ZAKON O TURISTICKIM ZAJEDNICAMA I PROMICANJU TURIZMA U FEDERACIJI BOSNE I HERCEGOVINE I - OPCE ODREDBE Clanak 1. Ovim Zakonom uredjuju se ustrojstvo i nacin rada turistickih zajednica, te osnovna nacela njihova financiranja i gospodarenja. Clanak 2. Turisticka zajednica osniva se radi jacanja i promicanja turizma Federacije BiH (u daljnjem tekstu: Federacija) i gospodarskih interesa pravnih i fizickih osoba, u djelatnostima ugostiteljstva i turizma i s tim djelatnostima neposredno povezanih djelatnosti. Turisticka zajednica pravna je osoba. Prava i obveze turisticke zajednice utvrdjuju se ovim Zakonom i Statutom turisticke zajednice. Svojstvo pravne osobe turisticka zajednica stjece danom upisa u upisnik turistickih zajednica (u daljnjem tekstu: upisnik). Upisnik vodi Federalno ministarstvo trgovine (u daljnjem tekstu: ministarstvo). Oblik i sadrzaj obrasca prijave za upis u upisnik, sadrzaj i nacin vodjenja upisnika propisat ce federalni ministar trgovine (u daljnjem tekstu: ministar). Clanak 3. Turisticka zajednica osniva se za podrucje: Clanak 4. Iznimno, turisticka zajednica moze se osnovati i za podrucje turistickog mjesta kao dijela opcine na poticaj opcinskog vijeca ili vijeca kantona. Na turisticku zajednicu mjesta odgovarajuce se primjenjuju odredbe ovog zakona koje se odnose na turisticku zajednicu opcine. Clanak 5. Osnovica sustava turistickih zajednica je turisticko mjesto. Sto se smatra turistickim mjestom i koja su turisticka mjesta u Federaciji, propisat ce ministar. Prije donosenja propisa o proglasavanju turistickih mjesta, Ministarstvo ce pribaviti misljenja zainteresiranih opcina i kantona. Turistickim mjestima, ministar proglasava ona mjesta u Federaciji, koja na temelju analize zvanicnih statistickih podataka utvrdjivanjem njihovog znacaja za turizam, stjecu uvjete da takvima budu proglasene. Clanak 6. Turisticka zajednica ima obvezatne i pocasne clanove. Osim clanova iz stavka 1. ovog clanka turisticka zajednica opcine moze imati i dragovoljne clanove. Skupstina turisticke zajednice na prijedlog turistickog vijeca, moze osobe, posebno zasluzne za razvoj i promicanje turizma, imenovati pocasnim clanovima turisticke zajednice. Pocasni clanovi turisticke zajednice, ne mogu birati niti biti birani u tijela turisticke zajednice. Clanak 7. Zajednicki ciljevi turistickih zajednica su: Clanak 8. Djelovanje turistickih zajednica temelji se na nacelu opce korisnosti, a bez ostvarivanja neposredne dobiti. Clanak 9. Turisticka zajednica ima Statut kojim se uredjuje ustroj, pravo, duznosti i nacin poslovanja. Turisticka zajednica, koja osniva podruznice, statutom uredjuje njihov ustroj, prava i duznosti, te nacin poslovanja. Statuti turistickih zajednica kantona i opcina objavljuju se u sluzbenom glasilu odgovarajuce jedinice lokalne samouprave i uprave, a Statut turisticke zajednice Federacije, objavljuje se u "Sluzbenim novinama Federacije BiH". Clanak 10. Tijela turisticke zajednice su: Clanak 11. Skupstina turisticke zajednice najvise je tijelo upravljanja u turistickoj zajednici. Skupstinu turisticke zajednice cine clanovi i predstavnici clanova turisticke zajednice. Prava clanova turisticke zajednice u upravljanju turistickom zajednicom utvrdjuju se prema visini udjela clanova u prihodima turisticke zajednice i njihovom znacaju za ukupni razvoj turizma. Clanak 12. Skupstina turisticke zajednice: Clanak 13. Turisticko vijece izvrsno je tijelo skupstine turisticke zajednice. Turisticko vijece obavlja poslove utvrdjene ovim zakonom i statutom turisticke zajednice. Turisticko vijece odgovorno je skupstini turisticke zajednice. Turisticko vijece moze pravovaljano odlucivati ukoliko sjednici prisustvuje vise od polovice clanova vijeca. Turisticko vijece odlucuje vecinom glasova prisutnih clanova. Clanak 14. Turisticko vijece turisticke zajednice: Clanak 15. Turisticka zajednica ima predsjednika koji predstavlja turistic ku zajednicu. Predsjednika turisticke zajednice bira i razrjesava skupstina turisticke zajednice. Predsjednik turisticke zajednice je i predsjednik turistickog vijeca. Predsjednik turisticke zajednice saziva i predsjeda skupstini turisticke zajednice i saziva i predsjeda sjednicama turistickog vijeca. Clanak 16. Nadzorni odbor turisticke zajednice ima najmanje tri clana,
a cine ga: Clanak 17. Nadzorni odbor nadzire: Clanak 18. Rad turistickih zajednica je javan. Javnost rada osigurava se i ostvaruje na nacin propisan Statutom turisticke zajednice. Clanak 19. Turisticka zajednica smatra se osnovanom danom stupanja na snagu Statuta turisticke zajednice. Prijavu za upis u upisnik turisticka zajednica duzna je podnijeti u roku od 15 dana od dana osnivanja. Clanak 20. Turisticka zajednica ima strucnu sluzbu. Strucnu sluzbu turisticke zajednice, kao turisticki ured, osniva skupstina turisticke zajednice. Strucna sluzba turisticke zajednice Federacije naziva se Glavni ured. Posebne uvjete koje moraju ispunjavati zaposleni u turistic kom uredu propisuje turisticko vijece. Na pravni status zaposlenih u turistickom uredu, uvjete za stupanje na rad i ostala pitanja u svezi s njihovim radom odgovarajuce se primjenjuju opci propisi o radu. Clanak 21. U turistickom uredu obavljaju se strucni i administrativni poslovi vezani za zadace turisticke zajednice utvrdjene ovim zakonom i Statutom turisticke zajednice. Turisticki ured ima direktora koji se bira na cetiri godine. Direktor turistickog ureda zastupa turisticku zajednicu, organizira i rukovodi radom i poslovanjem ureda, provodi odluke turistickog vijeca i u granicama utvrdjenih ovlasti odgovoran je za poslovanje turisticke zajednice. Za svoj rad odgovara turistic kom vijecu i predsjedniku turisticke zajednice. Direktor turistickog ureda ne moze biti clanom turistickog vijeca. Sjediste turistickog ureda je u sjedistu turisticke zajednice. II - TURISTICKA ZAJEDNICA FEDERACIJE Clanak 22. Turisticka zajednica Federacije osniva se radi stvaranja i promicanja identiteta i ugleda turizma Federacije, planiranja i provedbe zajednicke strategije i koncepcije njegove promocije, predlaganja i izvedbe promotivnih aktivnosti u Federaciji i inozemstvu od zajednickog interesa za sve subjekte u turizmu, te podizanja razine kvalitete cjelokupne turisticke ponude. Turisticka zajednica Federacije je turisticka organizacija Federacije. Sjediste turisticke zajednice je u Sarajevu. Clanak 23. Turisticka zajednica Federacije osniva svoja predstavnistva i ispostave u inozemstvu. Turisticka zajednica Federacije suradjuje sa srodnim organizacijama u inozemstvu i moze biti clanom medjunarodnih turistickih organizacija, udruzenja i ustanova. Clanak 24. Clanovi turisticke zajednice Federacije jesu turisticke zajednice kantona, te turisticke zajednice podrucja ako su osnovane. Clanak 25. Turisticka zajednica Federacije obavlja slijedece zadace:
Clanak 26. Skupstinu turisticke zajednice Federacije cine predstavnici turistic kih zajednica kantona, te turistickih zajednica podrucja. Broj predstavnika clanova utvrdjuje se statutom, tako da je svaka turisticka zajednica zastupljena s najmanje dva predstavnika. Veci broj predstavnika pojedinacne turisticke zajednice ovisi o njenom turistickom znacaju, a odredjuje se razmjerno udjelu turisticke zajednice u ukupnom prihodu turisticke zajednice Federacije. Skupstina turisticke zajednice Federacije saziva se najmanje jedanput godisnje, a po potrebi i vise puta. Clanak 27. Pored nadleznosti skupstine turisticke zajednice iz clanka 12. ovog zakona skupstina turisticke zajednice Federacije donosi odluku o osnivanju predstavnistva i ispostava u inozemstvu. Clanak 28. Turisticko vijece turisticke zajednice Federacije ima predsjednika i deset clanova, od kojih deset clanova bira skupstina turisticke zajednice Federacije, a jednog clana delegira gospodarska komora Federacije. Clanak 29. Pored nadleznosti turistickog vijeca iz clanka 14. ovog
zakona turisticko vijece turisticke zajednice Federacije: Clanak 30. Direktor Glavnog ureda ustrojava i vodi rad i poslovanje turisticke zajednice Federacije, zastupa turisticku zajednicu, poduzima sve pravne radnje u ime i za racun turisticke zajednice, zastupa turisticku zajednicu Federacije u svim postupcima pred sudovima, upravnim i drugim tijelima te pravnim osobama s javnim ovlastima. Direktor Glavnog ureda odgovoran je za zakonitost rada turisticke zajednice Federacije i djelovanje sustava turistickih zajednica. Direktor Glavnog ureda odgovara za svoj rad skupstini turistic ke zajednice Federacije, turistickom vijecu i predsjedniku turisticke zajednice Federacije. Statutom turisticke zajednice Federacije utvrdjuje se koje odluke donosi direktor Glavnog ureda samostalno, a koje uz suglasnost predsjednika turisticke zajednice Federacije. III - TURISTICKA ZAJEDNICA KANTONA Clanak 31. U kantonu se osniva turisticka zajednica kantona. Privremene radnje za osnivanje turisticke zajednice kantona i sazivanje osnivacke skupstine, obavlja kantonalno vijece. Sjediste turisticke zajednice kantona je u mjestu sjedista kantona ukoliko osnivacka skupstina turisticke zajednice ne odluci drukcije. Clanak 32. Zadace turisticke zajednice kantona su razvijanje i promicanje turizma kantona, a razradjuje se Statutom. Clanak 33. Obvezatni clanovi turisticke zajednice kantona jesu turisticke zajednice opcina koje su na podrucju kantona. Clanak 34. Skupstina turisticke zajednice kantona cine predstavnici clanova turisticke zajednice opcine. Broj predstavnika clanova u skupstini turisticke zajednice kantona utvrdjen je statutom, tako da je svaka turisticka zajednica opcine zastupljena najmanje s jednim predstavnikom. Veci broj predstavnika pojedinacne turisticke zajednice ovisi o turistickom znacaju podrucja za koje je osnovana, a odredjuje se razmjerno udjelu turisticke zajednice u ukupnim prihodima turisticke zajednice kantona. Clanak 35. Pored nadleznosti skupstine iz clanka 12. ovog zakona skupstina turisticke zajednice kantona bira predstavnike turisticke zajednice kantona u Skupstinu turisticke zajednice Federacije. IV - TURISTICKA ZAJEDNICA PODRUCJA Clanak 36. Ukoliko se za podrucje vise opcina ili kantona, sukladno interesu vec osnovnih turistickih zajednica na tim podrucjima osniva turisticka zajednica podrucja, na nju se odgovarajuce primjenjuju odredbe ovog zakona koje se odnose na turisticku zajednicu kantona. Turisticka zajednica podrucja financira se prilozima turistic kih zajednica koje ju osnivaju, prilozima turisticke zajednice Federacije, te drugim prihodima sukladno ovom zakonu. Medjusobni odnosi, prava i obveze turistickih zajednica koje osnivaju turisticku zajednicu podrucja uredjuju se odlukom o njenom osnivanju. V - TURISTICKA ZAJEDNICA OPCINE Clanak 37. U opcini se moze formirati turisticka zajednica. Pripremne radnje za osnivanje turisticke zajednice opcine i sazivanje osnivacke skupstine obavlja opcinsko vijece. Sjediste turisticke zajednice opcine je u mjestu sjedista opcine, ukoliko osnivacka skupstina turisticke zajednice ne odluci drukcije. Clanak 38. Obvezatnim clanom turisticke zajednice opcine postaje svaka pravna i fizicka osoba, koja na podrucju opcine u kojoj se osniva turisticka zajednica, ima svoje sjediste ili podruznicu, pogon, filijalu i sl. (u daljem tekstu: poslovna jedinica), a koja ostvaruje prihod obavljanjem ugostiteljskih i turistickih te s turizmom neposredno povezanih djelatnosti. Odredbe ovog zakona primjenjuju se i na podruznice, predstavnis tva i slicno, stranih fizickih i pravnih osoba, koje imaju sjediste u turistickom mjestu. Clanak 39. Kao dragovoljni clanovi, u turisticku zajednicu mogu se uclaniti pravne i fizicke osobe koje nisu clanovi turisticke zajednice sukladno clanku 38. stavku 1. ovog zakona. Clanak 40. Zadaca turisticke zajednice opcine su razvijanje i promicanje turizma opcine, a razradjuje se Statutom. Clanak 41. Skupstinu turisticke zajednice opcine cine fizicke osobe, clanovi turisticke zajednice i predstavnici pravnih osoba clanova turisticke zajednice. Ako nema mogucnosti da svaki clan turisticke zajednice bude predstavljen u skupstini, tada skupstinu cine predstavnici clanova, tako da svaki predstavnik u skupstini predstavlja odredjeni broj clanova s podrucja pojedinog turistickog mjesta u opcini u skladu sa Statutom. Clanak 42. Na podrucju opcine gdje je vise turistickih mjesta turisticka zajednica osniva podruznice (u daljnjem tekstu turisticko drustvo). Clanak 43. Turisticko drustvo posluje pod svojim nazivom i mora pri tome navesti svoje sjediste i naziv i sjediste turisticke zajednice. Turisticko drustvo nosi naziv "Turisticko drustvo", kojem nazivu moze se dodati i naziv turistickog mjesta. Clanak 44. Turisticko drustvo posluje tijekom cijele godine ili sezonski. Clanak 45. U odluci o osnivanju turistickog drustva utvrdjuju se: naziv i sjediste osnivaca, naziv i sjediste turistickog drustva te predmet poslovanja turistickog drustva. Clanak 46. Turisticko drustvo prestaje odlukom osnivaca o prestanku turistickog drustva, te ukoliko osnivac turistickog drustva prestane postojati. Clanak 47. Turisticko drustvo upisuje se u upisnik. Prijavu za upis turistickog drustva u upisnik, turisticka zajednica obvezna je podnijeti Ministarstvu u roku od 15 dana od dana osnivanja turistickog drustva. Clanak 48. Sredstva za poslovanje turistickog drustva osiguravaju se iz dijela prihoda koji sukladno posebnim propisima pripadaju turistic kom mjestu. Sredstva iz stavka 1. ovoga clanka, posebno se iskazuju u financijskom planu turisticke zajednice opcine. Turisticko drustvo predlaze skupstini turisticke zajednice godisnji program rada i financijski plan. Turisticko drustvo obvezno je sredstva kojima raspolaze sukladno ovom Zakonu koristiti namjenski u skladu s utvrdjenim godisnjim programom rada i financijskim planom. VI - GOSPODARENJE U TURISTICKIM ZAJEDNICAMA Clanak 49. Za svaku poslovnu godinu turisticka zajednica utvrdjuje program rada i financijski plan. Prijedlog programa rada i prijedlog financijskog plana za sljedecu poslovnu godinu, podnosi turisticko vijece skupstini turisticke zajednice, do kraja mjeseca studenog tekuce godine. Prijedlog programa rada i prijedlog financijskog plana za sljedecu poslovnu godinu turisticka zajednica opcine dostavlja turistickoj zajednici kantona u roku iz stavka 2. ovoga clanka. Prijedlog programa rada i prijedlog financijskog plana turistic ke zajednice za sljedecu poslovnu godinu turisticka zajednica kantona dostavlja turistickoj zajednici Federacije. Clanak 50. Godisnji program rada i godisnji financijski plan turisticke zajednice opcine, obvezno sadrze pojedinacno utvrdjene planirane zadatke i potrebna financijska sredstva za njihovo izvrsenje, za pojedinacno turisticko mjesto te posebno planirane zadatke i financijske planove turistickih drustava. Prijedlog programa rada i financijskog plana iz stavka 1. ovog clanka, obvezno se dostavljaju na razmatranje clanovima skupstine turisticke zajednice 15 dana prije odrzavanja sjednice na kojoj se isti donose. Clanak 51. Prijedlog godisnjeg financijskog izvjesca za prethodnu godinu turisticko vijece podnosi skupstini turisticke zajednice. Prijedlog godisnjeg financijskog izvjesca mora se staviti na uvid clanovima turisticke zajednice osam dana prije razmatranja na skupstini turisticke zajednice. Godisnje financijsko izvjesce turisticka zajednica opcine dostavlja turistickoj zajednici kantona. Godisnje financijsko izvjesce turisticka zajednica kantona dostavlja turistickoj zajednici Federacije. Clanak 52. Domace i strane pravne i fizicke osobe iz clanka 38. stavka 1. ovog zakona placaju clanarinu turistickoj zajednici, u skladu s propisom. Dragovoljni clanovi turisticke zajednice opcine placaju clanarinu turistickoj zajednici u visini koju utvrdi skupstina turisticke zajednice. Clanak 53. Turisticke zajednice ostvaruju prihode iz sljedecih izvora:
Clanak 54. Ministarstvo obavlja nadzor nad provodjenjem odredaba ovog zakona. Turisticka zajednica Federacije putem svog Glavnog ureda nadzire rad turistickih zajednica u strucnim poslovima neposredno vezanim za provodjenje politike promicanja turizma i izvrsenje zadaca turisticke zajednice i nadzor nad svrhovitoscu i ucinkovitosti koristenja financijskih sredstava. VII - PRESTANAK TURISTICKE ZAJEDNICE Clanak 55. Turisticka zajednica prestaje: VIII - KAZNENE ODREDBE Clanak 56. Novcanom kaznom od 100 do 500 DEM kaznit ce se za prekrsaj
turisticka zajednica ako: Clanak 57. Do osnivanja Centralne banke Bosne i Hercegovine i utvrdjivanja valute Bosne i Hercegovine, novcane kazne za ucinjeni prekrsaj prema oredbama ovog zakona utvrdjene u DEM naplacuju se u domacoj valuti po srednjem tecaju koji utvrdjuje i objavljuje Narodna banka Bosne i Hercegovine. IX - PRIJELAZNE I ZAVRSNE ODREDBE Clanak 58. Nadlecnosti utvrdjene ovim zakonom koji se odnose na opcinske organe uprave primjenjivat ce se dok nadlezni kantonalni organi svojim propisom ne urede drugacije. Clanak 59. Propis iz clanka 2. stavka 5. ovog zakona donijet ce ministar u roku od sezdeset dana od dana stupanja na snagu ovog zakona. Propis iz clanka 5. stavka 2. ovog zakona donijet ce ministar u roku od sest mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona. Clanak 60. Vijeca kantona i opcinska vijeca na podrucju kojih nisu osnovane turisticke zajednice obavit ce pripremne radnje za osnivanje turistickih zajednica sukladno ovom zakonu u roku od 90 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona. Clanak 61. Postojece turisticke zajednice mjesta u turistickim mjestima koja su postala opcine, turisticka zajednica Federacije obvezne su uskladiti svoj ustroj i druge akte s odredbama ovog zakona u roku od 90 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona. Clanak 62. Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objave u
"Sluzbenim novinama Federacije BiH".
|