući kupovinu. zakup, zamjenu, lizing ili bez obveze na kupovinu, a kojima se naručitelju omogućava korišćenje roba, usluga, i radova;
3) ''radovi'' označavaju radove na građevinskim objektima, ugrađivanje uređaja, postrojenja i opreme na novim i postojećim objektima ili njihovim dijelovima;
4) ''građevinski objekti'' obuhvaćaju: zgrade, brane, mostove, tunele, vodovode, kanalizacije, ceste, željezničke pruge i ostale građevinske objekte koji predstavljaju zaokruženu funkcionalnu cjelinu;
5) ''naručitelj'' je osoba koja naručuje nabavku robe, pružanje usluga i izvođenje radova, što je predmet ugovora koji sklapa sa ponuditeljem;
6) ''proizvođač'' je pravna i fizička osoba koja proizvodi robe i usluge na teritoriju Federacije BiH;
7) ''ponuditelj'' je pravna i fizička osoba rezident ili nerezident Federacije koja sudjeluje u nadmetanju za javnu nabavu (roba, vršenje usluga i ustupanja radova);
8) ''usluge'' označavaju pružanje raznih stručnih usluga i prijenos znanja iz oblasti ekonomskih, tehničko-tehnoloških i pravnih poslova koje pružaju eksperti ili grupa eksperata kao npr. izrada programa, projektiranje, računovodstveni, financijski, pravni poslovi, provjera i ispitivanje kvalitete određenih roba i radova, nadzor i davanje stručnih savjeta, edukacija i obrazovanje, vršenje usluga trgovačke i ugostiteljske djelatnosti i sl.;
9) ''najpovoljnija ponuda'' je prihvatljiva ponuda sposobnog ponuditelja koja u potpunosti zadovoljava vrstu, svojstvo i kvalitet usluga ili radova traženih u dokumentaciji za nadmetanje i ima najprihvatljiviju cijenu i ostale dodatne kriterije izbora, navedene u dokumentaciji za nadmetanje;
10)''prihvatljiva ponuda'' je ponuda koja u potpunosti udovoljava svim
uvjetima i zahtjevima definiranim u tenderskoj dokumentaciji i uvjetima
nadmetanja;
11)''ugovor o nabavi'' je ugovor u pisanom obliku zaključen između
naručitelja i ponuditelja u postupku izbora najpovoljnije ponude i
ponuditelja sukladno s uvjetima utvrđenim u javnom pozivu, tenderskoj
dokumentaciji i odredbama ove uredbe;
12) ''vrijednost nabave'' označava iznos novčanih sredstava potrebnih za
nabavu roba, vršenju usluga i ustupanju radova;
13) ''izvođač'' je osoba odabrana kao najpovoljniji ponuditelj i koja je ugovorom preuzela obvezu izvođenja radova koji su predmet ugovora;
14) ''gradilište'' je zemljišni prostor na kome se izvode radovi i koji se koristi za izvođenje radova;
15) ''nepredviđeni radovi'' su oni radovi koji nisu obuhvaćeni ugovorom, a koji su nužni u procesu okončanja neophodnih radova;
16) ''naknadni radovi'' označavaju radove koji nisu ugovoreni i nisu nužni za ispunjenje ugovora, a izvode se po zahtjevu naručitelja;
17) ''primjeren rok'' je rok u kojem se prema redovitom tijeku stvari mogu izvršiti obveze vezane za konkretan slučaj;
18) ''nadležno ministarstvo financija'' označava Federalno ministarstvo financija- Federalno ministarstvo finansija koje je nadležno za davanje suglasnosti za ograničeno nadmetanje subjektima iz članka 1. stavak 1. ove uredbe i kantonalno ministarstvo financija koje je nadležno za davanje suglasnosti za ograničeno nadmetanje subjektima iz članka 1. stavak 2. ove uredbe;
19) ''nadležno resorno ministarstvo'' označava federalno ministarstvo koje vrši ovlasti i obveze vlasnika kapitala po osnovi državnog kapitala po navedenim subjektima iz objavljenih lista gospodarskih društava uz članak 2. Uredbe o vršenju ovlasti i obveza organa Federacije Bosne i Hercegovine u gospodarskim društvima po osnovu državnog kapitala (''Službene novine Federacije BiH'', br. 8/00, 40/00, 43/00, 4/01, 5/01, 26/01, 35/01, 13/02, 14/02 i 68/02) odnosno kantonalno resorno ministarstvo prema pripadajućoj odnosnoj oblasti prema kantonalnim propisima;
20) ''Federalno ministarstvo'' označava Federalno ministarstvo financija – Federalno ministarstvo finansija;
21) ''javi prihodi'' predstavljaju sredstva prikupljena financijskim instrumentima, a koja su namijenjena podmirenju potreba korisnika proračuna.

III – OPĆI UVJETI POSTUPKA NABAVE

Članak 4.

Osobe iz članka 1. ove uredbe obvezne su da u postupku nabave roba, vršenju sluga i ustupanja radova primjenjuju odredbe ove uredbe prema vrijednostima utvrđenim ovom uredbom.

Naručitelj ne može dijeliti vrijednost nabave za tekuću godinu na pojedinačne nabave manje vrijednosti u cilju izbjegavanja primjene ove uredbe.

Nadmetanje po pozivu za robu, radove i usluge može se provesti samo uz prethodno odobrenje nadležnog ministarstva financija i to za nabavu roba i ustupanje radova, čija je vrijednost do 50.000 KM, odnosno nadmetanje po pozivu za usluge do 15.000 KM, izuzev subjekata iz članka 17 ove uredbe.

Izravna pogodba s jednim ponuditeljem provodi se prema prethodno pribavljenoj suglasnosti ministarstva financija, za vrijednosti do 15.000 KM, izuzev obveznika iz članka 17. ove uredbe.

Članak 5.

Postupak nabavke opreme, prehrambenih proizvoda, napitaka, sredstava za čišćenje, goriva i uredskog materijala, automobila, te usluga servisiranja računarske opreme i osiguranja imovine i osoba obavlja Služba za zajedničke poslove organa i tijela Federacije Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Služba) na zahtjev federalnih organa i tijela.
Izabranom ponuditelju subjekti iz stavka 1. ovog članka, u svoje ime i za svoj računa, ispostavljaju pojedinačne narudžbe, pod uvjetima i kriterijima utvrđenim ugovorom, kojeg će zaključiti s izabranim ponuditeljem.
Korisnici iz stavka 1. ovog članka dužni su da svoje potrebe za robama i uslugama iz istog stavka i članka pismeno dostave Službi najkasnije sedam dana prije objavljivanja poziva za javno nadmetanje za odabir najpovoljnijeg ponuditelja.
Nabavu roba, vršenje usluga i ustupanje radova koji nisu navedeni u stavku 1. ovog članka, federalni organi i tijela iz članka 1. ove uredbe obavljaju samostalno suglasno odredbama ove uredbe.

IV – METODE NABAVE ROBA, VRŠENJE USLUGA
I USTUPANJE RADOVA

Članak 6.

Nabave roba, vršenje usluga i ustupanje radova naručitelj provodi slijedećim metodama:

1) Javnim nadmetanjem, koji je temeljni način nabave i otvoreni postupak objavljivanja poziva za nadmetanje, u javnim sredstvima informiranja za dostavljanje ponuda zainteresiranih ponuditelja.
2) Prednadmetanjem, kada naručitelj obvezno vrši prethodnu selekciju prijavljenih ponuditelja, a potom utvrđuje prihvatljive ponude kao podobne i kvalificirane u postupku odabira najpovoljnije ponude po objavljenom javnom pozivu. U javnom pozivu se obvezno ističe kada odabira najpovoljnije ponude uključuje i prednadmetanje.
3) Ograničenim nadmetanjem koje naručitelj sukladno ovoj uredi i objektivnim okolnostima nabavke obavlja na slijedeći način:

- nadmetanjem po pozivu ili
- izravnom pogodbom.

Prednadmetanje

Članak 7.

Prednadmetanje je poseban postupak za nabavu roba, vršenje usluga i ustupanje radova većih vrijednosti, koji se obvezno izvodi u cilju prethodnog poziva svih zainteresiranih osoba da dostave zahtjev za sudjelovanje u postupku nabave roba, vršenju usluga ili izvođenju radova.
Prednadmetanje se primjenjuje ukoliko se radi o nabavi roba, vršenju usluga ili ustupanju radova čija vrijednost iznosi preko 1,000.000,00 KM.

Članak 8.

U prvoj fazi nadmetanja naručitelj objavljuje javni poziv za prednadmetanje radi dostave zahtjeva za sudjelovanje u postupku nabave roba, vršenju usluga ili izvođenja radova veće vrijednosti.
U drugoj fazi naručitelj priprema odgovarajuću dokumentaciju s potrebitim uvjetima i uputama koja se dostavljaju sposobnim i prihvatljivim ponuditeljima, zatim utvrđuje rok dostave prijave, a potom samo pozvani – sposobni i prihvatljivi ponuditelji dostavljaju prijavu ponude za nadmetanje.
Između prispjelih ponuda naručitelj vrši odabir najpovoljnijeg ponuditelja za kojeg utvrdi da je u mogućnosti uspješno obaviti nabavu robe, izvršiti usluge ili obaviti radove prema utvrđenim uvjetima iz stavka 2. ovog članka, sukladno odredbama ove uredbe.

OGRANIČENO NADMETANJE

Članak 9.

Nadmetanje po pozivu za nabavu roba, vršenje usluga i ustupanje radova provodi se tako da se izravno pozovu određeni ponuditelji da dostave svoju ponudu.
Naručitelj je obvezan pozvati najmanje tri ponuditelja.
Naručitelj će prije dostave pismenog poziva s opisom traženog iz stavka 2. ovog članka analizirati popis i uvjete mogućih ponuditelja, te procijeniti troškove usluga koje su predmet nadmetanja.
Pismeni poziv sadrži kratak opis zadataka, način ocjenjivanja, vrijeme predviđeno za podnošenje ponuda, rok vraćanja ponuda i zaključenja ugovora.
Uz pozivno pismo prilaže se i nacrt ugovora o nabavi.
Daljnji postupak odabira i prihvaćanje najpovoljnijeg ponuditelja obavlja se prema odredbama ove uredbe.
Naručitelj ne može dijeliti vrijednost nabave na više pojedinačnih nabavki manje vrijednosti do dozvoljenog limita u cilju izbjegavanja provođenja postupka javnog nadmetanja.

Nadmetanje po pozivu za robe i radova

Članak 10.

Nadležno ministarstvo financija daje suglasnost da se izvrši nadmetanje po pozivu za nabavu roba i ustupanju radova u roku od petnaest dana od dana prijema zahtjeva naručitelja, po ispunjenju jednog od slijedećih uvjeta i to:

1) kada postoji ograničeni broj ponuditelja roba, radova i usluga;
2) kada je postupak javnog nadmetanja nemoguće provesti zbog nepredvidivih poteškoća ili većih troškova naručitelja, uz obvezu dostave pismenih dokaza o tome, od strane naručitelja.

Suglasnost se traži pismenim zahtjevom koji sadrži razloge i obrazloženje za primjenu metode ograničenog nadmetanja, uz predočenje dokaza o ispunjenju uvjeta iz stavka 1. ovog članka.

Nadmetanje po pozivu za usluge

Članak 11.

Nadležno ministarstvo financija daje suglasnost da se izvrši nadmetanje po pozivu za usluge u roku od petnaest dana od dana prijema zahtjeva naručitelja uz prethodno ispunjenje uvjeta iz članka 10. i stavka 3. ovog članka.
Nadmetanje po pozivu za usluge provodi se tako što naručitelj dostavlja pismeni poziv s opisom traženih usluga najmanje trojici ponuditelja.
Nadmetanje po pozivu provodi se ukoliko vrijednost usluga ne prelazi iznos od 15.000,00 KM.
Uz pozivno pismo iz stavka 2. ovog članka obvezno se prilažu upute i nacrt ugovora o izvršenju odnosnih usluga.
Daljnji postupak odabira i prihvaćanja najpovoljnijeg ponuditelja obavlja se prema odredbama ove uredbe.

Izravna pogodba

Članak 12.

Izravna pogodba provodi se tako da se naručitelj izravno dogovori s jednim ponuditeljem za nabavu roba, vršenja usluga ili radova u vrijednosti do iznosa od 15.000,00 KM.
Naručitelj će prije dostave pismenog poziva s opisom traženog iz stavka 1. ovog članka analizirati popis i uvjete mogućih ponuditelja, te procijeniti troškove usluga koje su predmet nadmetanja.
Pismeni poziv sadrži kratak opis zadataka, način ocjenjivanja, vrijeme predviđeno za podnošenje ponude i zaključenja ugovora.
Uz pozivno pismo prilaže se i nacrt ugovora o nabavci.
Naručitelj ne može dijeliti vrijednost nabave na više pojedinačnih nabavki manje vrijednosti do dozvoljenog limita u cilju izbjegavanja provođenja postupka javnog nadmetanja.

Članak 13.

Naručitelj se može odlučiti za nabavu roba, vršenje usluga ili izvođenje radova koje će obaviti jedan ponuditelj pod slijedećim uvjetima:

1) kada robu, usluge ili radove može nabaviti samo od određenog ponuditelja, kada određeni ponuditelj ima zaštićeno pravo na tu robu, usluge ili radove, te kada ne postoji mogućnost prihvaćanja druge slične robe, usluga ili radova;
2) kada nastane žurna potreba za robom, uslugama ili radovima, a pokretanje postupka nadmetanja postane praktično neizvodljivo zbog žurnosti nabavke, pod uvjetom da naručitelj nije mogao utjecati na nepredviđene okolnosti koje su uzrok žurne nabavke i uz obvezu pribavljanja dokaza;
3) kada se zbog sigurnosti ili iznimnih okolnosti, kao što su elementarne nepogode većih razmjera, potrebe poštivanja prirodnih osobina robe (cvijeće i sl.) ili drugih okolnosti nabava roba, vršenja usluga ili ustupanje radova mora vršiti od izabranog poznatog i sigurnog ponuditelja, a druga vrsta nabave je praktično neostvariva zbog vremenskog ograničenja obavljanja javnog poziva i prirode robe, usluga i radova;
4) kada je naručitelj prinuđen nakon izvršene nabave robe vršenja usluga ili radova, nabaviti dodatne količine od prvobitnog ponuditelja zbog prirodnih, tehničkih ili tehnoloških osobina, odnosno kompatibilnosti s nabavljenom robom, opremom, tehnologijom ili uslugama jer čine cjelinu, uzimajući u obzir mjeru u kojoj je ranija nabava zadovoljila zahtjeve naručitelja, ograničenost količina potrebite nabave u odnosu na raniju nabavu, prihvatljivost cijene, prikladnost nadomjestka za tu robu, održavanje kontinuiteta opskrbljenosti tržišta određenim robama, uslugama, radovima i slično.
Dodatak postojećem ugovoru sukladno točki 4. stavka 1. ovog članka dozvoljen je samo jednokratno i to najviše do 20% vrijednosti temeljnog ugovora, a iznimno bez ograničenja kada je potrebito dodatno ugovaranje radi završnih radova, nabavke rezervnih dijelova za tekuće održavanje ili dopune postojeće opreme kod istog dobavljača i to najduže šest mjeseci od izvršenja temeljnog ugovora;
5) kada naručitelj želi zaključiti ugovor s ponuditeljem u cilju pokusnih
istraživanja, proučavanja ili razvitka i unaprjeđenja, osim u slučaju kada ugovor uključuje proizvodnju robe u količinama koje će utvrditi njihovu tržišnu isplativost ili povrat sredstava utrošenih za istraživanje i razvitak.

Članak 14.

Izravnu pogodbu za nabavu roba, vršenje usluga i ustupanje radova s ponuditeljem, naručitelj može ugovarati tek nakon što se prethodno ispune uvjeti iz čl. 12. i 13. ove uredbe.
Izravna pogodba iz stavka 1. ovog članka vrši se po prethodnom dobivanju suglasnosti nadležnog ministarstva financija, uz obvezu dostave pismenih dokaza od strane naručitelja.

Članak 15.

Suglasnost se dobiva na temelju pismenog zahtjeva naručitelja koji sadrži razloge i obrazloženje za primjenu navedene metode ograničenog nadmetanja, te dokaze o ispunjenju uvjeta iz čl. 4., 12. i 13. ove uredbe.
Nadležno ministarstvo financija daje suglasnost najkasnije u roku od petnaest dana od dana podnošenja zahtjeva naručitelja.
U slučaju negativnog odgovora na zahtjev za suglasnost, naručitelj je dužan nabavku obaviti putem javnog nadmetanja.

Članak 16.

Ukoliko naručitelj u prethodno provedenom postupku javnog nadmetanja ili nadmetanja po pozivu, ni u ponovljenom pokušaju nije uspio prikupiti najmanje tri prihvatljive ponude, može zatražiti suglasnost za provođenje postupka izravne pogodbe. Ponovljeni pokušaj ne podrazumijeva ponovni postupak kojeg je prvostupanjski organ prema uputama drugostupanjskog organa ponovio u cijelosti ili djelomično.
Izravna pogodba iz stavka 1. ovog članka ugovora se po prethodno pribavljenoj suglasnosti od Vlade Federacije, zahtjevom upućenim direktno Vladi Federacije, odnosno vladi kantona, putem nadležnog resornog ministarstva, i to za vrijednost preko 50.000,00 KM.
Za vrijednost pogodbe ispod 50.000,00 KM suglasnost daje nadležno ministarstvo financija.
Ukoliko Vlada Federacije, odnosno vlada kantona odbije davanje suglasnosti iz stavka 2. ovog članka, naručitelj obavezno ponavlja postupak javnog nadmetanja.

Članak 17.

Iznimno, obveznici iz članka 1. st. 4. i 5. ove uredbe, donose akt kojim se sukladno odredbama ove uredbe utvrđuju uvjeti i kriteriji za davanje suglasnosti iz čl. 9., 10., 11., 12., 13., 14. i 15. ove uredbe za provođenje javne nabavke po posebnim metodama, koje će obveznici davati interno.
Suglasnost na akt iz stavka 1. ovog članka daje nadležno resorno ministarstvo.
Obveznicima iz članka 1. st. 1. i 2. ove uredbe koji su organizirani na federalnoj razini, a financiraju se iz javnih sredstava na kantonalnoj razini, suglasnost za javne nabave po posebnim metodama daje nadležno resorno ministarstvo, u ovisnosti od djelokruga rada ministarstva.

V – JAVNO NADMETANJE ZA NABAVU ROBA,
VRŠENJU USLUGA I IZVOĐENJE RADOVA

Članak 18.

Naručitelj provodi proceduru javnog nadmetanja između najmanje tri prispjele prihvatljive ponude različitih ponuditelja.
U javnom nadmetanju mogu sudjelovati domaći i strani ponuditelji.
Ponude se podnose na jednom od službenih jezika u Federaciji, a za strane ponuditelje na engleskom jeziku, s obaveznim prijevodom na jedan od službenih jezika u Federaciji.
Vrijednost ponude se izražava u konvertibilnim markama (KM).

Članak 19.

Naručitelj je dužan radi provođenja javnog nadmetanja poduzeti slijedeće radnje:

1) objaviti javni poziv o javnom nadmetanju za nabavu roba, vršenju usluga ili ustupanju radova na slijedeći način i to:
-obvezno u ''Službenim novinama Federacije BiH'', izuzev obveznika iz članka 1. st. 4. i 5. ove uredbe;
-u jednom od dnevnih ili tjednih listova u Federaciji, odnosno u novinama koje izlaze van teritorije Bosne i Hercegovine, ukoliko se raspisuje međunarodno javno nadmetanje;
2) pripremiti odgovarajuću tendersku dokumentaciju za javno nadmetanje s preciznim uvjetima nadmetanja i potrebnim uputama;
3) propisati primjeren rok koji će sudionicima u javnom nadmetanju omogućiti pribavljanje propisane dokumentacije i podnošenja ponuda;
4) utvrditi mjesto, rok i vrijeme prijave i predaje ponuda;
5) utvrditi mjesto, rok i vrijeme otvaranja ponuda;
6) imenovati povjerenstvo za prihvaćanje, otvaranje i vrednovanje ponuda (u daljnjem tekstu: Povjerenstvo), te utvrditi aktivnosti i nadležnosti povjerenstva u postupku javnog nadmetanja;
7) obavijestiti preporučenom poštom, ili telefaksom ili e-mail porukom o izboru najpovoljnije ponude i ponuditelja i
8) zaključiti ugovor s izabranim ponuditeljem bez pregovaranja s ostalim sudionicima javnog nadmetanja.

Članak 20.

Obveza sudionika javnog nadmetanja je da svoje ponude podnose u roku, vremenu i u mjestu utvrđenom u javnom pozivu, te da se pri izradi ponude obvezno pridržavaju propisanih uvjeta nadmetanja.
Rok za dostavu ponuda računa se od dana objavljivanja oglasa.

Članak 21.

Naručitelj ponuditeljima stavlja na raspolaganje odgovarajuću tendersku dokumentaciju, zajedno s utvrđenim uvjetima nadmetanja objavljenim u javnom pozivu.
Tenderska dokumentacija treba biti jasna i razumljiva.

Članak 22.

Dokumentacija iz članka 21. ove uredbe sadrži:

1) detaljno određenje predmeta javnog nadmetanja po vrsti, kvalitetu i količini;
2) tehničke podatke i tehničke specifikacije, kvalitativne karakteristike predmeta javnog nadmetanja, bez isticanja naziva proizvođača ili kataloških brojeva određenog ponuditelja, te drugih oznaka koje preferiraju određenog ponuditelja;
3) upute koje se odnose na traženu ponudu precizirajući koje dokaze i dokumentaciju ponuditelja treba podnijeti u cilju dokazivanja sposobnosti ponuditelja; te podatke o obliku, vsti i tipu ugovora koji će se zaključiti s najpovoljnijim ponuditeljem;
4) kriterije određivanja najpovoljnije ponude;
5) mjesto i vrijeme otvaranja ponuda;
6) rok dostave i rok valjanosti ponude;
7) naziv i adresa naručitelja, ime i prezime predstavnika naručitelja ovlašćenog za kontakt osobu s ponudiocima;
8) specifikacija i način izračuna cijene, ponude i uvjeta za obradu traženih roba, usluga ili radova;
9) valutu u kojoj se ponude dostavljaju, te naziv institucije nadležne za primjenu tečajne liste na temelju koje će se vršiti konverzija cijene ponuda izražene u stranoj valuti;
10)izjava naručitelja o osiguranju novčanih sredstava za nabavku robe, vršenju usluga i izvođenje radova ukoliko se naručitelj financira iz javnih prihoda;
11)prijedlog ugovora ili opće uvjete ugovora;
12)ostale bitne uvjete u svezi s predmetom nadmetanja.

Članak 23.

Dokumentacija iz članka 22. stavak 1. ove uredbe ne smije sadržavati podatke koji predstavljaju poslovnu, službenu ili bilo koju drugu tajnu.
Naručitelj je dužan objaviti istovjetne kriterije za izbor najpovoljnije ponude u javnom pozivu i dokumentaciji za nadmetanje.
Ako naručitelj podijeli predmet nabavke na grupe ili dijelove, tada dokumentacija iz članka 21. ove uredbe obvezno sadrži sve grupe ili dijelove, ako je oglasom dopušten takav način nuđenja.
Grupa ili dio predmeta nabavke može biti podijeljena na temelju određenih ekonomskih ili tehničkih kriterija koje utvrdi naručitelj.

Članak 24.

Ponuditelj može u slučaju potrebe zatražiti dodatnu dokumentaciju od naručitelja, a naručitelj je dužan odgovoriti na zahtjev u razumnom roku, ali prije roka za dostavu ponude.
Ukoliko naručitelj, na svoju inicijativu ili na zahtjev jednog ili više ponuditelja, u otvorenom roku za prikupljanje ponudaizvrši ispravku odgovarajuće tenderske dokumentacije dužan je tu ispravljenu dokumentaciju dostaviti odmah svim podnositeljima koji su preuzeli dokumentaciju iz članka 22. ove uredbe.
Ispravka javnog poziva za nadmetanje mora biti objavljena na isti način kao i poziv za nadmetanje.

PODNOŠENJE PONUDA

Članak 25.

Ponuditelj ponude dostavlja osobno, preporučenom poštom, koja treba biti propisno ovjerena od ovlašćene osobe. Ponuda mora biti sukladno s tenderskom dokumentacijom i uvjetima iz javnog poziva. Nikakve naknadne promjene u ponudi ponuditelja nisu dopuštene.
Naručitelj je dužan izdati pismenu potvrdu ponuditelja koji osobno donese ponudu. Potvrda sadrži naznaku o datumu i satu prijema ponude.
Ponuditelj može dostaviti samo jednu ponudu na javni poziv za određeno nadmetanje, bez davanja alternativnih opcija. Alternativna ponuda je dozvoljena, uz uvjet da se dostavi odvojeno od temeljne ponude i da javni poziv sadrži mogućnost predaje alternativne ponude.
Ponuditelj koji samostalno podnosi ponudu ne može istovremeno sudjelovati u zajedničkoj ponudi. U javnom pozivu se obvezno naznačava mogućnost predaje zajedničke ponude i da se naznači koja je ponuda temeljna.
Zajednička ponuda je ponuda dva ili više ponuditelja koja obavezno sadrži pravni akt o zajedničkoj ponudi, u kojoj se obavezno precizira koji je ponuditelj nositelj zajedničke ponude. Ponuditelji iz zajedničke ponude su obvezni dokazati zajedničku sposobnost za dostavljenu ponudu i pojedinačnu sposobnost za svoj dio ponude.

Članak 26.

Sve ponude naručitelj čuva neotvorene do vremena utvrđenog za otvaranje ponuda. Samo Povjerenstvo ima pravo da vrši otvaranje ponuda.
Ponude dostavljene nakon isteka roka određenog za podnošenje ponuda, ne otvaraju se niti se razmatraju, nego se vraćaju ponuditelju.

VI – OTVARANJE I PRIHVAĆANJE PONUDA

Članak 27.

Naručitelj imenuje Povjerenstvo koje se sastoji od najmanje tri člana.
Članovi Povjerenstva imenuju se iz reda eksperata za pojedine oblasti ovisno od vrste ponude. Po potrebi članovi Povjerenstva se mogu imenovati od predstavnika drugih organa, organizacija i institucija, gospodarskih društava ili inozemnih eksperata za pojedine oblasti, u ovisnosti od vrste i vrijednosti ponude koja je predmet javnog nadmetanja.
Iznimno, postupak nabave robe i usluga iz članka 5. stavak 1. ove uredbe provodi Povjerenstvo koje se sastoji od pet članova, i to po jedan predstavnik Federalnog ministarstva, Federalnog ministarstva pravde, Federalnog ministarstva trgovine, Službe i Stručne službe Vlade Federacije Bosne i Hercegovine.
Član Povjerenstva u gospodarskom društvu ne može biti direktor i njegov zamjenik niti predsjednik ili član upravnog – nadzornog odbora naručitelja.
U organu uprave, pravnim osobama s većinskim državnim kapitalom, i drugim tijelima, ustanovama i institucijama iz članka 1. ove uredbe član Povjerenstva ne može biti rukovoditelj organa uprave ili njegov zamjenik, direktor, predsjednik niti član upravnog – nadzornog odbora naručitelja.

Članak 28.

Povjerenstvo pristupa otvaranju ponuda u mjestu i u vremenu utvrđenom u dokumentaciji naručitelja, ili obavijesti upućenoj svim ponuditeljima.
Ponuditelji i njihovi ovlašćeni zastupnici imaju pravo prisustva na otvaranju ponuda.

Članak 29.

Povjerenstvo prije početka otvaranja ponuda pregleda sve prispjele ponude i utvrđuje da li su kuverte s ponudama zapečaćene i neotvorene, te da li su prispjele u propisanom roku.
Povjerenstvo svaku zapečaćenu kuvertu s ponudom numerira rednim brojem prema kronološkom redu prispijeća ponuda, nakon čega pristupa njihovom otvaranju po redoslijedu utvrđenom na kuverti.
Povjerenstvo rednim brojem obilježava pojedinačne dokumente od prvog do posljednjeg u okviru prispjele dokumentacije, ukoliko to nije učinio ponuditelj i u zapisnik unosi njihov broj.

Članak 30.

Povjerenstvo prilikom otvaranja ponuda ne razmatra niti vrši uvid u sadržaj dokumenta ponude, a prisutnim ponuditeljima i sudionicima u postupku otvaranja ponuda može priopćiti na njihovo traženje, samo podatke o nazivu tvrtke i njezinom sjedištu te ponuđene cijene ponuditelja čija je ponuda otvorena.

Članak 31.

Povjerenstvo nakon otvaranja ponude i pojedinačnog numeriranja dokumenata iz ponude vrši provjeru da li ponuda ispunjava formalno pravne uvjete, nakon čega ponude razvrstava u dva posebna omota i to:

1) omot s ponudama koje su formalno ispravne i
2) omot s ponudama koje nisu formalno ispravne.

Nakon završenog postupka Povjerenstvo sačinjava zapisnik u koji unosi sve bitne elemente propisane ovom uredbom.
Zapisnik iz stavka 2. ovog članka sadrži: mjesto i vrijeme otvaranja ponuda, ime i prezime članova predstavnika ponuditelja, broj primljenih ponuda, pročitane cijene, primjedbe ponuditelja, ime i prezime članova Povjerenstva, te podatke o nazivu tvrtki čije ponude ne zadovoljavaju uvjete javnog nadmetanja s obrazloženjem zbog čega su te ponude neispravne i nepotpune.

VII – PROCJENA I PRIHVAĆANJE PONUDA
I ZAKLJUČIVANJE UGOVORA

a)Procjena ponuda

Članak 32.

Povjerenstvo pristupa procjeni ponuda ako je zapisnikom iz članka 31. stavak 2. ove uredbe utvrđeno da su podnesene najmanje tri ponude koje ispunjavaju uvjete i zahtjeve javnog nadmetanja, odnosno da su ponuditelji dokazali svoj pravni status, poslovni kapacitet, tehničke i kadrovske kvalifikacije.
U suprotnom, Povjerenstvo ne pristupa otvaranju niti procjeni ponuda i o tome izvješćuje naručitelja.
Nadmetanje se poništava odlukom naručitelja ako nisu pristigle najmanje tri prihvatljive ponude, odnosno ako postoji potreba bitne izmjene dokumentacije za nadmetanje, pod uvjetom da nije istekao rok za podnošenje ponuda.
Naručitelj je dužan obavijestiti ponuditelje o ishodu javnog nadmetanja na jedan od slijedećih načina: preporučenim pismom, telefaksom ili e-mail porukom.
Naručitelj je dužan sudionicima neuspjelog javnog nadmetanja vratiti ponudu s predatom dokumentacijom.

Članak 33.

Nakon prvog neuspjelog poziva za javno nadmetanje, naručitelj može ponoviti javno nadmetanje. Sudionici neuspjelog javnog nadmetanja mogu obnoviti svoje sudjelovanje u ponovljenom javnom nadmetanju.

Članak 34.

Povjerenstvo, prilikom razmatranja ponuda, može zatražiti dopunsko objašnjenje određenih elemenata ponude od prijavljenog ponuditelja.
Objašnjenje iz stavka 1. ovog članka ne smije utjecati na predloženu ponudu u smislu ostvarenja prednosti u odnosu na ostale ponuditelje.
Ukoliko postoje evidentne računske greške u ponudi, naručitelj može ispraviti iznos naveden u ponudi na način da se uvijek daje prednost iznosu koji je izražen slovima, odnosno jediničnoj cijeni u odnosu na ukupnu cijenu. Otkrivanje računske greške obvezuje naručitelja da u određenom roku pribavi od ponuditelja pismenu suglasnost o prihvaćanju ispravke računske greške.

Članak 35.

Povjerenstvo će vršiti procjenu samo u skladu s uvjetima javnog nadmetanja propisanim ovom uredbom i uvjetima utvrđenim u odgovarajućoj dokumentaciji iz čl. 21. i 22. ove uredbe i sukladno javnim pozivom.
Povjerenstvo će internim aktom utvrditi postupak procjene, procedure i bliže upute načina vrednovanja-bodovanja kriterija utvrđenih u dokumentaciji iz čl. 21. i 22. ove uredbe i javnim pozivom u kojem naručitelj obvezno navodi kriterije po redoslijedu njihove važnosti, utvrđuje njihovu vrijednost, te način izračunavanja vrijednosti na način kako su opisani u dokumentaciji i javnom pozivu.
Federalno ministarstvo može u postupku rješavanja po žalbi u slučaju značajnog neslaganja kriterija koji su utvrđeni u internom aktu Povjerenstva iz stavka 2. ovog članka, s predmetom nabave opisanim u javnom pozivu, odnosno u slučaju očitog stavljanja u neravnopravan položaj određenih ponuditelja putem utvrđivanja kriterija, poništiti postupak odabira najpovoljnijeg ponuditelja.

Članak 36.

Pravo sudjelovanja na javnom nadmetanju ne može ostvariti slijedeći ponuditelji i to:

1) koji je neuspješan u izvršavanju bilo kojeg ugovora sklopljenog po izboru za najuspješnijeg ponuditelja na javnom nadmetanju u protekle tri godine u odnosu na dan objavljivanja navedenog javnog poziva;
2) koji je u postupku stečaja i likvidacije ili je objavljeno okončanje postupka stečaja i likvidacije;
3) protiv kojeg se vodi postupak zbog neplaćanja obveza po osnovu javnih prihoda;
4) odgovorna osoba u fizičkoj i pravnoj osobi koja je pravomoćnom presudom osuđena na bilo koje kazneno djelo temeljem zlouporabe propisa;
5) odgovorna osoba u pravnoj i fizičkoj osobi koja je kažnjavana za gospodarski prijestup, zlouporabu potpisanih ugovora radi nezakonitog stjecanja dobiti;
6) odgovorne osobe ponuditelja koje su sa odgovornom osobom naručitelja, njegovim pravnim savjetnikom ili nekim od njegovih drugih odgovornih osoba u krvnoj vezi do drugog koljena, ili su vezana usvajanjem i skrbništvom;
7) fizičke osobe koja su u posljednje tri godine radile kao uposlene osobe na odgovornim poslovima kod naručitelja.

Naručitelj će isključiti ponuditelje koji ne mogu osigurati dokaze da ne spadaju u kategoriju nesposobnih ponuditelja po bilo kojoj točki stavka 1. ovog članka.

Članak 37.

Povjerenstvo će komparativnom analizom svih ponuda međusobno i ocjenom svake ponude po svakom zadanom elementu sukladno s utvrđenim kriterijima, utvrđujući ukupan broj bodova odrediti najpovoljniju ponudu kao i sukcesivno utvrditi redoslijed ostalih ponuda u ovisnosti od ispunjenih uvjeta iz javnog poziva o javnom nadmetanju, propisanih kriterija i utvrđenog broja bodova.
Ako su u ponudi navedene neuobičajeno niske cijene, naručitelj je dužan u pismenom obliku zahtijevati podrobno obrazloženje od ponudioca i utvrditi primjeren rok za dobivanje odgovora.
Pri određivanju najpovoljnije ponude, između ponuditelja koji su ostvarili jednak broj bodova u sustavu ukupnog vrednovanja po kriterijima određivanja najpovoljnije ponude, prednost se daje domaćem proizvođaču robe, davatelju usluge ili izvođaču radova, i u slučaju kada je cijena robe, usluga ili radova do 10% veća od najviše ponuđene cijene drugih ponuditelja.
Pravne osobe iz članka 1. ove uredbe dužne su izdvojiti pojedinačne lotove pri provođenju javnog nadmetanja za robe domaćih proizvođača.
Ukoliko izabrani ponuditelj ne prihvaća izbor, odnosno odustane od izbora, naručitelj poništava raspisani javni oglas i obvezan je uz poništenje istovremeno objaviti novi javni oglas.

Članak 38.

Nakon postupka otvaranja ponuda Povjerenstvo sačinjava zapisnik o izvršenom postupku koji sadrži sve bitne elemente u skladu s ovom uredbom.
Zapisnik iz stavka 1. ovog članka sadrži podatke o ponudama koje su bile predmet analize, odnosno analitički prikaz traženih i datih dokaza koji se odnose na sposobnost ponuditelja, obrazloženje o razlozima odabira najpovoljnije ponude, kriterije za utvrđivanje najpovoljnije ponude, kao i listu najpovoljnijih ponuditelja sastavljenu prema broju ostvarenih bodova nakon postupka vrednovanja.
Sadržaj procijenjenih ponuda i utvrđeni redoslijed ostalih ponuda iz stavka 1. ovog članka predstavlja podatke povjerljive prirode koje Povjerenstvo ne smije davati na raspolaganje trećim osobama, osim na zahtjev nadležnog organa za rješavanje po žalbama sukladno ovoj uredbi.
Postupak procjene i utvrđeni redoslijed ponuda je dokument povjerljive prirode do trenutka odabira najpovoljnije ponude. Iznimno, naručitelj može dati zapisnik na uvid ponuditeljima, na njihov zahtjev nakon prijema odluke o izboru najpovoljnijeg ponuditelja, a do isteka roka za ulaganje žalbe.

b) Prihvaćanje ponude

Članak 39.

Naručitelj u roku od 24 sata po izvršenom izboru, donosi odluku o odabiru (neodabiru) te pismeno obaviještava ponuditelja preporučenom poštom, putem telefaksa ili e-mail porukom o njegovom izboru za najpovoljnijeg ponuditelja.
U narednih 24 sata naručitelj je dužan na isti način obavijestiti i ostale ponuditelje o izboru najpovoljnije ponude.
U slučaju da Povjerenstvo ni jednu ponudu nije prihvatilo kao najpovoljniju, o tome će naručitelj pismeno, telefaksom ili e-maijl porukom izvijestiti sve ponuditelje u roku utvrđenom u st. 1. i 2. ovog članka.
Odluka iz stavka 1. ovog članka sadrži broj i datum donošenja odluke, podatke o javnom nadmetanju, razloge odabira ili neodabira, uputu o pravnom lijeku, potpis i ovjeru.

c) Ugovor o nabavi

Naručitelj obavezno zaključuje pismeni ugovor s izabranim ponuditeljem čija je ponuda vrednovana kao najpovoljnija. Ugovor se sačinjava sukladno ponudi.
U slučaju vođenja žalbenog postupka, ugovor se zaključuje nakon njegovog okončanja i dostavljanja drugostupanjskog rješenja žalitelju.

VIII – NADZOR NAD PRIMJENOM UREDBE

Članak 40.

Nadzor nad primjenom ove uredbe obavlja Federalno ministarstvo i nadležna resorna ministarstva.
Nadzor obuhvaća vođenje postupka rješavanja po žalbi ponuditelja i donošenje rješenja o poništavanju javnog oglasa po službenoj dužnosti u slučaju ozbiljnije povrede postupka provođenja javnog nadmetanja i primjene odredbi ove uredbe.
Federalno ministarstvo daje mišljenja i upute u cilju pravilne primjene ove uredbe.
Međunarodni monetarni fond može po zahtjevu ponuditelja u žalbenom postupku ili po službenoj dužnosti, odnosno u tijeku vršenja nadzora nad primjenom ove uredbe precizirati utvrđenu vrijednost i način izračunavanja vrijednosti kriterija u cilju izjednačavanja položaja sudionika u javnom nadmetanju.

Član 41.

U okviru vršenja nadzora i pružanja stručne pomoći Federalno ministarstvo i nadležna resorna ministarstva obavljaju slijedeće radnje:

1) daju upute naručiteljima za provođenje postupka nabave roba, vršenju usluga i ustupanja radova sukladno ovoj uredbi;
2) daju suglasnosti i donose rješenja u žalbenom postupku ponuditelja.

IX – ZAŠTITA PRAVA PONUDITELJA

Članak 42.

Ponuditelj koji je sudjelovao u postupku nadmetanja može, radi zaštite svojih prava, u roku od osam dana od prijema pismene obavijesti (odluke) o izboru najpovoljnijeg ponudioca, odnosno o njegovom neizboru izjaviti žalbu Federalnom ministarstvu na nepravilnosti u postupku izbora najpovoljnijeg ponuditelja i najpovoljnije ponude.
Ponuditelj koji je sudjelovao u postupku nadmetanja kojeg je proveo subjekt iz članka 1. st. 4. i 5. ove uredbe može radi zaštite svojih prava u roku od osam dana od dana prijema pismene obavijesti (odluke) o izboru najpovoljnijeg ponuditelja izjaviti žalbu nadležnom resornom ministarstvu.
Žalba se podnosi izravno naručitelju.
Žalba izjavljena u roku iz stavka 1. ovog članka, zaustavlja zaključivanje ugovora o nabavci.
Na postupak o žalbi u smislu ove uredbe primjenjuju se odredbe Zakona o upravnom postupku (''Službene novine Federacije BiH'', br. 2/98 i 48/99).

Članak 43.

Nedopuštena, nepravovremena ili od neovlašćene osobe izjavljena žalba odbacuje se rješenjem.
Ako naručitelj nije odbacio žalbu, niti promijenio odluku o izboru koja je žalbom pobija, dužan je žalbu s kompletnim spisom predmeta bez odlaganja uputiti Federalnom ministarstvu ili nadležnom resornom ministarstvu na rješavanje, a najkasnije u roku osam dana od dana prijema žalbe.
Žalba se, zajedno sa spisom predmeta dostavlja Federalnom ministarstvu ili nadležnom resornom ministarstvu, uz obveznu naznaku naručitelja da je žalba dopuštena, pravovremena i izjavljena od ovlašćene osobe.
Spis iz st. 2. i 3. ovog članka obvezno sadrži:

1) preslik obavijesti o odabranom najpovoljnijem ponuditelju;
2) dokaz o datumu prijema obavijesti o odabranom najpovoljnijem ponuditelju i
3) preslik žalbe dostavljene prvostupanjskom organu, naručitelju, zajedno s eventualno primljenim rješenjem kojim se žalba odbacuje.

Krajnji rok za donošenje drugostupanjskog rješenja je 30 dana od dana predaje žalbe drugostupanjskom organu.

Članak 44.

Na zahtjev Federalnom ministarstva ili nadležnog resornog ministarstva naručitelj je dužan odmah dostaviti i omogućiti uvid u cjelokupnu dokumentaciju od nadmetanju kako bi se proveo žalbeni postupak.

Članak 45.

Protiv rješenja Federalnog ministarstva ili nadležnog resornog ministarstva donešenog po žalbi može se pokrenuti upravni spor kod nadležnog suda.

Članak 46.

Ukoliko se postupak nabave roba, usluga i ustupanja radova provodi u Federalnom ministarstvu, ponuditelj može radi zaštite svojih prava uložiti žalbu izravno Federalnom ministarstvu u roku od osam dana od dana prijema obavijesti-odluke o izboru najpovoljnijeg ponuditelja.
Ako naručitelj nije odbacio žalbu, niti promijenio odluku o izboru koja se žalbom pobija, dužan je žalbu s kompletnim spisom predmeta, bez odlaganja uputiti Povjerenstvu za žalbe u postupku nabave roba, usluga i ustupanja radova
Vlade Federacije Bosne i Hercegovine, koje imenuje Vlada Federacije, a najkasnije u roku od osam dana od dana prijema žalbe.
Žalba uložena u roku iz stavka 1. ovog članka zaustavlja zaključivanje ugovora.
Protiv rješenja Povjerenstva iz stavka 2. ovog članka donesenog po žalbi može se pokrenuti upravni spor kod nadležnog suda.

X – KAZNENE ODREDBE

Članak 47.

Novčanom kaznom od 5.000,00 KM do 10.000,00 KM kaznit će se za prekršaj pravna osoba iz članka 1. st. 4. i 5. ove uredbe ako:
1) ne provede postupak javnog nadmetanja sukladno članku 4. ove uredbe;
2) ako postupi suprotno odredbi članka 4. stavak 3. ove uredbe;
3) ako postupi suprotno odredbi članka 17. ove uredbe.

Novčanom kaznom od 300,00 KM do 2.000,00 KM kaznit će se za prekršaj iz stavka 1. ovog članka i odgovorna osoba u pravnoj osobi.
Novčanom kaznom od 300,00 KM do 2.000,00 KM kaznit će se za prekršaj iz stavka 1. ovog članka, odgovorna osoba u organu vlasti iz članka 1. st. 1. i 2. ove uredbe.

Članak 48.

Novčanom kaznom od 200,00 KM do 2.000,00 KM kaznit će se za prekršaj odgovorna osoba u organu vlasti, odnosno pravnoj osobi, ako:
1) ne provede postupak javnog nadmetanja sukladno članku 4. ove uredbe;
2) provede ograničeno nadmetanje metodom nadmetanja po pozivu, čl. 10., 11., 12., 13. i 14. ove uredbe bez dobivene suglasnosti nadležnog ministarstva financija;
3) obavi nadmetanje po pozivu za ulaganje suprotno članku 11. ove uredbe;
4) postupi suprotno članku 16. stavak 4. ove uredbe;
5) ne objavi javni oglas sukladno članku 18. ove uredbe;
6) ne stavi na raspolaganje ponuditeljima odgovarajuću tendersku dokumentaciju iz članka 21. ove uredbe;
7) ne izda potvrdu ponuditelju o prijemu ponude sukladno članku 25. stavak 2 ove uredbe;
8) otvori, odnosno prihvati ponudu bez ovlašćenog povjerenstva za otvaranje i prihvaćanje ponuda iz članka 27. stavak 1. ove uredbe;
9) pristupi procjeni ponuda i ako nisu podnesena najmanje tri ponude, (članak 32. st. 1. i 2. ove uredbe);
10)sudionicima neuspjelog javnog nadmetanja ne vrati ponudu s
dokumentacijom, (članak 32. stavak 5. ove uredbe);
11)u javnom nadmetanju sudjeluju subjekti koji su ovom uredbom isključeni
iz javnog nadmetanja, (članak 36. ove uredbe);
12)ne obavijesti ponuditelja ukoliko nije odobrena ni jedna ponuda kao
prihvatljiva za naručitelja (članak 39. stavak 3. ove uredbe);
13)ako zaključi ugovor prije okončanja žalbenog postupka (članak 39.
stavak 6. ove uredbe);
14)ako ne postupi po uputama drugostupanjskog organa, (članak 40. stavak
1. i članak 41. ove uredbe.);
15)ako žalbu zajedno sa spisom u propisanom roku ne dostavi
drugostupanjskom organu;
16)ukoliko Federalnom ministarstvu ili nadležnom resornom ministarstvu ne
dostavi i ne omogući uvid u cjelokupnu dokumentaciju nadmetanja
sukladno članku 44. ove uredbe.

IX – PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Članak 49.

Nabave započete prije stupanja na snagu ove uredbe, okončat će se sukladno propisima iz članka 50. ove uredbe koji su bili na snazi do dana stupanja na snagu ove uredbe.

Članak 50.

Danom stupanja na snagu ove uredbe, prestaje da važi Uredba o postupku nabavke roba, uslugama i ustupanju radova (''Službene novine Federacije BiH'', br. 31/98, 49/02, 67/02 i 6/03).
Pravne osobe iz članka 1. st. 4. i 5. ove uredbe, obvezne su da u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ove uredbe donesu opći akt iz članka 17. stavak 1. ove uredbe.

Članak 51.

Ova uredba stupa na snagu narednog dana od dana objave u ''Službenim novinama Federacije BiH''.

V broj 395/03
17. srpnja 203. godine
Sarajevo

Premijer
dr. Ahmet Hadžipašić, v.r.