U
R E D B U
O USLOVIMA I POSTUPKU
ZA NAKNADU STRANOM
ULAGAČU U SLUČAJU EKSPROPRIJACIJE
Član
1.
Ovom uredbom se propisuju uslovi i postupak za naknadu stranom
ulagaču u slučaju nacionalizacije, eksproprijacija ili drugih mjera koje imaju
slične posljedice (u daljem tekstu: eksproprijacija), značenje upotrijebljenih
izraza, uslovi eksproprijacije, naknada, pravni postupak za brzo preispitivanje
odluke o eksproprijaciji, postupak osiguranja naknade, naknada od trećih lica,
zaštita ranijih stranih ulaganja, rješavanje sporova u slučaju kršenja odredaba
ove uredbe, primjena uredbe i druga pitanja.
Član
2.
U smislu ove uredbe upotrijebljeni izrazi imaju sljedeća značenja:
-
''Korisnik eksproprijacije'' je svako pravno i fizičko lice u čiju je korist provedena
eksproprijacija,
- ''Dana eksproprijacije'' znači dan pravosnažnosti zvaničnog
akta kantona i/ili općine koji se direktno odnosi na eksproprijaciju ili dan zvanične
objave mjere poduzete od Federacije BiH (u daljem tekstu: Federacija BiH) koja
se direktno odnosi na eksproprijaciju,
- ''Nediskriminacija'' znači da se stranom
ulagaču daje tretman koji nije manje povoljan od onog koji se daje domaćem ulagaču
u Federaciji BiH,
- ''Međunarodni sporazum'' znači svaki bilateralni ili multilateralni
sporazum koji obavezuje Federaciju BiH i/ili kanton u oblasti promicanja i zaštite
direktnih stranih ulaganja,
- ''Strane'' znači Federaciju BiH i stranog ulagača,
-
''Nadležni organ je izvršio eksproprijaciju'' znači organ koji je nadležan po
zakonu po kojem se provodi postupak i koji u skladu s tim zakonom donosi odluke
o eksproprijaciji.
Član 3.
Strana ulaganja
mogu biti eksproprisana isključivo u javnom interesu pod uuslovima da se stranom
ulagaču osigurava:
- načelo nediskriminacije,
- plaćanje primjerene, odgovarajuće
i brze naknade,
- pravovaljan pravni postupak.
Član
4.
Naknada će odgovarati pravičnoj tržišnoj cijeni eksproprisanog
stranog ulaganja.Mjerila za procjenu će obuhvatiti vrijednost imovine, uvećanu
za obračunati porez i vrijednost drugih faktora koji utječu na uvećanje cijene
u skladu sa standardima Svjetske banke.
Pravična tržišna cijena će se odrediti:
-
na dan eksproprijacije, procjenom u skladu sa utvrđenim kriterijima i primjenom
tržišne cijene, ili
- šest mjeseci prije dana eksproprijacije ako se promjena
u vrijednosti
eksproprisanog stranog ulaganja desila zbog toga što je namjeravana
eksproprijacija postala javno poznata na način koji je mogao utjecati na
vrijednost
stranog ulaganja.
Naknada će biti plaćena u konvertibilnim markama i uključivat
će kamatu po komercijalnoj stopi važećoj na tržištu za tekuće transakcije od dana
eksproprijacije do dana stvarnog plaćanja.
Posebna pravila o naknadi za izvršeno
strano ulaganje sadržano u međunarodnim sporazumima primjenjuje se prije odredaba
ove uredbe.
Član 5.
Pravovaljani pravni
postupak naročito uključuje pravo stranog ulagača, koji
smatra da mu je cijelo
ulaganje ili njegov dio ekspropisan, na brzo preispitivanje od strane odgovarajuće
sudske ili administrativne vlasti u Federaciji BiH sa ciljem da se utvrdi:
-
da li se takva eksproprijacija stvarno desila, te ako je tako,
- da li je
takva eksproprijacija i/ili naknada za nju saglasna odredbama ove uredbe.
Član 6.
Nadležni organ koje je izvršio eksproprijaciju, Federalno ministarstvo
finansija - Federalno ministarstvo financija i korisnik eksproprijacije zaključit
će ugovor kojim će regulisati međusobne obaveze u skladu sa Zakonom o obligacionim
odnosima.
Korisnik eksproprijacije je obavezan da odmah isplati sve troškove
eksproprijacije kao i troškove postupka.
Nadležni organ koji je izvršio ekproprijaciju
u slučajevima na koje se primjenjuje ova uredba dužan je osigurati sredstva, te
bez odlaganja izvršiti prijenos tih sredstava u korist Budžeta Federacije BiH
radi njihovog prijenosa u korist stranog ulagača.
Nadležni organ koji je izvršio
eksproprijaciju u slučajevima na koje se primjenjuje ova uredba, bez odlaganja
će, na propisanim obrascima izvijestiti Federalno ministarstvo finansija-Federalno
ministarstvo financija o izvršenoj eksproprijaciji, shodno ovoj uredbi.
Ukoliko
je Federacija BiH bila dužna da stranom ulagaču isplati bilo koji vid naknade
za eksproprijaciju prije nego što su joj sredstva prenesena od strane nadležnog
organa koji je izvršio eksproprijaciju u skladu sa stavom 3. ovog člana, Federacija
BiH ima pravo regresa.
Ako nadležni organ koji je izvršio eksproprijaciju ne
prenese Federaciji BiH iznos naknade ili regresa, način regresiranja Federacije
BiH će, na prijedlog Federalnog ministarstva finansija - Federalnog ministarstva
financija, utvrditi
Vlada Federacije BiH.
Ukoliko je izvjesno vrijeme prijenosa
sredstava iz stava 3. ovog člana nadležni organ koji vrši ekproprijaciju je dužan
pravovremeno osigurati planiranje sredstava u Budžetu Federacije BiH za te namjene.
Član 7.
Nadležni organ koji je izvršio
eksproprijaciju neće kao obranu od zahtjeva za isplatu naknade isticati prigovore
da je naknada za eksproprijaciju izvršena po osnovi:
- osiguranja ili ugovora
o garanciji;
- zahtjeva koji je usmjeren prema nekoj drugoj strani, a ne korisniku
eksproprijacije.
Bez
obzira na stav 1. ovog člana, bude li po osnovu eksproprijacije strani ulagač
ovlašten da traži naknadu od Federacije BiH, u skladu sa međunarodnim sporazumom,
propisima Federacije BiH i ovoj uredbi nijedna odredba ove uredbe ne može se protumačiti
kao pravo stranog ulagača da upotrijebi dvostruko ovlaštenje kao temelj za žalbu
ili izbjegavanje odluke koja bi inače bila konačna, ili u bilo koju sličnu svrhu.
Član 8.
Ova uredba se neće primjenjivati
na zahtjeve koji nastaju iz događaja koji su nastali ili tužbi koje su podnesene
prije stupanja na snagu ove uredbe, osim u
slučaju ako to zahtijeva međunarodni
sporazum.
Član 9.
Nijedna odredba ove
uredbe ne može se tumačiti tako da:
- uključuje u sebe eksproprijaciju ili
bilo koji gubitak koji je pretrpio strani ulagač zbog rata, izvanrednog stanja
ili bilo kojeg drugog sličnog događaja,
- spriječava poduzimanje bilo kakvih
mjera neophodnih za ostvarivanje javnog interesa.
Ako bi se desio bilo koji
događaj naveden u stavu 1. ovog člana, stranom ulagaču radi restitucije, obeštećenja,
naknade ili poravnanja će se osigurati tretman zasnovan na načelu nediskriminacije.
Član
10.
Ukoliko između strana dođe do spora koji se tiče navodnog kršenja
odredaba ove uredbe, takav spor će se, ako je moguće, riješiti sporazumno.
Ukoliko
strane ne uspiju da svoj spor riješe u skladu sa stavom 1. ovog člana, onda će
se riješiti:
- pred nadležnim sudom u Federaciji BiH, ili
- u skladu
sa bilo kojim specifičnim postupkom rješavanja spora koji su stranke ugovorile,
ili
- u skladu sa postupkom koji je predviđen u međunarodnom sporazumu ako
je on primjenjiv i ako specifični postupak iz prethodne alineje nije dostupan.
Podnoseći spor na rješavanje arbitraži u skladu sa specifičnim postupcima iz stava 2., alineje 2. i 3. ovog člana, stranke daju svoju bezuslovnu saglasnost na primjenu svih odredaba ovog člana i odriču se prava da primjene bilo koji drugi postupak rješavanja konkretnog spora.
Član 11.
Ova uredba
se primjenjuje od dana nastanka obaveze Federacije BiH prema Međunarodnom sporazumu.
Član
12.
Ova uredba stupa na snagu osmog od dana objavljivanja u ''Službenim
novinama Federacije BiH''.
V broj 185/02
22. aprila 2002. godine
Sarajevo
Premijer
dr.
Alija Behmen, s. r.