ZAKON O DOPRINOSIMA

I OPSE ODREDBE

Clanak 1.

Ovim zakonom uredjuje se sustav obvezatnih doprinosa, kao osnovnih instrumenata za financiranje obvezatnog: mirovinskog i invalidskog osiguranja, zdravstvenog osiguranja i osiguranja od nezaposlenosti (u daljnjem tekstu: doprinosi), kao i gornja granica stopa doprinosa na teritoriju Federacije Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Federacija). Stope doprinosa utvrdjuju mjerodavni organi, s tim da visina stopa ne moze biti veca od visine stopa propisanih ovim zakonom.

Clanak 2.

Doprinosi i drugi izvori sredstava koji nisu obuhvaceni ovim zakonom, za financiranje prava iznad obvezatnog nivoa iz djelokruga mirovinskog i invalidskog osiguranja, zdravstvenog osiguranja i osiguranja od nezaposlenosti, utvrdjuju se sukladno federalnim zakonima iz tih djelokruga i propisima donesenim na osnovu tih zakona. Za provodjenje socijalne politike i formiranja sluzbi socijalne zastite, u okviru sustava, instrumenata i ovlasti utvrdjenih ovim zakonom i propisima iz stavka 1. ovog clanka, mjerodavni su zupanijekantoni i zakonom odredjeni organi nositelja osiguranja.

Clanak 3.

Doprinosi su prihod nositelja osiguranja.

II VRSTE DOPRINOSA

Clanak 4.

Doprinosi se obracunavaju i placaju: 1. iz osobnih primanja i drugih prihoda osiguranika; 2. na isplacena licna primanja na teret poslodavca; 3. iz drugih izvora, koje obezbjedjuju obveznici obracunavanja i uplate doprinosa sukladno propisima iz djelokruga mirovinskog i invalidskog osiguranja, zdravstvenog osiguranja i osiguranja od nezaposlenosti.

III OBVEZNICI DOPRINOSA

Clanak 5.

Obveznik doprinosa iz clanka 4. tocka 1. ovog zakona je fizicka osoba rezident Federacije: koje je na teritoriju Federacije u radnom odnosu kod pravne ili fizicke osobe rezidenta Federacije; koje je izabrano ili imenovano na javnu ili drugu duznost i za obnasanje te duznosti ostvaruje placu ili drugu naknadu koja se tretira kao placa; koje je na teritoriju Federacije zaposleno kod pravne ili fizicke osobe nerezidenta Federacije, medjunarodne organizacije i ustanove ili stranog diplomatskog i konzularnog predstavnis tva, ako medjunarodnim ugovorom nije drugacije odredjeno; koje je od strane pravne ili fizicke osobe rezidenta Federacije, kod kojeg je u radnom odnosu, upuceno na rad ili strucno usavrsavanje u inozemstvo, ako nije obvezatno osigurano po propisima drzave u koju je upuceno ili ako medjunarodnim ugovorom nije drugacije odredjeno; koje je zaposleno u inozemstvu kod inozemnog poslodavca, ako nije obvezatno osigurano kod inozemnog nositelja socijalnog osiguranja; koje samostalno obnasa gospodarsku, profesionalnu ili drugu djelatnost kao osnovno zanimanje; koje ostvaruje prihod od autorskih prava, a koje nije obvezatno osigurano po drugom osnovu; koje se bavi zemljoradnjom kao jedinim ili glavnim zanimanjem; vrhunski sportasi, ako nisu obvezatno osigurani po drugom osnovu; druge fizicke osobe rezidenti Federacije, sukladno propisima iz domena mirovinskog i invalidskog osiguranja, zdravstvenog osiguranja i osiguranja od nezaposlenosti. Obveznik doprinosa iz clanka 4. tocka 1. ovog zakona je i fizicka osoba nerezident Federacije koje je na teritoriju Federacije: u radnom odnosu kod pravne ili fizicke osobe rezidenta Federacije; zaposleno kod pravne ili fizicke osobe nerezidenta Federacije, ako medjunarodnim ugovorom nije drugacije odredjeno; zaposleno kod medjunarodne organizacije i ustanove ili stranog diplomatskog i konzularnog predstavnistva, ako medjunarodnim ugovorom nije drugacije predvidjeno. Obveznik doprinosa iz clanka 4. tocka 2. ovog zakona je: pravna ili fizicka osoba rezident Federacije, koje zaposljava radnike, za radnike u radnom odnosu i s njima izjednacene osiguranike; fizicka osoba rezident Federacije koja samostalno obnasa gospodarsku, profesionalnu ili drugu djelatnost kao osnovno zanimanje. Obveznici doprinosa iz clanka 4. tocka 3. ovog zakona su: zavodi, fondovi, organi uprave i druge pravne ili fizicke osobe odredjena propisima o mirovinskom i invalidskom osiguranju, zdravstvenom osiguranju i osiguranju od nezaposlenosti. Rezidentom Federacije u smislu ovog zakona smatra se fizicka osoba koja na teritoriju Federacije ima prebivaliste ili boraviste. Status rezidenta ima i fizicka osoba koja je kao sef diplomatskog ili konzularnog predstavnistva ili kao diplomatski ili konzularni sluzbenik zaposlena u domacem diplomatskom ili konzularnom predstavnistvu u inozemstvu, ako se na ta primanja ne placa doprinos u zemlji u kojoj je zaposlena. Status rezidenta ima i fizicka osoba koja je upucena u inozemstvo radi obnasanja poslova za Federaciju, za fizicku ili pravnu osobu rezidenta Federacije ili za medjunarodnu organizaciju.

IV OSNOVICA DOPRINOSA

Clanak 6.

Osnovicu doprinosa iz clanka 4. tocka 1. ovog zakona cini:
1. brutoplaca zaposlenog djelatnika, rukovodnog djelatnika i pripravnika;
2. brutoplaca ili druga naknada duznosnika, koja zamjenjuje placu;
3. naknada place za prekid rada koji nije prouzrocio djelatnik;
4. naknada place za vrijeme blagdana za koje se po zakonu ne radi;
5. naknada place za vrijeme odsustva sa posla djelatnika u vrijeme koriscenja godisnjeg odmora;
6. naknada place za vrijeme odsustva sa posla sukladno zakonom, kolektivnim ugovorom i dr;
7. naknada place za vrijeme odsustva djelatnika sa posla radi obrazovanja i strucnog osposobljavanja i prekvalifikacije djelatnika;
8. naknada place u slucajevima privremene sprijecenosti za rad usljed bolesti do 42 dana;
9. naknada place zbog povrede na radu ili oboljenja od profesionalne bolesti, koja se isplacuje iz sredstava pravne, odnosno fizicke osobe kod koje je osiguranik uposlen;
10. brutoplaca odnosno naknada place djelatnika koji samostalno obnasa gospodarsku, profesionalnu ili drugu djelatnost kao osnovno zanimanje, s tim da ta osnovica ne moze biti niza od prosjecne mjesecne brutoplace uposlenih na teritoriju Federacije, prema posljednjem objavljenom podatku Zavoda za statistiku. Izuzetno od odredbi ove tocke, za djelatnika koji samostalno obnasa gospodarsku djelatnost koja se prema odluci mjerodavnog zupanijskogkantonalnog organa smatra niskoakumulativnom, osnovica doprinosa ne moze biti niza od 60% prosjecne mjesecne brutoplace uposlenih u gospodarstvu na teritoriju Federacije, prema posljednjem objavljenom podatku;
11. prosjecna mjesecna brutoplaca uposlenih u gospodarstvu na teritoriju Federacije prema posljednjem objavljenom podatku, za osobu koja se bavi zemljoradnjom kao jedinim ili glavnim zanimanjem, a do utvrdjivanja osnovice od mjerodavnih organa iz clanka 1. ovog zakona;
12. primanja od autorskih prava i primanja vrhunskih sportasa, s tim da ta osnovica ne moze biti niza od prosjecne mjesecne brutoplace uposlenih na teritoriju Federacije po posljednjem objavljenom podatku;
13. ostala primanja i naknade fizickih osoba koja nisu obveznici doprinosa po drugom osnovu, sukladno propisima o mirovinskom i invalidskom osiguranju, zdravstvenom osiguranju i osiguranju od nezaposlenosti.

Clanak 7.

Osnovica iz clanka 6. toc. 1. do 9. ovog zakona je bruto plac a, odnosno naknada place djelatnika, utvrdjena sukladno zakonskim ili drugim propisima. Osnovica iz clanka 6. toc. 1. do 9. ovog zakona, za obveznika koji je na teritoriju Federacije uposlen kod pravne ili fizicke osobe nerezidenta Federacije je njegova brutoplaca, s tim da ce najnizi iznos te osnovice propisati Federalni ministar financija Federalni ministar finansija . Osnovica iz clanka 6. toc. 1. do 9. ovog zakona, za obveznika koji je na teritoriju Federacije zaposlen kod humanitarne organizacije nerezidenta Federacije je njegova brutoplaca, s tim da ta osnovica ne moze biti niza od prosjecne mjesecne brutoplace uposlenih u Federaciji po posljednjem objavljenom podatku. Za obveznika koji je u radnom odnosu sa poslodavcem rezidentom Federacije, a koji je upucen na rad ili strucno usavrsavanje u inozemstvo, kao i za obveznika zaposlenog u inozemstvu kod inozemnog poslodavca, osnovicu doprinosa iz clanka 4. tocka 1. ovog zakona cine osobna primanja koja bi za istu vrstu posla ostvario u Federaciji, s tim da ta osnovica ne moze biti niza od prosjecne mjesecne brutoplace uposlenih u Federaciji po posljednjem objavljenom podatku. Izuzetno od stavka 4. ovog clanka, osnovicu, stopu i nacin obracunavanja i placanja doprinosa za mirovinskoinvalidsko i zdravstveno osiguranje djelatnika na radu u inozemstvu odredice Vlada Federacije Bosne i Hercegovine, na prijedlog resornog ministarstva i nositelja osiguranja.

Clanak 8.

Osnovicu doprinosa iz clanka 4. tocka 2. ovog zakona cini brutoplaca i druga osobna primanja djelatnika u radnom odnosu kod pravnih ili fizickih osoba rezidenata Federacije i s njima izjednacenih osiguranika, iz cl. 6. i 7. ovog zakona. Doprinosi iz stavka 1. ovog clanka imaju karakter troskova poslovanja. Doprinosi iz clanka 4. tocka 3. ovog zakona, obracunavaju se na osnovicu utvrdjenu sukladno propisima iz domena mirovinskog i invalidskog osiguranja, zdravstvenog osiguranja i osiguranja od nezaposlenosti.

Clanak 9.

Doprinosi iz clanka 4. toc. 1. i 2. ovog zakona ne placaju se na primanja utvrdjena Zakonom o porezu na placu ("Sluzbene novine Federacije BiH", br. 26/96, 27/97 i 12/98) na koja se ne placa porez na placu. Izuzetno, doprinosi iz clanka 4. tocka 3. ovog zakona, za pojedine kategorije osiguranika obuhvacene stavkom 1. ovog clanka, placaju se sukladno propisima o mirovinskom i invalidskom osiguranju, zdravstvenom osiguranju i osiguranju od nezaposlenosti.

V STOPE DOPRINOSA

Clanak 10.

Najvise stope doprinosa mogu iznositi: a) za mirovinsko i invalidsko osiguranje: 1. iz osobnih primanja i drugih primanja osiguranika 17%, 2. na isplacena osobna primanja na teret poslodavca 7%. Na isplacena osobna primanja uposlenih kojima se staz osiguranja racuna sa uvecanim trajanjem, poslodavac placa dodatni doprinos za mirovinsko i invalidsko osiguranje po stopi od: 2% za osiguranike rasporedjene na radno mjesto na kojem se 12 mjeseci efektivnog rada racuna kao 14 mjeseci staza osiguranja; 3% za osiguranika rasporedjenog na radno mjesto na kojem se 12 mjeseci efektivnog rada racuna kao 15 mjeseci staza osiguranja; 6% za osiguranika rasporedjenog na radno mjesto na kojem se 12 mjeseci efektivnog rada racuna preko 15 mjeseci staza osiguranja. b) za zdravstveno osiguranje: 1. iz osobnih primanja i drugih primanja osiguranika 13% 2. na isplacena osobna primanja na teret poslodavca 5% c) za osiguranje od nezaposlenosti: 1. iz osobnih primanja i drugih primanja osiguranika 2% 2. na isplacena osobna primanja na teret poslodavca 1%.

VI OBRACUN I UPLATA DOPRINOSA

Clanak 11.

Obracun, obustavu i uplatu doprinosa za obveznika doprinosa vrsi isplatitelj place i drugih osobnih primanja rezident Federacije mjesecno, odnosno prigodom svake isplate. Zavod za platni promet Federacije Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Zavod) duzan je obustaviti isplatu placa ako nisu obracunati i, istovremeno sa isplatom placa, uplaceni propisani doprinosi isplatitelju iz stavka 1. ovog clanka, koji svoje financijsko poslovanje vrsi putem racuna otvorenog kod Zavoda. Isplatitelj iz stavka 1. ovog clanka duzan je obvezniku doprinosa iz clanka 4. tocka 1. ovog zakona, prigodom svake isplate, izdati jedan primjerak obracuna brutoplace ili drugog primanja i obustavljenih doprinosa. Obveznik doprinosa koji samostalno obnasa gospodarsku, profesionalnu ili drugu djelatnost kao osnovno zanimanje, obveznik doprinosa koji se bavi zemljoradnjom kao jedinim ili glavnim zanimanjem, obveznik doprinosa koji je uposlen kod nerezidenta Federacije i ostali obveznici doprinosa duzni su sami obracunati i uplatiti doprinose do sedmog u mjesecu za protekli mjesec. Obracun, obustavu i uplatu doprinosa za obveznika koji je na teritoriju Federacije uposlen kod nerezidenta Federacije moze vrsiti i pravna ili fizicka osoba nerezident Federacije, o cemu obvezniku dostavlja obracun iz stavka 3. ovog clanka.

Clanak 12.

Uplata doprinosa za socijalno osiguranje vrsi se u sredstvima placanja u kojima je izvrsena i isplata placa i drugih osobnih primanja. Doprinosi za socijalno osiguranje uplacuju se, po vrstama, na propisane uplate racune kod Zavoda.

Clanak 13.

Na iznose doprinosa obvezatnog socijalnog osiguranja koji nisu placeni u propisanom roku placa se kamata po stopi od 0,2% dnevno za svaki dan zakasnjenja.

Clanak 14.

Kontrolu obracuna i uplate doprinosa vrsi Porezna uprava Federacije Bosne i Hercegovine i Financijska policija Finansijska policija, svako iz svog domena.

VII KAZNENE ODREDBE

Clanak 15.

Novcanom kaznom od dvostrukog do osmorostrukog iznosa obveze po osnovu doprinosa, za prekrsaj koji predstavlja tezu povredu federalnog propisa, kaznit ce se pravna osoba isplatitelj place i drugih osobnih primanja, ako ne obracuna, manje obracuna ili ne uplati doprinose na nacin i u rokovima propisanim ovim zakonom. Za prekrsaj iz stavka 1. ovog clanka kaznit ce se i odgovorna osoba u pravnoj osobi novcanom kaznom u iznosu od 200 do 2.000 KM.

Clanak 16.

Novcanom kaznom od 500 do 10.000 KM kaznit ce se za prekrsaj fizicka osoba imatelj radnje, ako ne obracuna, manje obracuna ili ne uplati doprinose na nacin i u rokovima propisanim ovim zakonom.

Clanak 17.

Novcanom kaznom od 200 do 1.000 KM kaznit ce se za prekrsaj fizicka osoba, ako ne obracuna, manje obracuna ili ne uplati doprinose na nacin i u rokovima propisanim ovim zakonom.

VIII PRIJELAZNE I ZAVRSNE ODREDBE

Clanak 18.

Do osnutka i pocetka rada nositelja osiguranja po federalnim propisima, doprinosi su prihodi mjerodavnih postojecih nositelja osiguranja.

Clanak 19.

Obvezatni doprinosi za druge namjene na teritoriju Federacije, izuzev obvezatnih doprinosa za mirovinsko i invalidsko osiguranje, zdravstveno osiguranje i osiguranje od nezaposlenosti, mogu se uvoditi samo ovim zakonom.

Clanak 20.

Naputak o nacinu obracuna i uplate doprinosa donijet ce Federalni ministar financija Federalni ministar finansija u roku od deset dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.

Clanak 21.

Danom stupanja na snagu ovog zakona na teritoriju Federacije prestaje primjena propisa kojima je do dana stupanja na snagu ovog zakona bilo uredjeno obracunavanje i placanje doprinosa na teritoriju Federacije.

Clanak 22.

Do utvrdjivanja stopa doprinosa iz clanka 1. stavak 2. ovog zakona, primjenjivace se stope propisane clankom 10. ovog zakona.

Clanak 23.

Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Sluzbenim novinama Federacije BiH".

Predsjedatelj Doma naroda Parlamenta Federacije BiH Mariofil Ljubic, v. r.

Predsjedatelj Zastupnickog doma Parlamenta Federacije BiH Enver Kreso, v. r.