Koristeći se ovlaštenjima koje su mi date članom V Aneksa 10. (Sporazum o implementaciji civilnoga dijela Mirovnoga ugovora) Općega okvirnoga sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini, prema kojem je Visoki predstavnik konačni autoritet u zemlji u pogledu tumačenja gore navedenog Sporazuma o implementaciji civilnoga dijela Mirovnoga ugovora; i posebno uzevši u obzir član II 1.(d) istoga Sporazuma prema kojem Visoki predstavnik "pruža pomoć, kada to ocijeni neophodnim, u iznalaženju rješenja za sve probleme koji se pojave u vezi sa civilnom implementacijom";

Pozivajući se na stav XI 2. Zaključaka Konferencije za implementaciju mira održane u Bonnu 9. i 10. decembra 1997. godine, u kojima je Vijeće za implementaciju mira pozdravilo namjeru Visokoga predstavnika da iskoristi svoj konačni autoritet u zemlji u pogledu tumačenja Sporazuma o implementaciji civilnoga dijela Mirovnoga ugovora, kako bi pomogao u iznalaženju rješenja za probleme, kako je prethodno rečeno , "donošenjem obavezujućih odluka, kada to bude smatrao neophodnim," u vezi sa određenim pitanjima, uključujući (sk sklalad sa podstavom (c) ovoga stava) i "druge mjere u svrhu osiguranja implementacije Mirovnoga sporazuma na čitavoj teritoriji Bosne i Hercegovine i njenih entiteta";
Imajući u vidu zahtjeve iz Deklaracije koju je Vijeće za implementaciju mira donijelo 9. juna 1998. god. u Luxembourgu, u kojima se strane upozoravaju na značaj Javnoga radio-televizijskoga sistema u Bosni i Hercegovini te se na njih apelira da, u svrhu ostvarenja toga cilja, sarađuju sa Visokim predstavnikom u restruktuiranju Radio-televizije Bosne i Hercegovine;

Konstatirajući da je od svog osnivanja, Vijeće za implementaciju mira konstantno zahtijevalo da se izrade i usvoje zakoni i propisi, kojima se uređuju mediji, a koji su u potpunosti dosljedni relevantnim međunarodnim sporazumima, te pozivajući se nadalje na činjenicu da je Vijeće za implementaciju mira definiralo zahtjeve vezane za ove zakone u Madridskoj deklaraciji, donesenoj 16. decembra 1998. god., u kojoj je izričito zatražilo usvajanje zakona u oba entiteta koji utjelovljuju principe uredničke nezavisnosti, vjerske tolerancije i finansijske transparentnosti u svim medijima koji se finansiraju javnim sredstvima;

Pozivajući se na činjenicu da je u skladu sa gore pomenutim zahtjevima, te zbog neuspjeha lokalnih organa vlasti da postignu napredak u izradi odgovarajućeg zakona o javnome emitiranju, Visoki je predstavnik 30. jula 1999. god. donio Odluku o restruktuiranju Javnoga radio-televizijskog sistema u Bosni i Hercegovini kojom se uspostavlja javni radio-televizijski sistem i dva od tri javna emitera koji predstavljaju sastavne dijelove istoga, odnosno Javni radio-televizijski servis Bosne i Hercegovine i Radio-televizija Federacije Bosne i Hercegovine, i kojom se proglašava Zakon o Radio-televiziji Federacije Bosne i Hercegovine;

Pozivajući se nadalje na činjenicu da je pomenutom Odlukom Radio-televizija Republike Srpske priznata za javnoga emitera za Republiku Srpsku;

Konstatirajući da je u pomenutoj Odluci Visoki predstavnik zahtijevao da Parlament Federacije Bosne i Hercegovine što prije usvoji Zakon o Radio-televiziji Federacije Bosne i Hercegovine;

Podsjećajući da je Vijeće za implementaciju mira, u svojoj Deklaraciji koju je donijelo u Brusselsu 23. i 24. maja 2000. god., naglasilo potrebu da građani budu dobro informirani kako bi bili aktivni učesnici u izgradnji svoje zemlje, te da je postavilo zahtjev za uspostavljanjem sektora javnoga emitiranja uz snažnu i održivu konkurenciju što će pomoći da se osigura pravo građana da budu informirani te pružiti poticaj javnoj debati i kulturi gdje je javno mnijenje u službi kontrole i balansiranja institucija;

Konstatirajući da je zbog neuspjeha strana da ispune svoje obaveze u vezi sa izradom i usvajanjem odgovarajućih zakona o javnom emitiranju, iako su se iste suglasile da će to uraditi, Visoki je predstavnik nastavio sa procesom restruktuiranja tako što je 23. oktobra 2000. god. donio Drugu odluku o restruktuiranju Javnoga radio-televizijskog sistema u Bosni i Hercegovini;

Uzimajući u obzir da je Upravni odbor Vijeća za implementaciju mira u svome Komunikeju od 30. oktobra 2001. god., potvrdio da početak rada Radio-televizije Federacije, predstavlja značajan korak u provođenju Druge odluke Visokoga predstavnika o restruktuiranju Javnoga radio-televizijskog sistema u Bosni i Hercegovini koja se odnosi na uspostavljanje javnoga radio-televizijskog servisa na državnoj razini za sve građane Bosne i Hercegovine;

Nadalje uzimajući u obzir da je Upravni odbor Vijeća za implementaciju mira u svome Komunikeju od 7. maja 2002. god., ponovio svoju potporu strategiji Visokoga predstavnika za restruktuiranje javnoga radio-televizijskoga sistema koja je usmjerena na uspostavljanje sistema javnoga emitiranja na državnom nivou za sve građane Bosne i Hercegovine. Upravni je odbor potvrdio potrebu donošenja efikasnih zakona kako bi se javni radio-televizijski sistem učinio nezavisnim i održivim u skladu sa standardima Vijeća Evrope, konstatirajući da je ovo također jedan od ključnih zahtjeva iz Smjernica (Road Map) Evropske unije;

Pozivajući se na činjenicu iz istoga Kominikeja da je Upravni odbor Vijeća za implementaciju mira također konstatirao da je Alijansa za promjene iskazala svoju podršku za postojeći nacrt zakona o javnome emitiranju, te da je dalo preporuku Visokom predstavniku i Vijeću ministara Bosne i Hercegovine da ulože krajnje napore kako bi osigurali da se zakon o javnom emitiranju provede što je moguće prije u skladu sa evropskim standardima;

Pozivajući se na sljedeći napredak koji su postigli organi vlasti Federacije Bosne i Hercegovine u vezi sa izradom i usvajanjem zakona o javnome emitiranju:

O zakonu kojim se uspostavlja javni radio-televizijski servis Federacije, zasnovanom na prijedlozima koje je dao Upravni odbor Radio-televizije Bosne i Hercegovine, raspravljala su oba doma Parlamenta Federacije koji nisu mogli postići dogovor o konačnome tekstu, te je zbog toga Visoki predstavnik, u Aneksu II na Odluku koju je donio 30. jula 1999. god., proglasio zakon o novouspostavljenoj Radio-televiziji Federacije Bosne i Hercegovine;

Parlament je Federacije usvojio ovaj nametnuti zakon u oktobru 2001. god. (Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine 51/01);

Odmah po usvajanju ovoga zakona, Vlada je Federacije sazvala radnu grupu da razmatri izmjena i dopuna na ovaj zakon, koja je na kraju u svoj sastav uključila predstavnike kako Vijeća Radio-televizije Federacije Bosne i Hercegovine tako i Ureda Visokoga predstavnika;

Zajednička je radna grupa ostvarila značajan napredak u svezi sa izmjenama i dopunama ovoga zakona, te nadalje konstatirajući da je Ured Visokoga predstavnika zahtijevao da se nastavak rada na ovim izmjenama i dopunama odloži do izrade državnog zakona o Javnom radio-televizijskome sistemu i Javnom radio-televizijskome servisu Bosne i Hercegovine, te da je Vlada Federacije Bosne i Hercegovine prihvatila taj zahtjev;

Konstatirajući da Javni radio-televizijski sistem funkcionira kao cjelovit sistem, sa zakonima o Radio-televiziji Federacije Bosne i Hercegovine i Radio-televiziji Republike Srpske koji funkcioniraju u skladu sa Zakonom o osnovama Javnoga radio-televizijskoga sistema i o Javnom radio-televizijskome servisu Bosne i Hercegovine;

Uzimajući u obzir i imajući u vidu sve prethodno pomenute stvari, donosim sljedeću:

ODLUKU

1. Kojom se proglašava Zakon o Radio-televiziji Federacije Bosne i Hercegovine, kao što je navedeno u daljemu tekstu.

2. Zakon o Radio-televiziji Federacije Bosne i Hercegovine koji se proglašava ovom Odlukom zamjenjuje postojeći zakon istoga imena (Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine 51/01).

3. Ukoliko ova Odluka ili Zakon koji se njome donosi ne utvrđuju drugačije, prethodne odluke Visokoga predstavnika koje se odnose na oblast medija i dalje ostaju na snazi, osim ili u slučaju da Visoki predstavnik odluči drugačije.

4. Zakon koji slijedi stupa na snagu u skladu sa članom 59. istog, ali na privremenom osnovu dok Parlament Federacije Bosne i Hercegovine ne usvoji isti zakon u odgovarajućem obliku, bez izmjena i dopuna i bez postavljanja bilo kakvih uslova.

5. Ova Odluka odmah stupa na snagu i biti će odmah objavljena u "Službenome glasniku Bosne i Hercegovine" i "Službenim novinama Federacije Bosne i Hercegovine".

Broj 158/02
23. maja 2002. god.
Sarajevo
Visoki predstavnik
Wolfgang Petritsch, s.r.