O D L U K A
KOJOM SE PROGLAŠAVA ZAKON O IZMJENAMA
I DOPUNAMA ZAKONA O PRESTANKU PRIMJENE
ZAKONA O PRIVREMENO NAPUŠTENIM STANOVIMA
Dolje navedeni zakon će stupiti na snagu kao što je i navedeno u članku 24.
na privremenoj osnovi, dok Federalni Parlament ne usvoji ovaj zakon u odgovarajućoj
formi, bez izmjena i dopuna i bez dodatnih uslova.
Z A K O N
O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA
O PRESTANKU PRIMJENE ZAKONA
O NAPUŠTENIM STANOVIMA
Članak 1.
U članku 1. Zakona o prestanku primjene Zakona o napuštenim stanovima (''Službene
novine Federacije BiH'', br. 11/98, 38/98, 12/99, 18/99, 27/99, 43/99 i 11/01)
u njegovom izmijenjenom i dopunjenom obliku (u daljnjem tekstu: Zakon), u stavku
2. iza riječi ''napuštenim'' briše se točka i dodaju riječi:
''odnosno kojima prestaju da važe stanarska prava do stupanja nositelja stanarskog
prava u posjed stana sukladno ovom zakonu''.
Stavak 3. mijenja se i glasi:
''Nadležni organi iz stavka 2. ovog članka rješavaju o pravima nositelja stanarskog
prava da stupe u posjed svojih stanova koji su proglašeni privremeno, odnosno
trajno napuštenim, i pravima privremenih korisnika napuštenih stanova''.
Članak 2.
U članku 2. stavak 4. iza riječi: ''korištenju'' brišu se riječi: ''toga stana''
i dodaju se riječi: ''ili produljenje privremenog korištenja tog stana sukladno
ovom zakonu''.
Preostali dio stavka ostaje nepromijenjen.
Članak 3.
Iza članka 2. dodaje se novi članak 2a. koji glasi:
''Članak 2a.
Odredbe ovog zakona također se primjenjuju na ugovore o zamjeni stana, gdje
je zamjena stana izvršena u periodu od 1. travnja 1992. do 7. veljače 1998.
godine sukladno Zakonu o preuzimanju Zakona o stambenim odnosima (''Službene
novine Federacije BiH'', broj 11/98, 38/98, 12/99 i 19/99, u daljnjem tekstu:
ZOSO).
U slučaju kada su stranke koje su zaključile ugovor o zamjeni podnijele zahtjev
za povrat stana prije isteka roka iz članka 5., nadležni organ rješava o zahtjevu
sukladno ovom zakonu. U slučaju kada se stranke izjasne da ostaju pri zamjeni,
nadležni organ u svakoj općini će ugovor o zamjeni smatrati važećim i izvršit
će obnovu ugovora o korištenju sukladno članku 18c. stavak 2. točka 4. ovog
zakona.
U slučaju kada stranke koje su zaključile ugovor o zamjeni nisu podnijele zahtjev
za povrat stana prije isteka roka iz članka 5., nadležni organ u svakoj općini
će izvršiti obnovu ugovora o korištenju sukladno članku 18c. stavak 2. točka
4. ovog zakona.
U slučaju kada je samo jedna stranka koja je zaključila ugovor o zamjeni podnijela
zahtjev za povrat prije isteka roka iz članka 5., nadležni organ će o zahtjevu
pismenim putem izvijestiti nadležni organ općine na čijem teritoriju se nalazi
zamijenjeni stan za koji zahtjev nije podnesen. Po zaprimanju obavijesti i ovaj
nadležni organ će smatrati da je zahtjev za povrat stana, koji je u njegovoj
nadležnosti, podnesen prije isteka roka iz članka 5. i o zahtjevu će odlučiti
sukladno zakonu.
U slučaju spora o valjanosti ugovora o zamjeni, nadležni organ će sukladno odredbama
Zakona o upravnom postupku (''Službene novine Federacije BiH, br. 2/98 i 43/98)
kojime se rješavaju prethodna pitanja, postupak prekinuti i uputiti stranke
da pokrenu postupak pred nadležnim sudom. Izuzetno od odredbi Zakona o parničnom
postupku (''Službene novine Federacije BiH'', broj 42/98), teret dokazivanja
je na stranki koje tvrdi da je temeljem ugovora o zamjeni pravo na stan stekla
na dragovoljan način i sukladno zakonu. U slučaju gdje se jedan od zamjenjenih
stanova nalazi na teritoriju neke od država nastalih od bivše SFRJ, teret dokazivanja
je na stranki koja tvrdi da zamjena nije izvršena na odgovarajući način i sukladno
zakonu, u cilju uspostavljanja pravnog statusa prije izvršene zamjene.''
Članak 4.
U članku 3. stavak 3. druga rečenica mijenja se i glasi:
''Osoba koja stan koristi bez pravnog temelja će se po službenoj dužnosti prinudno
iseliti odmah ili najkasnije u roku od 15 dana, a nadležni organ nije dužan
da osigura alternativni smještaj za ove osobe.''
Stavak 4. mijenja se i glasi:
''Privremeni korisnik stana kojem je sukladno odredbama ovog zakona naloženo
iseljenje iz stana i na kojeg se odnosi članak 7a. članak 11., odnosno članak
11a. ovog zakona, obavezan je iz stana koji je koristio iseliti u roku od 15
dana od dana dostavljanja rješenja iz članka 6. ovog zakona, kojim se potvrđuje
pravo nositelja stanarskog prava na stan.''
Stavak 5. mijenja se i glasi:
''Privremenom korisniku stana kojem je sukladno odredbama ovog zakona naloženo
iseljenje iz stana, a koji sukladno ovom zakonu ima pravo na alternativni smještaj,
organ uprave osigurava smještaj u županiji na čijem je teritoriju ima posljednje
boravište. Privremeni korisnik dužan je iseliti iz stana u roku iz članka 7.
ovog zakona.''
Iza stavka 5. dodaje se novi st. 6., 7. i 8. koje glase:
''Standard za osiguranje alternativnog smještaja je jedna ili više prostorija,
koje
korisnika osiguravaju od elementarnih nepogoda i štite njegovo pokućstvo od
oštećenja, sa najmanje 5 m2 po osobi. Takav smještaj mogu činiti i poslovni
prostor ili prostorije u sustanarstvu.
U slučaju da nadležni organ na teritoriju na kojem je privremeni korisnik imao
posljednje boravište nema mogućnosti da osigura alternativni smještaj, drugi
nadležni organi, uključujući općinske uprave, društva i poduzeća u državnom
vlasništvu, kao i županijski i federalni organi, dužni su u svrhu osiguranja
alternativnog smještaja sukladno ovom zakonu, staviti na raspolaganje drugi
smještaj koji imaju.
Izuzetno, ukoliko su stan ili kuća privremenog korisnika u kojoj je živio na
dan
30. travnja 1991. godine neuseljivi ili useljeni, nadležni organ za osiguranje
alternativnog smještaja na pismeni zahtjev privremenog korisnika koji čeka na
obnovu, odnosno ispražnjenje stana ili kuće koju je koristio na dan 30. travnja
1991. godine, je organ nadležan za osiguranje alternativnog smještaja u općini
na čijem se teritoriju nalazi stan ili kuća u kojoj je privremeni korisnik živio
30. travnja 1991. godine.''
Sadašnji st. 6. i 7. postaju stavci 9. i 10.
Članak 5.
U članku 5. stavak 3. mijenja se i glasi:
''Ako nositelj stanarskog prava u roku propisanim ovim člankom ne podnese zahtjev
za povrat stana nadležnom upravnom organu, nadležnom sudu ili Povjerenstvu za
imovinske zahtjeve izbjeglica i prognanika (u daljnjem tekstu:
Povjerenstvo), odnosno zahtjev za izvršenje odluke Povjerenstva u roku navedenom
u Zakonu o izvršenju odluka Povjerenstva za imovinske zahtjeve
izbjeglica i prognanika (''Službene novine Federacije BiH'', br. 43/99 i 51/00),
prestaje mu stanarsko pravo.''
Članak 6.
U članku 6. stavak 1. dodaje se druga rečenica koja glasi:
''Zahtjev će biti rješavan kronološkim redosljedom kojim je zahtjev zaprimljen,
ukoliko drugačije nije propisano zakonom.''
Iza stavka 1. dodaje se novi stavak 2. koji glasi:
''Nadležni organ neće odbiti zahtjev temeljem odredaba ZOSO-a, osim ako se radi
o osobama koje se ne smatraju članovima obiteljskog domaćinstva iz članka
6. ZOSO-a.
Nadležni organ neće odbiti zahtjev ni temeljem stranog državljanstva koje je
podnositelj zahtjeva stekao nakon 30. travnja 1991. godine.''
Članak 7.
U članku 7. stavak 1. točka 1., iza riječi: ''stanarskog prava'' dodaju se riječi:
''sukladno članku 3. stavak 1. ovog zakona''.
U stavku 1. točka 6. riječi ''ZOSO'' zamjenjuju se riječima: ''ovim Zakonom.''
U stavku 1. dodaju se nove toč. 7. i 8. koje glase:
''7. izričito upozorenje da će protivu sadašnjeg korisnika biti pokrenut
kazneni postupak ukoliko otuđi stvari iz stana, odnosno stan na drugi način
ošteti., i
8. izričito upozorenje da će sadašnji korisnik koji je višestruki korisnik,
biti
kažnjen novčanom kaznom sukladno članku 18f. stavak 3. ovog zakona.''
Sadašnji st. 2. i 3. brišu se.
Članak 8.
Iza članka 7. dodaje se novi članak 7a. koji glasi:
''Članak 7a.
Rok za iseljenje iz stana sukladno članku 7. stavak 1. točka 5. ovog zakona
je 15 dana od dana dostavljanja rješenja. Privremeni korisnik nema pravo na
alternativni smještaj sukladno članku 7. stavak 1. točka 6. ovog zakona osim
ukoliko je sadašnji korisnik privremeni korisnik sukladno članku 2. stavak 3.
ovog zakona, i:
1. nije višestruki korisnik kao što je definirano u čl. 11. i 11a. ovog zakona;
i
2. u periodu od 30. travnja 1991. do 4. travnja 1998. godine je napustio
stan ili nekretninu koja se nalazi na teritoriju Bosne i Hercegovine; i
a) stan ili nekretnina koju je napustio je useljena, a privremeni korisnik ili
član njegovog obiteljskog domaćinstva iz 1991.
godine je podnio zahtjev za povrat stana nadležnom upravnom
organu, sudu ili Povjerenstvu sukladno svim rokovima predviđenim
zakonom, ili za povrat nekretnine u roku od 60 dana od dana
stupanja na snagu ove odredbe i čeka na donošenje rješenja, odnosno odluke po
tom zahtjevu; ili
b) za napušteni stan ili nekretninu rješenje po zahtjevu za povrat,
odnosno odluka Povjerenstva je donesena, a privremeni korisnik
ili član njegovog obiteljskog domaćinstva iz 1991. godine je u
roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ove odredbe, odnosno
od dana sticanja zakonske mogućnosti na podnošenje zahtjeva,
podnio zahtjev za izvršenje rješenja/odluke, zavisno koji datum
je kasniji; ili
c) napušteni stan ili nekretnina su oštećeni ili uništeni, a privremeni
korisnik ili član njegovog obiteljskog domaćinstva iz 1991.
godine je podnio zahtjev za povratak i obnovu ili čeka na pomoć
za obnovu.
U slučaju kada sadašnji korisnik ispunjava uvjete iz stavka 1. ovog članka,
rok za iseljenje iz stana ne može biti dulji od 90 dana od dana dostavljanja
rješenja.
Ukoliko privremeni korisnik prestane ispunjavati uvjete iz ovog stavka, a
rješenje sa rokom od 90 dana je već doneseno, nadležni organ bez odlaganja,
po službenoj dužnosti donosi novo rješenje o iseljenju sa rokom za iseljenje
od
15 dana od dana dostavljanja rješenja, kao i zaključak o izvršenju.
U izuzetnim okolnostima, rok iz stavka 2. ovog članka može biti produljen do
godinu dana, ako općina ili davalac stana na korištenje koji su nadležni za
osiguranje alternativnog smještaja, sukladno članku 3. ovog zakona pruže županijskom
organu uprave nadležnom za stambene poslove detaljnu dokumentaciju u svezi sa
njihovim nastojanjima da osiguraju alternativni smještaj i nakon što županijski
organ utvrdi da postoji dokumentovani nedostatak raspoloživog stambenog prostora
uz suglasnost Ureda Visokog
predstavnika. U svakom pojedinačnom slučaju moraju biti ispunjene norme
Europske konvencije o ljudskim pravima i njenih Protokola, a nositelj stanarskog
prava mora biti izviješten o odluci i produljenju roka i temelju
za produljenje 30 dana prije isteka roka.
Sadašnji korisnik je dužan dokazati da udovoljava svim uvjetima za dodjelu
alternativnog smještaja sukladno ovom zakonu, uključujući broj podnesenog zahtjeva
za povrat, odnosno broj rješenja o povratu imovine u kojoj je živio
1991. godine. Ukoliko privremeni korisnik nije u mogućstvu dokazati da ispunjava
uvjete, nadležni organ postupa sukladno Zakonu o upravnom postupku u cilju utvrđivanja
činjeničnog stanja.''
Članak 9.
U članku 8. iza stavka 2. dodaju se novi st. 3. i 4. koji glase:
''Ukoliko je prizivni postupak pokrenut, nadležni organ zadržava presliku dokumentacije
koja se odnosi na predmet, odnosno poduzima sve potrebne radnje da se osigura
izvršenje rješenja bez obzira na pokretanje prizivnog postupka. Ukoliko o prizivu
protivu rješenja kojim je udovoljeno zahtjevu nije
odlučeno u roku utvrđenom sukladno Zakonu o upravnom postupku, prvostupanjsko
rješenje i stanarsko pravo podnositelja zahtjeva smatraju se
potvrđenim.
U slučaju kada je županijsko ministarstvo nadležno za stambene poslove poništilo
rješenje prvostupanjskog organa, poništenje se smatra djelomičnim
sukladno članku 236. stavak 3. Zakona o upravnom postupku i odnosi se
samo na dio u kojemu se odlučuje o pravu sadašnjeg korisnika ukoliko ne
postoji temelj i za poništenje odluke o pravu podnositelja zahtjeva. Ukoliko
nadležni organ potvrdi stanarsko pravo podnositelja zahtjeva, rok za iseljenje
iz stana sukladno članku 7. stavak 1. točka 5. ovog zakona teče od dana
dostavljanja prvostupanjskog rješenja koje je djelomično poništeno.''
Članak 10.
U članku 9. iza stavka 2. dodaju se novi st. 3. i 4. koji glase:
''U slučaju kada zapisnik iz vremena kada je stan napušten ne postoji, nadležni
organ vrši kontrolu stana u vrijeme donošenja rješenja iz članka 6. ovog zakona.
Nadležni organ je sukladno svojim ovlastima dužan zatražiti pokretanje kaznenog
postupka protivu sadašnjeg korisnika koji prigodom dragovoljnog,
odnosno prinudnog iseljenja, nezakonito otuđi imovinu ili stvari iz stana, odnosno
koji stan svjesno ošteti. Nadležni organ je u rješenju dužan izvijestiti,
odnosno upozoriti sadašnjeg korisnika o kaznenim sankcijama sukladno članku
7. stavak 1. točka 7. ovog zakona.
Nadležni organ u zapisniku navodi sve relevantne podatke, uključujući i podatke
o stupanju u posjed stana, ispražnjenju ili pečaćenju stana, koje dostavlja
sukladno naputku federalnog Ministarstva prostornog uređenja i okoliša. Na ovaj
način dostavljeni i primljeni podaci se unose, obrađuju, dostavljaju i koriste
samo na način i u svrhu provedbe imovinskih zakona sukladno Daytonskom
mirovnom sporazumu.''
Članak 11.
U članku 11. stavak 4. mijenja se i glasi:
''Višestruki korisnik je, između ostalog, sadašnji korisnik koji koristi stan
i koji:
1. je nositelj stanarskog prava na ili koristi više od jednog stana; ili
2. ima obiteljsku kuću ili stan, u slučajevima kada je kuća, odnosno stan
dovoljno sačuvan, odnosno takav može biti sa manjim popravkama,
da mu omogućava osnovne uvjete za život (osnovnu zaštitu od
atmosferskih uticaja, pristup vodi i električnoj energiji, mogućnost
grijanja, osnovnu privatnost i sigurnost imovne); ili
3. ima u posjedu kuću ili stan u kojemu je živio na dan 30. travnja 1991.
godine (u daljnjem tekstu: dom u kojemu je živio 1991. godine); ili kada
je član njegovog obiteljskog domaćinstva u posjedu njegovog doma
u kojemu je živio 1991. godine, u slučajevima kada je njegov dom u
kojemu je živio 1991. godine dovoljno sačuvan ili može sa manjim
popravkama biti takav da mu omogućava osnovne uvjete za život; ili
4. već mu je nadležni organ osigurao alternativni smještaj; ili
5. ima člana svog obiteljskog domaćinstva koji ima smještaj na teritoriju
Federacije BiH, ili u istom mjestu ili općini na teritoriju Bosne i
Hercegovine gdje je živio 1991. godine; ili
6. ima zakonsko pravo da vrati u posjed svoj dom u kojemu je bio 1991.
godine, a dom u kojemu je živio 1991. godine je dovoljno sačuvan ili
može sa manjim popravkama biti takav da mu omogućava osnovne
uvjete za život, kao što je opisano u ovome stavku, i omogućeno mu je
da vrati u posjed svoj dom u kojemu je živio 1991. godine; ili
7. čije su stambene potrebe zadovoljene na drugi način, sukladno članku
11a. ovoga zakona.''
Iza stavka 4. dodaje se novi stavak 5. koji glasi:
''Minimalni standard za alternativni smještaj iz članka 3. stavak 6. ovoga zakona
primjenjuje se samo na toč. 4., 5. i 7. iz stavka 4. ovoga članka.
Sadašnji stavak 5. postaje stavak 6.
Iza stavka 6. dodaje se novi stavak 7. koji glasi:
''U smislu ovoga članka, pod pojmom ''obiteljsko domaćinstvo'' smatraju se svi
članovi obiteljskog domaćinstva na dan 30. travnja 1991. godine, a ukoliko nisu
bili članovi obiteljskog domaćinstva na dan 30. travnja 1991. godine, smatraju
se i bračni drug, roditelj ili dijete, kao i druge osobe prijavljene da žive
sa privremenim korisnikom.''
Članak 12.
Iza članka 11. dodaje se novi članak 11a. koji glasi:
''Članak 11a.
Privremeni korisnik čije su stambene potrebe zadovoljene na drugi način,
između ostalog je:
1. privremeni korisnik koji je dragovoljno prodao nekretninu u kojoj je
živio na dan 30. travnja 1991. godine; ili
2. privremeni korisnik koji je dragovoljno zamijenio nekretninu ili stan
u kojemu je živio na dan 30. travnja 1991. godine, u čijem je posjedu
ili ih je prenio na treću osobu; ili
3. privremeni korisnik koji je odbio alternativni smještaj koji mu je u
pismenoj formi ponuđen od strane nadležnog organa, ili je odbio pomoć za obnovu
svog doma od 30. travnja 1991. godine. Nadležni organ
izvještava privremenog korisnika o posljedicama odbijanja alternativnog
smještaja, odnosno pomoći za obnovu; ili
4. privremeni korisnik koji boravi u istoj općini kao i 1991. godine, osim
ukoliko može pružiti dokaze da se ne može vratiti u svoj dom od 1991.
godine; ili
5. privremeni korisnik koji je bio podstanar 1991. godine; ili
6. privremeni korisnik koji ima na raspolaganju dovoljno sredstava,
uključujući primanja kojima može sam sebi osigurati smještaj. Kao
dovoljna sredstva koja su na raspolaganju smatra se iznos od jedne četvrtine
vrijednosti potrošačke korpe utvrđene od strane nadležnog
organa za statistiku, pomnožen sa brojem članova obiteljskog
domaćinstva, plus 200 KM (konvertibilnih maraka) na ime troškova
stanovanja; ili
7. privremeni korisnik kojemu je nositelj stanarskog prava osigurao
smještaj u svojstvu podstanara u najmanjem trajanju od šest mjeseci
u istoj županiji, kao i privremeni korisnik koji se pismeno suglasio sa ponuđenim
smještajem od strane nositelja stanarskog prava u bilo kojoj općini. Standardi
smještaja su utvrđeni u članku 3. stavak 6. ovoga
zakona; ili
8. privremeni korisnik koji je u periodu između 30. travnja 1991. i
4.travnja 1998. godine napustio stan ili nekretninu u kojoj je boravio
na teritoriju Bosne i Hercegovine za koju je podnio zahtjev za povrat,
a naknadno zahtjev povukao; ili
9. privremeni korisnik kome je nakon 6. travnja 1992. godine dodijeljeno
zemljište u državnom, odnosno bivšem društvenom vlasništvu, u periodu od najduže
150 dana od dana dodjele izvršene sukladno izuzeću izdatim do strane Ureda Visokog
predstavnika sukladno Odluci Visokog predstavnika o zabrani dodjele zemljišta
u društvenom vlasništvu, osim ukoliko se istog nije odrekao u roku od 60 dana
od dana dodjele, odnosno od dana stupanja na snago ovoga zakona, ovisno koji
datum je kasniji; ili
10.privremeni korisnik kojemu je nakon 6. travnja 1992. godine dodijeljeno
zemljište u državnom odnosno bivšem društvenom vlasništvu, a do
izdavanja izuzeća od strane Ureda Visokog predstavnika sukladno Odluci
Visokog predstavnika o zabrani dodjele zemljišta u društvenom
vlasništvu, osim ukoliko se u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu
ovog zakona te dodjele nije odrekao; ili
11.privremeni korisnik koji je dobio kredit, građevinski materijal ili bilo
koju
drugu vrstu pomoći za građenje ili novčane pomoći u periodu od 150 dana
od dana dobijanja pomoći ili dana dobijanja prvog obroka novčane
pomoći, ukoliko se ove pomoći nije odrekao u roku od 60 dana od dana
dobijanja pomoći, odnosno u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu
ovog zakona, ovisno koji datum je kasniji.
U smislu toč. 9. do 11. iz stavka 1. ovog članka, nadležni organ izvještava
privremenog korisnika o posljedicama neodricanja od dodijeljenog zemljišta,
odnosno pomoći u građevinskom materijalu ili novčane pomoći.
U smislu ovoga članka, pod pojmom: ''privremeni korisnik'' smatraju se osobe
definirane u članku 11. stavak 7. ovoga zakona.''
Članak 13.
Članak 12. mijenja se i glasi:
''Nadležni organ može sukladno ovom zakonu dodijeliti stan na privremeno korištenje
kao alternativni smještaj privremenom korisniku u slučajevima
kada je odluka donesena sukladno članku 6. i dostavljena nositelju stanarskog
prava sukladno zakonu, i kada:
1. sadašnji korisnik dobrovoljno iseli iz stana u roku navedenom u odluci,
a nositelj stanarskog prava, član njegovog obiteljskog domaćinstva iz
1991. godine, ili ovlašteni zastupnik ne preuzme ključ od stana u roku
od 30 dana od dana prijema pismene obavijesti od nadležnog organa da
je stan iseljen; ili
2. sadašnji korisnik se iselio iz stana nakon prisilnog izvršenja, a nositelj
stanarskog prava, član njegovog obiteljskog domaćinstva iz 1991.
godine ili ovlašteni zastupnik ne preuzme ključeve od iseljenog stana u
roku od 30 dana od dana prijema pismene obavijesti od nadležnog
organa da je stan iseljen.
U slučaju da sadašnji korisnik ne napusti stan u roku koji je naveden u rješenju,
a nositelj stanarskog prava propusti podnijeti zahtjev za izvršenje u roku od
30 dana nakon što je istekao rok za iseljenje sadašnjeg korisnika, nadležni
organ
po službenoj dužnosti vrši prisilno iseljenje sadašnjeg korisnika koji nema
pravo
na alternativni smještaj sukladno ovom zakonu. Nadležni organ može stan privremeno
dodijeliti na korištenje sadašnjem korisniku koji ima pravo na alternativni
smještaj sukladno ovom zakonu, ili drugom privremenom korisniku
koji ima pravo na alternativni smještaj sukladno ovom zakonu i Zakonu o prestanku
primjene Zakona o napuštenim nekretninama u vlasništvu građana
(''Službene novine Federacije BiH'', br. 11/98, 29/98, 27/99, 43/99. i 37/01).
Nadležni organ u zaključku o izvršenju rješenja ili obavještenju da je stan
ispražnjen i zapečaćen, izvještava podnositelja zahtjeva o njegovoj obvezi da
preuzme ključeve od stana, odnosno o mogućstvu da prema ovome članku stan
može biti korišten kao alternativni smještaj.
Od trenutka kada nositelj stanarskog prava, član njegovog obiteljskog domaćinstva
1991. godine, odnosno ovlašteni zastupnik preuzme ključeve od
stana, na stanarsko pravo se primjenjuju odredbe ZOSO-a izuzev članka 44.
stavak 1. točka 6., članka 47. i članka 49.''
Članak 14.
Iza članka 12. dodaje se novi članak 12a. koji glasi:
''Članak 12a.
Nadležni organ je obvezan stan iz članka 12. ovoga zakona, a prema kriterijima
iz članka 3. stavak 6. ovoga zakona, dodijeliti na privremeno korištenje sukladno
članku 18d. ovoga zakona osobi koja:
1. ima pravo na alternativni smještaj sukladno čl. 7a., 11. i 11a. ovoga zakona;
i
2. trenutačno je privremeni korisnik stana ili nekretnine; i
3. obvezna je napustiti stan ili nekretninu prema rješenju donesenom po
zahtjevu za povrat sukladno ovom zakonu ili Zakonu o prestanku
primjene Zakona o napuštenim nekretninama u vlasništvu građana,
odnosno prema odluci Povjerenstva koja je podnesena na izvršenje.
Privremeno rješenje neće biti produljeno ukoliko nositelj stanarskog prava,
član njegovog obiteljskog domaćinstva iz 1991. godine ili ovlašteni zastupnik
zahtijevaju preuzimanje ključeva od stana. Nadležni organ će privremenog korisnika
iseliti odmah po isteku perioda od 6 mjeseci i uručiti ključeve od stana
nositelju stanarskog prava, članu njegovog obiteljskog domaćinstva ili ovlaštenom
zastupniku.
Ukoliko je kod suda pokrenut postupak oduzimanja stanarskog prava, a odluka
nije pravosnažna, postupak se prekida. Nadležni organ dostavlja obavijest nositelju
stanarskog prava da on, ili član njegovog obiteljskog domaćinstva iz
1991. godine ili ovlašteni zastupnik može preuzeti ključeve i stupiti u posjed
stana.
Ukoliko nositelj stanarskog prava, član njegovog obiteljskog domaćinstva iz
1991. godine ili ovlašteni zastupnik ne preuzmu ključeve od stana prije isteka
roka navedenog u članku 18d. ovoga zakona, raspolaganje stanom će se urediti
sukladno članku 13. ovoga zakona.''
Članak 15.
Članak 13. mijenja se i glasi:
''Nakon prestanka stanarskog prava temeljem članka 5., kao i stanarskog prava
za koji je zahtjev za povrat stana odbijen, podbačen, odnosno povučen, davalac
stana na korištenje može raspolagati stanom nakon isteka roka iz članka 18d.
ovoga zakona do čijeg isteka su takvi stanovi pod upravom organa nadležnog za
stambene poslove.
Vraćanje stanova pod upravom organa nadležnog za stambene poslove davaocu
stana na korištenje nakon isteka roka iz članka 18d. ovoga zakona, uredit će
se naputkom federalnog Ministarstva prostornog uređenja i okoliša.
Svaka dodjela stana suprotno odredbi iz stavka 1. ovoga članka i članka 18d.
ovoga zakona, ništavna je.''
Članak 16.
U članku 14. stavak 1. iza riječi ''Povjerenstvom'' brišu se riječi: ''za imovinske
zahtjeve prognanika i izbjeglica (Opći okvirni mirovni sporazum, Aneks VII,
u daljnjem tekstu: Povjerenstvo)''.
Članak 17.
U članku 18. riječi: ''(Službene novine Federacije BiH, br. 2/98)'' brišu se.
Članak 18.
U članku 18a. stavak 1. riječi ''prethodni'' brišu se.
Iza stavka 1. dodaju se novi st. 2. i 3. koji glase:
''U slučaju kada je sud odredio nadoknadu sredstava osobi iz stavka 1., nositelj
stanarskog prava može sukladno Zakonu o obligacionim odnosima namirenje tih
sredstava zahtijevati od nadležnog organa ili davaoca stana na korištenje.
Nadležni organ je odgovoran za sva oštećenja stana od trenutka kada je stan
napušten od strane nositelja stanarskog prava do trenutka njegovog vraćanja
u
posjed nositelju stanarskog prava ili članu njegovog obiteljskog domaćinstva
iz
1991. godine sukladno ovom zakonu. Sve popravke od strane nositelja stanarskog
prava ili člana njegovog obiteljskog domaćinstva iz 1991. godine
da stan vrati u stanje prije njegovog napuštanja smatrat će se kao ''sredstva
kojima je nositelj stanarskog prava otklonio ratnu štetu'' u svrhu otkupa stana
sukladno Zakonu o prodaji stanova na kojima postoji stanarsko pravo
(''Službene novine Federacije BiH'', br. 27/97, 11/98, 22/99, 27/99, 7/00 i
32/01).''
Članak 19.
Članak 18c. mijenja se i glasi:
''Ukoliko privremeni korisnik ima pravo na novi ugovor o korištenju stana
sukladno članku 2. stavak 4. ovoga zakona, organ uprave nadležan za stambene
poslove ovlašten je zaključiti ugovor o korištenju stana sukladno ZOSO-u.
Privremeni korisnik će imati pravo na novi ugovor o korištenju stana sukladno
članku 2. stavak 4. ovoga zakona ukoliko je stanarsko pravo stekao temeljem
jednog od sljedećih načina:
1. prenosom stanarskog prava na njega kao supružnika ili člana obiteljskog
domaćinstva nakon smrti prethodnog nositelja stanarskog prava
sukladno ZOSO-u; ili
2. prenosom stanarskog prava nakon razvoda od prethodnog nositelja
stanarskog prava; ili
3. bio je prvi nositelj stanarskog prava nakon što je stan izgrađen; ili
4. putem važećeg ugovora o zamjeni stana sukladno ZOSO-u i članku 2a.
ovoga zakona.
Privremeni korisnik nema pravo na obnovu ugovora o korištenju stana sukladno
članku 2. stavak 4. ovoga zakona ukoliko je višestruki korisnik sukladno članku
11.stavak 4. točka 1. do 6. ovoga zakona, ili članku 11a. stavak 1. toč. 1.,
2.,
8., 9., 10. ili 11., ili ako nema pravo na alternativni smještaj sukladno članku
7a.
stavak 1. toč. 2. (a) ili (b) ovoga zakona.
Izuzetno od članka 11. stavak 7. i članka 11a. stavak 3. ovoga zakona, uvjeti
iz prethodnog stavka ovoga članka se primjenjuju samo na privremenog korisnika
i člana njegovog obiteljskog domaćinstva na dan 30. travnja 1991.
godine.
Obnova ugovora o korištenju, odnosno dodjele stana izvršena u suprotnosti sa
ovim člankom ništavna je.
Postupak po kojemu se utvrđuje pravo privremenog korisnika na obnovu ugovora
o korištenju stana uredit će se naputkom federalnog Ministarstva prostornog
uređenja i okoliša u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ovoga zakona.
Nadležni javni pravobranitelj, sukladno svojim ovlastima i naputkom, nadzire
postupak i vrši kontrolu zakonitosti obnove ugovora o korištenju, odnosno dodjele
stana, kao i kupovine stana temeljem takve obnove ili dodjele.''
Članak 20.
Članak 18d. mijenja se i glasi:
''Stan iz članka 13. ovoga zakona stavlja se pod upravu organa nadležnog za
stambene poslove i koristi u svrhu privremenog korištenja do donošenja rješenja
u roku od 90 dana od dana stupanja na snagu ovoga zakona po svim zahtjevima
podnesenim za povrat nekretnina, odnosno do donošenja rješenja po svim zahtjevima
za povrat stanova u društvenom vlasništvu podnesenim sukladno članku 5. ovoga
zakona. Po isteku ovoga roka, u roku od šest mjeseci vraća davaocu stana na
korištenje sukladno članku 13. Ovaj stavak se primjenjuje na sve stanove, bez
obzira da li su proglašeni napuštenim ili ne.
Pravo na privremeno korištenje stanova u smislu prethodnog stavka ima osoba
iz članka 3. stavak 5. ovoga zakona ili članka 7. stavak 1. Zakona o prestanku
primjene Zakona o privremeno napuštenim nekretninama u vlasništvu građana, sukladno
standardu utvrđenom u članku 3. stavak 6. ovoga zakona.
Rješenje za privremeno korištenje sukladno ovome članku daje se na period
ne dulji od 6 mjeseci. Privremeni korisnik može tražiti produljenje privremenog
rješenja za period ne dulji od 6 mjeseci, a krajnji rok privremenog korištenja
ističe protekom roka iz stavka 1. ovoga članka.
Prilikom odlučivanja o zahtjevu za produljenje privremenog rješenja, nadležni
organ je dužan utvrditi u postupku da li privremeni korisnik i dalje ima pravo
na alternativni smještaj sukladno ovome zakonu. Nadležni organ će izdati novo
privremeno rješenje ili na prethodnom rješenju naznačiti da je važnost rješenja
produljena za narednih 6 mjeseci, uključujući i datum do kojega je rješenje
izdano. Ukoliko nadležni organ odluči da privremeni korisnik nema pravo na
alternativni smještaj, nalaže privremenom korisniku iseljenje iz stana u roku
od
15 dana.
Ukoliko privremeni korisnik u bilo kojemu trenu prestane ispunjavati uvjete
za
alternativni smještaj sukladno zakonu, nadležni organ po službenoj dužnosti
donosi rješenje za prestanak privremenog korištenja i nalaže privremenom korisniku
iseljenje iz stana u roku od 15 dana.
Izuzetno, glede stanova koji su na raspolaganju Federalnom ministarstvu obrane,
kada pravo na korištenje stana prestaje sukladno članku 5. odnosno članku 12.,
ili kada je zahtjev konačno odbačen sukladno ovome zakonu, nadležni organ
Federalnog ministarstva obrane privremenom korisniku stana može izdati novi
ugovor o korištenju stana u slučajevima kada se od njega traži da iseli iz stana
sukladno ovome zakonu da bi omogućio povratak predratnog nositelja stanarskog
prava odnosno kupca stana, pod uvjetom da njegove stambene potrebe nisu riješene
na drugi način.''
Članak 21.
Članak 18e. mijenja se i glasi:
''Nositelj stanarskog prava na uništenom ili oštećenom stanu može, izuzetno
od
od članka 5. ovoga zakona, podnijeti zahtjev za povrat stana u roku od 6 mjeseci
od dana stupanja na snagu ovoga zakona.''
Članak 22.
Članci 18f. i 18g. brišu se.
Članak 23.
Sadašnji članak 18h. postaje članak 18f., mijenja se i glasi:
''Za sljedeće prekršaje nadležni organ uprave kaznit će se novčanom kaznom u
iznosu od 1000 do 5000 KM:
1. ako ne uzme u obzir pretpostavku da se osobe koje su napustile svoje
stanove između 30. travnja 1991. i 4. travnja 1998. godine smatraju
izbjeglicama i prognanicima prema Aneksu 7 Općeg okvirnog
sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini, kako je to predviđeno
člankom 3. st. 1. i 2. zakona;
2. ako ne naloži iseljenje iz stana u roku od 15 dana sukladno članku 3.
st. 3. i 4. zakona;
3. ako ne obradi zahtjev za prisilno iseljenje iz razloga što je jedna od
strana uložila priziv na prethodnu odluku, kako je to predviđeno
člankom 8. stavak 3. zakona;
4. ako ne preda stan sukladno članku 9. zakona;
5. ako se od nadležnog organa uprave traži da poduzme mjere protivu
višestrukog korisnika, kao što je to utvrđeno člankom 11. stavak 3.,
ili ne izda odluku sukladno članku 11. stavak 6. zakona.
Za kršenje stavka 1. ovoga članka, odgovorna osoba u nadležnom organu uprave
se također kažnjava novčanom kaznom u iznosu od 200 do 1000 KM.
Osim gore narečenog, osoba koja je višestruki korisnik, kako je to određeno:
1. u članku 11. stavak 4. toč. 1., 2. ili 7. zakona, i koja ne ispoštuje rok
za
iseljenje određen u rješenju iz članka 6. ovoga zakona, kaznit će se novčanom
kaznom u iznosu od 500 do 5000 KM;
2. u članku 11. stavak 4. toč. 3. do 6. zakona, i koja ne ispoštuje rok za
iseljenje određen u rješenju iz članka 6. ovoga zakona, kaznit će se
novčanom kaznom u iznosu od 250 do 1000 KM.
Prekršajni postupak iz st. 1., 2. i 3. ovoga članka provodi se sukladno Zakonu
o prekršajima kojima se povređuju federalni propisi (''Službene novine Federacije
BiH'', broj 9/96). Mjesna nadležnost se određuje sukladno gore pomenutom zakonu.''
Članak 24.
Ova odluka se objavljuje bez odlaganja u ''Službenim novinama Federacije BiH''
i stupa na snagu osam dana nakon objavljivanja.
Broj 133/01
4.prosinca 2001. godine
Sarajevo
Visoki predstavnik
Wolfgang Petritsch, v.r.
Odluku sa ispravkama potpisao
12. prosinca 2001. godine
Sarajevo
Visoki predstavnik
Wolfgang Petritsch, v.r.