|
SARAJEVO, 27. marta (FENA) Njhovo donošenje je izraz potrebe da se, sukladno novonastalim promjenama uvjetovanim tranzicijskim procesima, modernizuju i utvrde fleksibilna rješenja koja će podstaći pozitivne tokove u privredi u smislu njenog ozdravljenja. U Federaciji BiH je, naime, na snazi Zakon o stečaju i likvidaciji donesen 1998. godine sa, u velikoj mjeri preuzetim rješenjima iz Zakona o prinudnom poravnanju, stečaju i likvidaciji bivše SFRJ, koji se na bazi Ustava FBiH, prije 1998. primjenjivao u Federaciji BiH. Zbog specifičnosti likvidacije u odnosu na stečaj, ovoga puta je predloženo reguliranje ovih postupaka odvojeno, u dva zakona. Tako rješenja Prijedloga zakona o stečajnom postupku imaju cilj da ubrzaju, odnosno doprinesu zaokruživanju procesa privatizacije, jer bi firme koje nemaju šanse za revitalizaciju i proizvode negativne efekte na zdravo tkivo privrede, efikasnim postupkom otišle u stečaj. Cilj stečajnog postupka je grupno namirenje povjerilaca stečajnog dužnika unovčenjem njegove imovine i podjelom prikupljenih sredstava povjeriocima, a kao razlog stečajnog postupka navodi se platežna nesposobnost stečajnog dužnika. Danas utvrđeni Prijedlog zakona o stečajnom postupku, umnogome se razlikuje od sada važećih odredbi o stečajnom postupku. Tako se, umjesto prinudnog poravnanja, uvodi institut reorganizacije, što znači mogućnost da se, pod određenim uvjetima, reorganizuje, odnosno pokuša ozdravljenje stečajnog dužnika. Time se proširuju ovlaštenja stečajnog upravnika na račun onih koje
je do sada imao sud, a pored toga ukida se stečajno vijeće koje je imalo
vrlo široka ovlaštenja. Inače, stečajni postupak je, prema Prijedlogu
zakona, hitan a pokreće se na prijedlog ovlaštene osobe (stečajni dužnik
i svaki povjerilac koji ima pravni interes za U pripremi rješenja koja se odnose na uvjete za otvaranje stečajnog postupka, stečajni postupak, te pravne posljedice njegovog otvaranja i provođenja, prema obrazloženju predlagača Federalnog ministarstva pravde, postignuta je potpuna saglasnost sa rješenjima u Zakonu koji je već donesen u Republici Srpskoj. Prijedlogom zakona o likvidacionom postupku, koji ima svega 17 članova, regulirana je svrha i predmet ovog postupka, nadležnosti suda, razlozi za likvidaciju, organi likvidacionog postupka, dužnosti i odgovornost likvidatora, unovčenje imovine i druga pitanja. Svrha likvidacionog postupka je namirenje svih povjerilaca pravne osobe i to potpunim unovčenjem njene imovine, a kao razlozi za likvidaciju i pokretanje postupka navedeni su: mjera trajne zabrane daljeg obavljanja djelatnosti izrečena pravnoj osobi rješenjem nadležnog državnog organa; ništavnost upisa u sudski registar ili ništavnost osnivanja pravne osobe utvrđena pravosnažnim rješenjem suda i slučajevi u kojima se prema Zakonu o privrednim društvima mora provesti likvidacioni postupak. Nakon što zaključenje likvidacionog postupka postane pravosnažno sud naređuje brisanje pravne osobe u svim javnim registrima. *** Na današnjoj sjednici Vlada je prihvatila Informaciju Federalnog ministarstva odbrane o statusu vojnih osiguranika umirovljenih odlukama civilnih zapovjednika vojske FBiH. Od pravnih stručnjaka federalnih ministarstava (odbrane, pravde i rada
i socijalne politike), te Ureda za zakonodavstvo FBiH oformljena je
interresorna radna grupa čiji je zadatak da Vladi FBiH Na inicijativu LOK-Instituta za organizaciju i ekonomiku iz Sarajeva, odbori za energetiku, rudarstvo i industriju i za ekonomsku i finansijsku politiku Zastupničkog doma Parlamenta Federacije BiH, zatražili su od Vlade FBiH tumačenje člana 31b Zakona o bankama. Tumačenje, koje je za današnju sjednicu pripremilo Federalno ministarstvo finansija, odnosi se na biranje članova Nadzornog odbora banke od dioničara. Pojašnjeno je da u izboru jednog člana mogu učestvovati dioničari sa najmanje pet odsto dionica u banci i da, za svakog novog člana, moraju imati dodatnih pet odsto dionica. *** Dugovanja javnih komunalnih poduzeća (na ime poreza i doprinosa) u tom su razdoblju dosegla iznos između 16 i 20 milijuna KM, pa njihova udruga predlaže oslobađanje od plaćanja ovih obveza. Cijeneći da ovo predstavlja teret u poslovanju brojnih poduzeća, Vlada je zaključila da Federalno ministarstvo financija pripremi odgovarajući propis kojim će se regulirati način rješavanja ovog pitanja. *** Jedan od razloga za odbijanje inicijative jest i taj što je naplata poreza za nenaplaćenu realizaciju princip na kojem su utemeljeni i zakoni o oporezivanju u Republici Srpskoj i Distriktu Brčko, pa bi svaka izmjena zahtijevala ponovno harmoniziranje zakonodavstva u ovoj oblasti. *** Ova izmjena bila je neophodna nakon ukidanja funkcije zamjenika ministra koji je, uz ministra, bio ovlašteni potpisnik naloga za povlačenje sredstava sa specijalnih računa za projekte u FBiH. *** Vlada je danas prihvatila i Plan i program rada Direkcije za 2003. godinu, uz zaključak da Upravni odbor i menadžment moraju doraditi ovaj dokument u dijelu koji se odnosi na planirane troškove poslovanja. Naime, ovi troškovi moraju biti usklađeni sa zaključkom Vlade o smanjenu potrošnje u svim proračunskim korisnicima za deset posto. Federalno ministarstvo prometa i komunikacija Vlada je zadužila da posebno proanalizira sve troškovne stavke Direkcije te, ako nađe za shodno, predloži i konkretne mjere prema odgovornima. Također je traženo da se na prijedlog Federalnog ministarstva prometa i komunikacija u program ugradi obilaznica Pazarić i razmotri mogućnost poboljšanja sigurnosti saobraćaja na putu M-17. Inače, kroz Federaciju BiH prolaze 2.024 kilometra magistralnih cesta,
od čega je 95 posto asfaltirano. U okviru ove mreže je 438 mostova ukupne
dužine 21.677 metara i 50 tunela ukupne dužine 10.547 metara. Vrijednost
magistralne cestovne strukture u Federaciji procjenjuje se na 1,72 milijarde
KM. To čini znatan dio federalnih
|