SARAJEVO, 16.DECEMBRA (FENA) Stoga je Vlada FBiH u četvrtak utvrdila Prijedlog zakona o policijskim službenicima FBiH koji je usklađen s drugim federalnim propisima i kaznenim zakonodavstvom BiH, te ujedno vodi k standardizaciji policijskih ovlasti na razini države. Objektivna i hitna potreba njegovog donošenja uvjetovana je početkom primjene Zakona o državnoj službi u FBiH koji se neće primjenjivati na policijske službenike, pa je bilo neophodno da se i njihov radnopravni status izvorno i sistematski uredi, saopćeno je iz Ureda za informiranje Vlade FBiH. Načela na kojima se zasniva Prijedlog zakona omogućuju uspostavljanje dobrog i provodivog sistema policijske službe, što treba da osigura stabilnost i pouzdanost u službe policije, kao i veći stepen zaštite građanskih prava i sloboda. Prijedlog zakona detaljno propisuje policijske ovlasti i pitanja u vezi radnog odnosa policijskih službenika. Također je propisano kako struktura policijskih službenika mora odgovarati nacionalnoj strukturi u FBiH prema popisu stanovništva iz 1991. godine.
Ujedno, u situaciji koja nastaje donošenjem zakona o policijskim službenicima, te nakon mjera radi stavljanja administrativne i logističke potpore operativnih aktivnosti Federalne policije pod izravan nadzor direktora Uprave policije, prestaje potreba za postojanjem Uprave administracije u okviru FMUP-a. Stekli su se uvjeti da poslovi upravnog rješavanja, nadzora nad provedbom federalnih zakona i poslovi pripreme i predlaganja zakona i drugih propisa organiziraju pod neposrednim nadzorom federalnog ministra, sukladno Zakonu o upravi u FBiH.
Državnim zakonom je u cijelosti uređena ova materija (pravila o zasnivanju, pravo prvenstva, registracija zaloga i izvršenje) i osnovan Registar zaloga za cijelu državu koji vodi Ured za registar kao organizacijska jedinica u sastavu Ministarstva pravde. Putem registra koji je počeo s radom 1. oktobra omogućeno je svim založnim povjeriocima i zainteresiranim trećim osobama da se informiraju o postojanju zaloge, a time posredno i o solventnosti i kreditnoj sposobnosti dužnika, čime je prestala potreba za postojanjem federalnog zakona prema kojem je, u iste svrhe, trebalo uspostaviti centralnu banku podataka na nivou Federacije, a što do danas nije učinjeno.
Jedna od kvalitetnih novina novoponuđenih rješenja je olakšavanje rada inspekcije i omogućavanje potpunijeg uvida u zakonitost rada prijevoznika. Na povećanje stupnja sigurnosti u cestovnom prometu utjecat će i odredba po kojoj je isključivo Federalno ministarstvo prometa i komunikacija nadležno za izdavanje ovlaštenja za rad stanicama tehničkog pregleda vozila. Prema definiciji, prijevoz osoba ili tereta može se obavljati kao javni ili kao prijevoz za vlastite potrebe. Pod javnim se smatra takav prijevoz koji je pod jednakim uvjetima dostupan svim korisnicima usluga i koji se realizira u komercijalne svrhe. Prijevoz za vlastite potrebe je, pak, onaj koji služi zadovoljenju vlastitih potreba pravne ili fizičke osobe, a u vezi je s obavljanjem gospodarske ili druge registrirane djelatnosti. Pod ovim pojmom podrazumijeva se i rent-a-car prijevoz. Nadležno kantonalno ministarstvo svojim će propisom, usuglašenim s ovim zakonom, urediti uvjete, način i specifičnosti organizacije prijevoza na teritoriju kantona, ali tek nakon što dobije mišljenje Federalnog ministarstva prometa i komunikacija. U ovom segmentu Zakon precizira kako jedno taksivozilo može doći na 500 do 1.000 stanovnika.
Zaključeno je da na osnovu rasprave povodom radnog materijala Vladi treba ponuditi prednacrt zakona o finansijskom restruktuiranju privrednih subjekata s učešćem državnog kapitala koja su predmet privatizacije, saopćeno je iz Vladinog Ureda za informiranje. U ovoj fazi treba tražiti i konsultacije od Svjetske banke u svjetlu principa na kojima će se zasnivati program restruktuiranja u čijoj izradi učestvuju i članovi Federalne vlade. Iz tih razloga, za pripremu prednacrta zakona zaduženi su predstavnici četiri federalna ministarstva: finansija, energije, rudarstva i industrije, rada i socijalne politike te zdravstva.
Ovisno o stručnoj spremi i radnom mjestu, namještenici su podijeljeni u šest platnih razreda, pri čemu prvi nosi koeficijent 7,00, a posljednji 4,00. Odluka je na snazi najkasnije do donošenja odgovarajućeg podzakonskog akta o koeficijentima za plaće namještenika po novom zakonu kojim bude uređen njihov radno-pravni status.
Naime, od Nove godine počinje prikupljanje prihoda od neizravnih poreza (carina, akciza, poreza na promet neakciznom robom, naknada za ceste i ostalo) na jedinstveni račun s kojeg će se, sukladno Zakonu o sustavu neizravnog oporezivanja u BiH te stupanjem na snagu Zakona o uplatama na jedinstevni račun i raspodjelu prihoda, vršiti i financiranje države BiH. Pored toga, i financiranje obaveza temeljem vanjskog duga Federacije BiH u visini 150,9 miliona KM za 2005. godinu također će se vršiti s jedinstvenog računa. Ove obaveze definirane su Sporazumom po pitanju proračuna za 2005. godinu, koje su potpisali predstavnici države i oba entiteta. Zato je on s prvobitno predloženih 1.300.371.400 KM smanjen na 1.005.555.254 KM. Prihodi i primitci umjesto 1.171.899.700 KM, sada iznose 893.055.254 KM. Vlada je današnjim zaključcima obavezala federalnog premijera da na sljedećoj sjednici oba doma Parlamenta FBiH podnese amandmane na Prijedlog proračuna i na Prijedlog zakona o izvršenju proračuna za 2005. godinu. Također je zaključeno kako se Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o pripadnosti javnih prihoda povlači iz parlamentarne procedure po usvajanju proračuna za 2005. godinu i zakona o njegovu izvršenju s amandmanima.
Ovom odlukom se propisuje postupanje sa sredstvima na ESCROW računima, čime je udovoljeno zahtjevu Ureda za reviziju budžeta u FBiH o transformaciji ovih računa. Naime, oni postaju sastavni dio Jedinstvenog računa budžeta jer se njihov saldo prenosi na poseban transakcijski račun u okviru Jedinstvenog računa budžeta. Na ovaj način se namjensko prikupljanje i trošenje sredstava s ovih računa usklađuju sa suštinom Zakona o trezoru Federacije BiH i istovremeno naglašava njihova specifičnost u odnosu na ostala budžetska sredstva.
Zaključeno je da na osnovu rasprave povodom radnog materijala Vladi treba ponuditi prednacrt zakona o finansijskom restruktuiranju privrednih subjekata s učešćem državnog kapitala koja su predmet privatizacije, saopćeno je iz Vladinog Ureda za informiranje. U ovoj fazi treba tražiti i konsultacije od Svjetske banke u svjetlu principa na kojima će se zasnivati program restruktuiranja u čijoj izradi učestvuju i članovi Federalne vlade. Iz tih razloga, za pripremu prednacrta zakona zaduženi su predstavnici četiri federalna ministarstva: finansija, energije, rudarstva i industrije, rada i socijalne politike te zdravstva.
Ovisno o stručnoj spremi i radnom mjestu, namještenici su podijeljeni u šest platnih razreda, pri čemu prvi nosi koeficijent 7,00, a posljednji 4,00. Odluka je na snazi najkasnije do donošenja odgovarajućeg podzakonskog akta o koeficijentima za plaće namještenika po novom zakonu kojim bude uređen njihov radno-pravni status.
Naime, od Nove godine počinje prikupljanje prihoda od neizravnih poreza (carina, akciza, poreza na promet neakciznom robom, naknada za ceste i ostalo) na jedinstveni račun s kojeg će se, sukladno Zakonu o sustavu neizravnog oporezivanja u BiH te stupanjem na snagu Zakona o uplatama na jedinstevni račun i raspodjelu prihoda, vršiti i financiranje države BiH. Pored toga, i financiranje obaveza temeljem vanjskog duga Federacije BiH u visini 150,9 miliona KM za 2005. godinu također će se vršiti s jedinstvenog računa. Ove obaveze definirane su Sporazumom po pitanju proračuna za 2005. godinu, koje su potpisali predstavnici države i oba entiteta. Zato je on s prvobitno predloženih 1.300.371.400 KM smanjen na 1.005.555.254 KM. Prihodi i primitci umjesto 1.171.899.700 KM, sada iznose 893.055.254 KM. Vlada je današnjim zaključcima obavezala federalnog premijera da na sljedećoj sjednici oba doma Parlamenta FBiH podnese amandmane na Prijedlog proračuna i na Prijedlog zakona o izvršenju proračuna za 2005. godinu. Također je zaključeno kako se Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o pripadnosti javnih prihoda povlači iz parlamentarne procedure po usvajanju proračuna za 2005. godinu i zakona o njegovu izvršenju s amandmanima.
Ovom odlukom se propisuje postupanje sa sredstvima na ESCROW računima, čime je udovoljeno zahtjevu Ureda za reviziju budžeta u FBiH o transformaciji ovih računa. Naime, oni postaju sastavni dio Jedinstvenog računa budžeta jer se njihov saldo prenosi na poseban transakcijski račun u okviru Jedinstvenog računa budžeta. Na ovaj način se namjensko prikupljanje i trošenje sredstava s ovih računa usklađuju sa suštinom Zakona o trezoru Federacije BiH i istovremeno naglašava njihova specifičnost u odnosu na ostala budžetska sredstva.
U skladu sa Zakonom o prestanku važenja Zakona o unutrašnjem platnom prometu ove će agencije voditi blokirane račune, raspolagati i čuvati arhivu Zavoda, prodavati taksene marke i mjenične obrasce, voditi polugodišnje i godišnje obračune pravnih lica, kao i sve ostale poslove koje Parlament i Vlada FBiH ocijene da ih, u skladu sa potrebama i osposobljenosti, trebaju obavljati. U cilju rasterećenja Budžeta FBiH, ovi će se poslovi finansirati naplatom naknade od korisnika usluga, a prema cjenovniku kojeg će, uz saglasnost Federalnog ministarstva finansija, utvrditi ove dvije agencije, regulisano je Odlukom o načinu njihovog finansiranja. Samo će se prodaja taksenih maraka i mjeničnih obrazaca za potrebe Federacije BiH finansirati iz Budžeta FBiH na osnovu zaključenog Ugovora između Federalnog ministarstva finansija i ovih agencija. Nadzornim odborima ove dvije agencije, danas donesenom Odlukom Vlade FBiH, daju se privremena ovlašćenja (najduže do šest mjeseci) da u ime osnivača vrše funkciju upravljanja i preduzmu sve potrebne radnje za preregistraciju agencija i kontinuirano ostvarivanje prava i obaveza osnivača prema Zakonu o privrednim društvima. Posebnom odlukom regulisano je da se dokumentacija unutrašnjeg platnog prometa, nastala prije njenog prijenosa u nadležnost komecijalnih banaka, čuva u agencijama u Sarajevu i Mostaru i koristi za pružanje usluga u unutrašnjem platnom prometu za fizička i pravna lica. I ovu naknadu agencije će od korisnika naplaćivati u skladu sa cjenovnikom uz prethodnu saglasnost Federalnog ministarstva finansija. Odlukom je Vlada FBiH propisala i način predaje i obrade polugodišnjih i godišnjih obračuna pravnih lica u FBiH agencijama u Sarajevu i Mostaru. Ove su obaveze oslobođena tek osnovana pravna lica koja u godini osnivanja nisu imala platni promet. Vlada je zaključila da se otpremnine radnicima koji sada rade u agencijama u Sarajevu i Mostaru a koji će, kao tehnološki višak, ostati bez posla, kao i onim koji odlaze u mirovinu, isplate u skladu sa Zakonom. Vlada je donijela Rješenje kojim se Mehmed Jahić imenuje likvidatorom Zavoda za platni promet FBiH, ovlastivši ga da sam imenuje svog zamjenika. Oni svoj posao trebaju završiti u roku od šest mjeseci.
Cijene isporuke električne energije između elektroprivreda utvrđuju se na osnovu varijabilnih troškova termo blokova koje je potrebno angažovati kako bi se osigurala definirana isporuka i tržišnih cijena energije na berzi, što znači da se uzimaju u obzir troškovi dodatno angažiranih blokova, pri čemu se računa samo sa marginalnim troškovima. Na bazi ovih elemenata, Vlada je utvrdila cijenu od 33 eura po megavatsatu u međukompanijskim isporukama električne eergije. Odlukom se precizira da elektroprivredna preduzeća međusobne odnose, način i uslove ove vrste isporuke električne energije uređuju posebnim ugovorom. Također je propisano da se cijena električne energije za međukompanijsku isporuku utvrđuje za narednu kalendarsku godinu na osnovu izračuna troškova za njenu proizvodnju. Cijenu utvrđuje elektroprivredno društvo koje isporučuje električnu energiju, uz saglasnost Vlade FBiH. Cijeni se da će predloženo rješenje u početku olakšati proces tranzicije, odnosno biti u funkciji postepene uspostave tržišta i uređenja odnosa u elektrosektoru, sve dok regulatorne komisije iz Bosne i Hercegovine ne budu u potpunosti preuzele svoje zakonom utvrđene nadležnosti.
Planirano je da se krajem 2006. godine dostigne mjesečna proizvodnja od 50 hiljada tona mrkog uglja, što je za pet hiljada tona više od današnjeg nivoa. Istovremeno bi se sadašnji broj zaposlenih za 1.620 smanjio na 1.500 radnika. Za ostvarenje Programa neophodno je uložiti četiri miliona kreditnih sredstava i vlastita sredstva iz amortizacije. Od kreditnih sredstava najveći bi se dio (više od tri miliona KM) uložio u mašinsku opremu. Realizacijom prve faze Programa osiguraće se poslovanje Rudnika bez gubitaka i njegova sposobnost da vraća kredite. Vlada je danas iz Budžeta za ovu godinu izdvojila 150.000 KM za finansiranje izrade Analize postojećeg stanja sigurnosti u jamama Rudnika mrkog uglja “Zenica” sa mjerama i aktivnostima za normaliziranje tehničko-tehnoloških uvjeta za proizvodnju. Ovakva odluka donesena je zbog veoma složenih uvjeta rada u zeničkom rudniku koji su u prošloj godini uzrokovali nekoliko obustava rada. Štab spasavanja rudnika “Zenica” konstatovao je da su česte obustave rada u jamama narušile njihovu sigurnost zbog čega proizvodnju nije moguće nastaviti dok se ne osiguraju zadovoljavajući uvjeti. Ekspertnu analizu stanja sigurnosti u ovom rudniku izvršio je tim Rudarsko-geološko-građevinskog fakulteta iz Tuzle i nakon poduzetih mjera i provedenih aktivnosti, naloženih ekspertnim nalazima, u jamama su stvoreni uvjeti za siguran rad rudara.
Postupak izbora najpovoljnijeg ponuđača za ovaj Program izvršit će stručna komisija u skladu sa Uredbom o postupku nabave robe, vršenju usluga i ustupanje radova. U Rudniku “Breza” je u toku izrada kratkoročnog plana sanacije.
Posebnom odlukom Vlada je utvrdila za mjesec januar 2005. godine koeficijent 1,00 po kojem će biti obračunate invalidnine. Na osnovu početnog iznosa osnovice i koeficijenta utvrdiće se visina mjesečnih novčanih primanja ličnih i porodičnih korisnika boračko-invalidske zaštite u skladu sa Zakonom o pravima branilaca i članova njihovih porodica, kao i korisnika prava boračko-invalidske zaštite koji su prava stekli u skladu sa propisima iz člana 69. stav 2. ovog zakona. Vlada se na današnjoj sjednici upoznala i s Informacijom Federalnog ministarstva za pitanja boraca i invalida oslobodilačkog rata u vezi načina isplate sredstava korisnicima boračko-invalidske zaštite, te o načinima definiranja novog načina distribuiranja tih sredstava putem banaka. Federalno ministarstvo će osigurati jedinstven informacijski sistem za jednoobrazno vođenje evidencija za sve korisnike boračko-invalidske zaštite u FBiH. Ono će, također, poduzeti sve raspoložive mjere radi smanjenja troškova distribuiranja invalidnina, te preći na isplatu putem banaka ili poštanskih operatora u FBiH, držeći se Zakonom utvrđenih rokova.
Zadatak ovih mikrofinansijskih jedinica je pružanje ekonomske pomoći siromašnijim slojevima društva na cijelom području BiH kako bi se povećala njihova sposobnost ekonomske održivosti. Projekat LIP II osigurava finansiranje mikrokreditnih organizacija kroz ugovore o kreditiranju na bazi njihovog učinka. Uspostavljanjem garancijske šeme putem Investicijske banke FBiH za podršku kreditnog portfolia mikrokreditnih organizacija osiguravaju se dodatni izvori finansiranja, uspostavljanje saradnje sa komercijalnim bankama, jačanje upravnih odbora uključivanjem predstavnika investitora, finansiranje poljoprivrede povoljnijim kreditima, smanjenje kamatnih stopa korisnicima kredita i povećanje dostupnosti kreditnih sredstava većem broju korisnika. Sjednica Vlade FBiH završena je u 18.10 sati. Tačke dnevnog reda koje, zbog ranije preuzetih obaveza pojedinih članova Vlade nisu razmatrane na ovoj, bit će kandidirane za narednu sjednicu.
|