ODLUKA VISOKOG PREDSTAVNIKA

Broj:16/02

Koristeći se ovlastima koja su Visokom predstavniku data u članakku V. Aneksa 10. (Sporazum o provedbi civilnog dijela Mirovnog ugovora) Općeg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini, prema kojem je Visoki predstavnik konačni autoritet u zemlji glede tumačenja navedenog Sporazuma o provedbi civilnog dijela Mirovnog ugovora; i posebno uzimajući u obzir članak II.1. (d) prethodno spomenutog Sporazuma prema kojem Visoki predstavnik "pruža pomoć kada to ocijeni neophodnim, u iznalaženju rješenja za sve probleme koji se jave u svezi s civilnom provedbom";

Pozivajući se na članak II, 8 navedenog sporazuma prema čijim odredbama Visoki predstavnik može, pored civilnih povjerenstava konkretno navedenih u članku II istog Sporazuma, uspostaviti druga civilna povjerenstva kako bi potpomogao izvršenje svog mandata;

Pozivajući se na stav XI.2 Zaključaka sa Konferencije o provedbi mira održane u Bonu 9. i 10. prosinca 1997. godine, a na kojoj je Vijeće za provedbu mira pozdravilo nakanu Visokog predstavnika da uporabi svoj konačni autoritet u zemlji glede tumačenja Sporazuma o provedbi civilnog dijela mirovnog ugovora kako bi pomogao u iznalaženju rješenja za probleme, kako je prethodno rečeno, "donošenjem obvezujućih odluka, kada procijeni da je to neophodno" u svezi s određenim pitanjima uključujući (sukladno točki (c) ovog stavka) "mjere u svrhu osiguranja provedbe Mirovnog sporazuma na cjelokupnom teritoriju Bosne i Hercegovine i njenih entiteta";

Uz uvažavanje točke I.2.a Zaključaka donesenih na pomenutoj konferenciji u Bonu prema kojima je uočeno "da je nepristrasno i naovisno pravosuđe" od "suštinskog značaja za vladavinu zakona i pomirenje u Bosni i Hercegovini", da proces imenovanja sudaca i tužitelja mora biti zasnovan na profesionalnim sposobnostima, da je nužno uspostavljanje ustanova za edukaciju sudaca i tužitelja te da je kontrola pravosudnog sistema element od suštinskog značaja za pomenuti proces;

Rukovodeći se stavkom II.2 Aneksa na Deklaraciju Vijeća za provedbu mira (Madrid, 16. prosinca 1998. godine) u kojoj se "naglašava značaj pojačanih napora u provedbi pravosudne reforme, koje usklađuje Visoki predstavnik, kako bi se pružila podrška naporima organa vlasti u Bosni i Hercegovini" te "apelira na Visokog predstavnika da dalje razvija sveobuhvatni strateški plan pravosudne reforme, kojim se utvrđuju kratkoročni i dugoročni prioriteti, u suglasnosti sa tim organima, Vijećem Evrope, OSCE-om, UNMIBH-om i drugim organizacijama.";

Imajuci u vidu Deklaraciju Vijeća za provedbu mira (na sastanku održanom u Briselu 23-24. svibnja 2000. godine) kojom se nameće potreba za jednim istinski neovisnim i nepristrasnim pravosuđem kako bi se osigurala vladavina zakona u svim krivičnim, građanskim i privrednim pitanjima, te priznajući "trajnu potrebu za međunarodnom nadzornom institucijom za pravosudnu reformu u iščekivanju da OHR dođe do rješenja glede Programa pravosudne reforme" te da Vijeće "podrži daljnje napore Visokog predstavnika da predvodi aktivnosti u reformi pravosuđa i usklađuje napore međunarodne zajednice po tom pitanju."

Uzimajuci u obzir Komunike Upravnog odbora Vijeća za provedbu mira (Sarajevo, 13. srpnja 2000.godine) u kojem su se "Upravni odbor i Visoki predstavnik suglasili da je po pitanju pravosudne reforme i unapređenja vladavine zakona potreban trajan angažman međunarodne zajednice. Za tu svrhu, Visoki predstavnik će uspostaviti Neovisno pravosudno povjerenstvo čiji će zadatak biti da nadzire rad povjerenstva/vijeća na entitetskoj i kantonalnoj razini, a koje će biti zadužene za odabir i disciplinsko kažnjavanje sudaca i tužitelja, te da nastavi sa nadgledanjem i ocjenjivanjem rada sudova i tužiteljstava sukladno prethodnom mandatu JSAP-a."

Pozivajući se na Komunike Upravnog odbora Vijeća za provedbu mira od 28. veljače 2002. godine, u kojem Upravni odbor podržava pooštrenu strategiju reforme pravosuđa Neovisnog pravosudnog povjerenstva za 2002/03. godinu, kao i uvažavanje važnosti uspostavljanja Visokog sudbenog vijeća za BiH i reorganizaciju sudova, a što se dalje ponavlja u Komunikeu od 7. svibnja 2002. godine;

Pozivajući se na Odluku broj 94/01 Visokog predstavnika kojom se uspostavlja Neovisno pravosudno povjerenstvo, a naročito stavak 5. navedene odluke u kojoj se navodi da "Visoki predstavnik zadržava pravo da dodijeli dodatne nadležnosti Neovisnom pravosudnom povjerenstvu, sukladno zahtjevima glede izvršavanja njenog mandata."

Na osnovu svega gore navedenog, ovim donosim slijedeću

ODLUKU
O MANDATU NEOVISNOGA PRAVOSUDNOG POVJERENSTVA

1. Ovom se Odlukom mijenja mandat Nezavisnog pravosudnog povjerenstva kojoj se dodjeljuju nadležnosti i ovlasti sukladno slijedećem mandatu.

2. Mandat Neovisnog pravosudnog povjerenstva obuhvata slijedeće:

pružanje podrške radu Visokog sudbenog i tužiteljskog vijeća Republike Srpske, Visokog sudbenog i tužiteljskog vijeća Federacije BiH i Visokog sudbenog i tužiteljskog vijeća BiH u pijelaznom razdoblju;

pružanje potpore radu disciplinskog tužitelja u disciplinskim pitanjima pred navedenim vijećima;

pružanje savjeta lokalnim organima vlasti i stručnim pravnim organizacijama o svim pitanjima koja utječu na sudski sustav i njegovu reorganizaciju;

izvršavanje zadataka koje joj Visoki predstavnik može povremeno dodijeliti;

redovno izvještavanje Višeg zamjenika Visokog predstavnika zaduženog za pitanja vladavine zakona o stvarima u svezi s navedenim mandatom;

obavještavanje relevantnih članova međunarodne zajednice o pitanjima u svezi sa svojim mandatom.

3. U izvršavanju svog mandata i nadležnosti, Neovisno pravosudno povjerenstvo je ovlaštena inicirati kontakte sa međunarodnim organizacijama i domaćim tijelima, agencijama, institucijama, odnosno organizacijama kako bi se unaprijedili projekti vladavine zakona koji utječu na sustav sudova, njegovu reorganizaciju, i podršku Visokim sudbenim i tužiteljskim vijećima.

4. Svi sudovi, tužiteljstva i državne agencije na svim razinama, uključujući sve suce, tužitelje, osoblje u sudovima i zvaničnike, obvezni su surađivat sa Neovisnim pravosudnim povjerenszvom i pružati sve informacije koje Neovisno pravosudno povjerenstvo smatra neophodnim u obavljanju svojih zadataka navedenih u stavku 2. ove odluke.

5. Mandat Nezavisnog pravosudnog povjerenstva istjece 31. prosinca 2003. godine. Visoki predstavnik zadržava pravo da donosi odluke o načelima i vremenskim rokovima, uključujući i ovlasti i broj preostalog međunarodnog osoblja potrebnog za eventualni nastavak rada Nezavisnog pravosudnog povjerenstva.

6. Ova odluka zamjenjuje Odluku broj 94/01 Visokog predstavnika kojom se uspostavlja Nezavisno pravosudno povjerenstvo.

Broj 16/02
6. kolovoza 2002.godine
Sarajevo
Visoki predstavnik
Paddy Ashdown, v.r.