Na osnovu člana 18. stav 1. Zakona o Vladi Federacije Bosne i Hercegovine (“Službene novine Federacije BiH”, br. 1/94, 8/95 i 58/02), Vlada Federacije Bosne i Hercegovine d o n o s i

U R E D B U
O ČINOVIMA I OZNAKAMA ČINOVA U FEDERALNOM MINISTARSTVU UNUTRAŠNJIH POSLOVA – FEDERALNOM MINISTARSTVU UNUTARNJIH POSLOVA

I – OPĆE ODREDBE

Član 1.

Ovom Uredbom propisuju se činovi za sva ovlašćena službena lica Federalnog ministarstva unutrašnjih poslova-Federalnog ministarstva unutarnjih poslova (u daljem tekstu Federalno ministarstvo), uslovi i način sticanja i gubitka čina kao i izgled činova.

Član 2.

Ovom Uredbom ustanovljavaju se i relevantne pozicije u Federalnom ministarstvu.

Ovlašćena službena lica Federalnog ministarstva stiču početne činove u zavisnosti od nivoa pristupanja policiji i ostale činove kroz unapređenja, na osnovu preciznih procedura koje su ustanovljene ovom Uredbom.

Činovi se dodjeljuju isključivo ovlašćenim službenim licima Federalnog ministarstva.

Čin kada je dodjeljen policajcu, je zaštićen i ne može biti oduzet, izuzev u slučaju prekida radnog odnosa.

II ČINOVI

Član 3.

Činovi za ovlašćena službena lica su slijedeći:

1. Policajac
2. Stariji Policajac
3. Narednik
4. Stariji Narednik
5. Mlađi Inspektor
6. Inspektor

7. Viši inspektor
8. Samostalni inspektor
9. Glavni inspektor
10. Generalni inspektor policije
11. Glavni generalni inspektor policije

Postoje samo dva nivoa pristupanja policijskim snagama. Prvi nivo pristupa je za one koji imaju minimum završenu srednju školu, a drugi nivo pristupa je za one sa minimum višom školskom spremom ili visokom stručnom spremom.

Ovlašćena službena lica koja imaju minimum završenu srednju školu dobijaju početni čin Policajac, a oni sa minimum završenom višom školskom spremom ili visokom stručnom spremom dobijaju čin Mlađi inspektor, nakon što završe pripravnički staž i polože stručni ispit.

Član 4.

Policajci koji ispunjavaju kriterije za unapređenje sa čina Starijeg policajca u čin Narednika, sa čina Starijeg narednika u čin Mlađeg inspektora i sa čina Višeg inspektora u čin Samostalnog inspektora, obavezni su da prođu interne ispite za unapređenje u policiji, na osnovu nastavnog programa koji donosi Direktor Uprave policije ( u daljem tekstu Direktor policije).
Polaganje internog ispita iz stava 1. ovog člana ne odnosi se na policajce kojima se čin dodjeljuje prvi put primjenom ove Uredbe ( u roku od 60 dana).

Član 5.

Rad ovlašćenog službenika policije ocjenjuje se jedanput godišnje , a u svrhu napredovanja u službi.

Ocjena rada bi se trebala zasnivati na standardima propisanim Odredbama za procjenu rada.

Član 6.

Policajci će biti ocjenjeni na osnovu kriterija iz člana 5. ove Uredbe po slijedećim kategorijama:

1. Nezadovoljava
2. Zadovoljava
3. Dobro
4. Vrlo dobro
5. Odlično

Neposredni nadređeni službenik, koji je najmanje jedan čin viši od zaposlenog koji se ocjenjuje i koji posjeduje najmanje čin starijeg narednika, će inicirati procjenu rada policijskog službenika.

Ocjena će biti razmatrana od strane rukovodioca osnovne organizacione jedinice koji ima najmanje čin Inspektora.

Svi službenici policije će dobiti kopiju svoje ocjene i potvrditi će je svojim potpisom.
Ako se službenik policije ne slaže sa ocjenom o procjeni rada, ima pravo da priloži žalbu Komisiji, koja je formirana za tu namjenu od strane Direktora policije.

III POČETNI ČINOVI

Član 7.

Osoba koja je završila odgovarajuću obuku na Policijskoj akademiji, može postati Policajac ili Mlađi inspektor, u skladu sa članom 3. ove Uredbe.

Dodjela početnog čina Policajca ili Mlađeg Inspektora biti će potvrđena nakon uspješno završenog pripravničkog staža.

Federalno ministarstvo će svake godine popuniti, u činu mlađeg Inspektora, dvije trećine pozicija direktnim upošljavanjem osoba sa minimum završenom višom školskom spremom ili visokom stručnom spremom putem otvorenog testiranja, a jednu trećinu pozicija putem unapređenja službenika sa nižeg na viši čin, u skladu sa mogućnostima (slobodnih pozicija).

Član 8.

Polaznici Policijske akademije neće imati činove.

Član 9.

Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji Federalnog ministarstva određuje se odgovarajući čin za svako radno mjesto ovlašćenih službenih lica, kao uslov za obavljanje posla.

Svaka pozicija ovlašćenog službenog lica biti će u skladu sa činom:

1. Policajac Policajac
Mlađi policajac specijalac
Mlađi referent u kriminalističkog policiji

2. Stariji policijac Policajac za podršku
Policajac za KDZ
Policajac za pratnju i zaštitu u pokretu
Policajac specijalac
Referent u Kriminalističkoj policiji

3. Narednik Vođa grupe za podršku
Vođa grupe za KDZ
Policajac – vozač komandanta JZLiO
Komandir operativnog tima
Stariji policajac specijalac
Viši referent u kriminalističkoj policiji

4. Stariji narednik Pratilac ličnosti
Vođa patrole za pratnju i zaštitu u pokretu
Vođa grupe za zaštitu ličnosti i objekata
Komandir specijalističkog tima
Instruktor
Glavni referent u kriminalističkoj policiji

5. Mlađi inspektor Vođa tima za zaštitu zgrade Vlade u
Mostaru
Vođa tima-šef smjene
Viši instruktor
Viši samostalni referent u kriminalističkoj
policiji

6. Inspetkor Operativni dežurni u JZLiO
Stručni savjetnik u kriminalističkog policiji
Inspektor u inspektoratu za zaštitu od
požara i eksplozija
Inspektor za obuku u JZLiO

7. Viši inspektor Operativni dežurni u operativnom centru
Vođa tima za KDZ i MTS
Vođa tima za podršku i intervenciju
Vođa tima za zaštitu ličnosti po mjestu rada
i stanovanja
Vođa tima za eskort i neposrednu zaštitu
Rukovodilac operativnog dežurstva
Zamjenik komandira jedinice
Šef Odsjeka

8. Samostalni inspektor Pomoćnik komandanta u SPJ i JZLiO
Načelnik i zamjenik načelnika Odjeljenja u
JZLiO, načelnik Odjeljenja u Sektoru kriminalističke
policije
Komandir jedinice u SPJ
Načelnik operativnog centra
Inspektor u jedinici za unutrašnju kontrolu i
inspekciju
Rukovodilac inspektorata za zaštitu od požara
i eksplozija

9. Glavni inspektor Zamjenici komandanata u SPJ i JZLiO i zamjenik
načelnika Sektora kriminalističke policije, načelnik
jedinice za unutrašnju kontrolu i inspekciju i
savjetnik – koordinator u kabinetu Uprave policije

10. Generalni inspektor Komandant jedinice za zaštitu ličnosti i objekata
policije
Komandant SPJ
Načelnik Sektora kriminalističke policije

11. Glavni generalni Direktor Uprave policije
inspektor policije

Sve druge ovlašćene pozicije u Federalnom ministarstvu će odgovarati gore navedenim činovima i dodjela pozicija će biti isključivo u skladu sa činom koji ima ovlašćeno službeno lice.

Član 10.

Čin Glavni Generalni inspektor policije stiče se na način da Glavni inspektor i Generalni inspektor policije, izabran od strane Nezavisnog odbora postaje Direktor policije, a rješenje o utvrđivanju čina donosi Federalni ministar unutrašnjih poslova.

Rješenje o utvrđivanju čina za sva ovlašćena službena lica Uprave policije donosi Direktor policije uz prethodno obavljenu konsultaciju sa Federalnim ministrom unutrašnjih poslova.

Preporuke za unapređenje će biti ustanovljene od strane posebne Komisije.

Komisija iz stava 3. ovog člana će odlučiti da li službena lica zadovoljavaju sve predviđene uslove za unapređenje u naredne činove i proslijediti će preporuke Direktoru policije.

Federalni ministar unutrašnjih poslova će posebnim rješenjem formirati Komisiju iz st. 3 i 4. ovog člana.

Član 11.

Službena lica dobijaju slijedeći viši čin, na osnovu zadovoljenih kriterija, preporuka Komisije za unapređenje i raspoloživih slobodnih mjesta:

1. Kada službenik policije provede vrijeme propisano ovom Uredbom noseći prethodni čin;
2. Kada je čin ustanovljen za mjesto za koje je službenik policije aplicirao ili je dodjeljen službeniku policije;
3. Kada je službenik policije u zadnje tri godine prije unapređenja bio ocjenjivan ocjenom najmanje dobar i većom;
4. Kada službenik policije nije kažnjavan za krivčno djelo zatvorskom kaznom ili nije bio disciplinski kažnjen zbog počinjenog ozbiljnog prekršaja službene dužnosti i obaveza;
5. Kada se protiv službenika policije ne vodi krivična istraga koja je službeno pokrenuta zbog počinjenog krivičnog djela ili disciplinske odgovornosti za ozbiljno kršenje službenih dužnosti I obaveza;

Član 12.

Vremenski period u kojem se zahtjeva od službenika policije da ispuni kriterije opisane u članu 11., stav 1., tačka 1. ove Uredbe, je slijedeći:

1. Policajac, Stariji policajac - tri godine u svakom činu;
2. Narednik, Stariji Narednik - četiri godine u svakom činu;
3. Mlađi inspektor, Inspektor - četiri godine u svakom činu za višu školsku spremu i dvije godine za visoku stručnu spremu;
4. Viši inspektor i činovi iznad - tri godine u svakom činu.

Pri određivanju procedure kojom se reguliše zahtijevano profesionalno radno iskustvo za čin, samo se stvarno vrijeme provedeno na dužnosti u Ministarstvu unutrašnjih poslova za vrijeme obavljanja dužnosti ovlašćenog službenika uzima u razmatranje.

Sa izuzetkom za pojedina radna mjesta, kao stvarno vrijeme (djelotvorno iskustvo) provedeno na dužnosti u Ministarstvu unutrašnjih poslova , uzeće se u razmatranje i vrijeme koje je ovlašćeno službeno lice provelo radeći u nekom drugom državnom organu administrativnih institucija i institucijama policijske obuke, te gdje su obavljane slične dužnosti.

Član 13.

Ukoliko službenik policije stekne više obrazovanje za vrijeme rada u M inistarstvu unutrašnjih poslova, on će dobiti početni čin koji odgovara njegovoj stručnoj spremi, ako je raspoređen na dužnosti koje su u skladu sa njegovim stepenom obrazovanja.

Ako službenik ispunjava zahtjeve za unapređenje, a njegovo unapređenje u skladu sa članom 7. nije moguće, u zavisnosti od raspoređenosti na dužnosti višeg čina za koji je predložen, on će biti unaprijeđen u prvi viši čin u odnosu na onaj koji ima trenutno.

IV - UPOŠLJAVANJE U POČETNI ČIN I UNAPREĐENJE U VIŠI ČIN

Član 14.

Direktor policije će obavijestiti Federalnog ministra unutrašnjih poslova o broju pozicija za početni čin koje su potrebne i ministar unutrašnjih poslova će oglasiti proceduru za upošljavanje. Cilj je direktno upošljavanje osoblja u početni čin Policajca i Mlađeg inspektora.

Broj upražnjenih mjesta pomenutih u stavu 1. ovog člana za početni čin će biti predstavljeno u skladu sa Bonn-Petersbiurg sporazumom i biti će razdvojen u dvije kategorije:

A) ovlašteni službenici Bosnjaci, Hrvati, Srbi i pripadnici drugih naroda,

B) ovlašteni službenici ženskog spola.

Član 15.

Odjeljenje za kadrovske poslove i zadatke Federalnog ministarstva će pripremiti godišnju listu upražnjenih mjesta za unapređenje u sve činove osim početnih činova.

Odjeljenje za kadrovske poslove i zadatke će pripremiti listu svih službenika policije koji ispunjavaju kriterije, na osnovu kojih bi mogli biti potencijalni kandidati za unapređenje u činove različite od onih definiranih u ovoj Uredbi kao početni čin.

Navedena lista će biti dostavljena Komisiji za unapređenja, koja će odlučivati o mogućnosti osoblja za unapređenje u viši čin.

Član 16.

Sljedećim pravilima će se regulisati dodjeljivanje specijalnih i rukovodećih pozicija:

1. Na rukovodnom nivou, za poziciju Viši inspektor i više, službenici policije svih specijalizacija će biti uzeti u obzir za rukovodne pozicije jednako, čim postignu čin koji je propisan za tu višu poziciju.
2. Pozicija šefa specijalizovanih odjeljenja na nivou Uprave policije i sjedište Federalnog ministarstva će se popunjavati službenicima iz istog kruga specijalizacije.

Član 17.

Komisija za unapređenja se sastoji od tri člana.

Sastav Komisije odgovara činovima za koje se razmatra unapređenje.

Zadatak Komisije je da procjeni da li kandidat zadovoljava sve zahtjevane kriterije i da utvrdi sve odgovarajuće činove.

Član 18.

Nakon što utvrdi sve elemente, Komisija podnosi prijedloge za unapređenje Direktoru policije.

V - IZUZECI U DOBIJANJU ČINOVA

Član 19.

Službenik policije čiji je rad u prethodne tri godine ocjenjen sa najboljom ocjenom i koji je postigao izvanredne rezultate, dajući značajan doprinos povećanju opće sigurnosti u Federaciji i sigurnosti njegovih građana, te koji je proveo u trenutnom činu minimum pola od vremena potrebnog za dobivanje višeg čina i koji zadovoljava druge zahtjeve opisane u članu 11. ove Uredbe, može biti unaprijeđen u viši čin.

Niti jedan službenik ne može biti unaprijeđen više od dva puta na ovaj način u toku svoje profesionalne karijere.

Niti jedan službenik ne može biti unaprijeđen na ovaj način u čin Višeg Inspektora i iznad.

Odluku o prijevremenom ili specijalnom unapređenju u viši čin, kao što je opisano u stavu 1. ovog člana donosi Direktor policije.

Svi slučajevi iznimnih unapređenja će biti razmatrani jednom godišnje za postojeća otvorena radna mjesta za odgovarajuće činove, od strane Komisije za unapređenja iz člana 17. ove Uredbe.

VI - GUBITAK ČINA

Član 20.

Službenik policije gubi čin po prestanku radnog odnosa u Federalnom ministarstvu.

U izuzetnim slučajevima, čin koji službenik ima u vrijeme kada je penzionisan, može zadržati po odluci koju donosi Direktor policije.

Član 21.

Odluke o zaposlenju i sticanju čina, vanrednom unapređenju, odnosno sticanju višeg čina, kao i gubitku čina određene su čl. 12 i 19. ove Uredbe i moraju biti obrazložene.

Protiv odluka navedenih u stavu 1. ovog člana, zahtjev za ponovnu procjenu odluke može biti podnesen od bilo koje oštećene osobe ovisno o slučaju, koja je donijela odluku u roku od 15 dana od dana donošenja odluke.

O zahtjevu će biti odlučeno u roku od 30 dana, od datuma podnošenja zahtjeva. Odluka je konačna i potpuna.

Zahtjev za ponovnu procjenu odluke odgađa njeno izvršenje.

Član 22.

Ako zaposlenik, bez odgovornosti za to, bude određen za druge dužnosti za koje su, u skladu sa Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji , predviđeni niži činovi, on zadržava čin, plaću i doprinose koji su u skladu sa zakonom.

Član 23.

Ovlašćena službena lica koja sa danom stupanja na snagu ove Uredbe, budu zaposlenici u Federalnom ministarstvu , dobijaju čin u skladu sa odredbama ove Uredbe, uzimajući u obzir ukupan broj godina policijskog iskustva, kao i zadovoljavanje minimalnih kriterija vezano za stepen obrazovanja određeno za taj čin.

Dodjela činova će biti bazirana na provjeri i preporukama Komisije ustanovljene za ovu namjenu i prema odluci Direktora policije, i upražnjena radna mjesta u skladu sa Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji.

Jednom kada se čin dodjeli službeniku policije sa policijskim ovlastima u skladu sa stavom 1. ovog člana i ako vrijeme za sticanje čina ostaje, to vrijeme će biti uzeto u obzir prilikom njegovog sljedećeg unapređenja u viši čin pod uslovima određenim ovom Uredbom.

Dodjela činova će biti završena u roku od 60 dana, nakon stupanja na snagu ove Uredbe.

VII - ČINOVI I NJIHOV IZGLED

Član 24.

Postoje sljedeći činovi:

1. Policajac

• Jedna žuta traka debljine 8 mm, prišivena paralelno uz i 20 mm od vanjskog ruba ramenog prišivka.

2. Stariji policajac

• Dvije žute trake, 8 mm debljine, 5 mm razmaknute jedna od druge, i prišivene paralelno sa vanjskim rubom ramenog prišivka, od kojih je prva udaljena 20 mm od ruba ramenog prišivka,

3. Narednik

• Dvije žute trake, 15 mm debljine, i 5 mm udaljene jedna od druge, u obliku blagog (tupog – 140 stepeni )ugla , prišivene na rameni prišivak, tako da su vrhovi uglova okrenuti prema unutrašnjem rubu ramenog prišivka, pri čemu je prvi ugao 20 mm udaljen od vanjskog ruba ramenog prišivka.

4. Stariji narednik

• Tri žute trake, 15 mm debljine, razmaknute 5 mm jedna od druge u obliku blagog (tupog - 140 stepeni) ugla, prišivene na rameni prišivak, tako da su vrhovi uglova okrenuti prema unutrašnjoj strani ramenog prišivka, pri čemu je prvi ugao 20 mm udaljen od vanjskog ruba ramenog prišivka.

5. Mlađi inspektor

• Jedna zvijezda, smještena u sredini ramenog prišivka, udaljena 20 mm od vanjskog ruba ramenog prišivka.
6. Inspektor

• Dvije zvijezde, smještene u sredini ramenog prišivka, 5 mm jedna od druge, pri čemu je prva udaljena 20 mm od vanjskog ruba ramenog prišivka.

7. Viši inspektor

• Tri zvijezde smještene u sredini ramenog prišivka, 5 mm jedna od druge, pri čemu je prva 20 mm udaljena od vanjskog ruba ramenog prišivka.

8. Samostalni inspektor

• Četiri zvijezde, smještene u sredini ramenog prišivka, 5 mm jedna od druge, pri čemu je prva 20 mm udaljena od vanjskog ruba ramenog prišivka.

9. Glavni inspektor

• Službeni grb Federacije, i jedna zvijezdica, 5 mm udaljena od grba, pri čemu je grb 20 mm udaljen od vanjskog ruba ramenog prišivka.

10. Generalni inspektor policije

• Grb Federacije, dvije zvijezdice smještene u sredini ramenog prišivka, pri čemu je 5 mm udaljeno jedno od drugog, a grb 20 mm od vanjskog ruba ramenog prišivka.

11. Glavni generalni inspektor policije

• Grb federacije i tri zvijezdice smještene u sredini ramenog prišivka, pri čemu je 5mm udaljena jedna od druge. Službeni grb je smješten 20mm od vanjskog ruba ramenog prišivka.

Član 25.

Činovi se nose na ramenim prišivcima na bluzi, jakni, ogrtaču i košulji kratkih rukava. Širina ramenog prišivka je 45 mm, dok je dužina 100 mm.

Rameni prišivci su opšiveni sa 4 mm širokom trakom za:

• ovlaštena lica sa činom Policajac, zaključno sa činom Stariji narednik, svijetlo plavom trakom;
• ovlaštena lica, sa činom Mlađi inspektor i više, zlatno žutom trakom

Zvijezda je zlatno žute boje, prečnika 16 mm.

Prečnik Grba je 30 mm.

Izgled činova u Federalnom ministarstvu prikazan je na obrascu 1., a na obrascu 2., prikazan je pregled utvrđenih činova – pozicija u Upravi policije i oni čine sastavni dio ove Uredbe.

VIII - PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Član 26.

Obilježja vezana za određene funkcije i ona posebna koja nose uniformisani policajci u skladu sa sadašnjim pravilima, biće zamjenjena za činove opisane ovom Uredbom, u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ove Uredbe.

Član 27.

Činovi dodjeljeni na dan unapređenja se evidentiraju u službenu identifikacijsku kartu i bivaju zapečaćeni službenim pečatom i potpisom Direktora policije ili lica koje on ovlasti.

Član 28.

Sva akta predviđena ovom Uredbom, biće donesena u roku od 60 dana, od dana stupanja na snagu ove Uredbe.

Član 29.

Danom stupanja na snagu ove Uredbe prestaje da važi Uredba o činovima i oznakama činova u Federalnoj policiji i zvanjima ovlaštenih službenih osoba u Federalnom ministarstvu unutrašnjih poslova-Federalnom ministarstvu unutarnjih poslova (“Službene novine Federacije BiH”, broj: 28/00).

Član 30.

Ova Uredba stupa na snagu danom donošenja, i objavit će se u “Službenim novinama Federacije BiH”.

V broj 641/02
27. decembra/prosinca 2002. godine
Sarajevo

Premijer
dr. Alija Behmen, s.r.