|
Mostar, 20. mart/ožujak 2003.
ČLANOVIMA VLADE PREZENTIRAN PROGRAM EUROPSKE KOMISIJE Shodno nedavnom dogovoru federalnog premijera dr. Ahmeta Hadžipašića i šefa Izaslanstva Europske komisije (EC) u BiH Michaela Humphreysa, članovima Vlade FBiH je, prije utvrđivanja dnevnog reda današnje sjednice, prezentiran program CARDS. Inače, ovaj program, koji traje od 1997. godine, u početku je bio fokusiran na pomoć u postratnoj obnovi, dok se sada sredstva više usmjeravaju ka jačanju državnih institucija, kako na državnoj, tako i na razini entiteta. Samo u prva dva mjeseca ove godine, posredstvom CARDS programa, pomoć Europske unije Bosni i Hercegovini iznosila je 23 milijuna eura. U okviru ovog programa, Europska unija će, posredstvom EC-a, poticati razvitak BiH kroz pet segmenata. Oni se odnose na oblast pravosuđa i unutarnjih poslova, zatim ekonomski i društveni razvitak, kadrovsko jačanje administracije, demokratsku stabilizaciju (u okviru čega je i pomoć povratku izbjeglica), te zaštitu životnog okoliša i prirodnih resursa. Kako je istaknuto na današnoj prezentaciji, kojoj je nazočio veleposlanik Humphreys sa suradnicima, cilj planiranih reformi jeste približavanje Bosne i Hercegovine Europskoj uniji i njezinim društvenim, ekonomskim i drugim standardima. Osobito se to odnosi na ekonomske reforme (jedinstven ekonomski prostor, zakon o osiguranju, pristup Svjetskoj trgovinskoj organizaciji, regionalne trgovinske veze, privatizacija, rekonstruiranje poduzeća…), reforme obrazovnog i zdravstvenog sustava, te jačanje infrastrukture (željeznice, zračne luke, mostovi). POVODOM MEĐUNARODNOG REVIZORSKOG IZVJEŠĆA VLADA
RAZRIJEŠILA DUŽNOSNIKE BIVŠEG FEDERALNOG MINISTARSTVA Povodom međunarodnog revizorskog izvješća u bivšem Federalnom ministarstvu socijalne politike, raseljenih osoba i izbjeglica, Vlada je danas razriješila dužnosti odgovorne osobe koje se pominju u ovom izvješću. Na prijedlog federalnog ministra raseljenih osoba i izbjeglica Edina Mušića, razriješeni su dužnosti sekretar Ministarstva Fehim Bekan i pomoćnik ministra Ađul Salihbegović. Istovremeno, federalnom ministru je naloženo da, shodno svojim nadležnostima, razriješi dužnosti savjetnika ministra Salku Bebu. Na današnjoj sjednici je, također, razriješen dužnosti pomoćnika ministra Fikret Ferhatović. Na sjednici Vlade inzistirano je na potpunom raščišćavanju odnosa naslijeđenih iz bivšeg Federalnog ministarstva socijalne politike, raseljenih osoba i izbjeglica, koje je Zakonom kojeg je proglasio visoki predstavnik, podijeljeno na dva nova ministarstva (rada i socijalne politike, te raseljenih osoba i izbjeglica). U okviru nastojanja da se dalje jača financijska i svaka druga disciplina u svim segmentima društva, Vlada FBiH danas je zaključila da je neophodno, ne čekajući da to urade međunarodne institucije, izvršiti reviziju poslovanja u javnim poduzećima, ustanovama i institucijama iz nadležnosti Federacije koje nisu obuhvaćene dosadašnjim revizorskim inspekcijama. Vlada očekuje da obveza redovitog izvješćivanja o planiranim i realiziranim aktivnostima ovih subjekata bude ispoštovana kao i svaka druga zakonska obaveza. URGENCIJA ZA USVAJANJE ZAKONA O JEDINSTVENOM SISTEMU CZ U FBiH Vlada FBiH je prihvatila inicijativu Federalne uprave civilne zaštite da se Parlamentu Federacije BiH, bez odlaganja, uputi prijedlog za nastavak aktivnosti na razmatranju i usvajanju Prijedloga zakona o zaštiti i spašavanju ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesreća. U obrazloženju ovog prijedloga ističe se da je donošenje Zakona kojim se uređuje jedinstven sistem civilne zaštite za područje Federacije BiH neophodno radi blagovremenog, potpunog i efikasnog planiranja, organiziranja i vršenja poslova zaštite i spašavanja koji, prije svega, imaju humanitarne, nevojne i nepolitične karakteristike i zasnivaju se na principima solidarnosti i uzajamnosti svih učesnika. Ukazuje se, također, na činjenicu da je u do sada provedenom postupku postignut vrlo visok stepen usaglašenosti o rješenjima u Prijedlogu ovog zakona. UTVRĐEN NACRT ZAKONA O STATISTICI FEDERACIJE BiH Nacrt zakona o statistici Federacije BiH, kojeg je danas utvrdila Vlada FBiH, rezultat je, s jedne strane, potrebe da se ova oblast na entitetskoj razini zakonski usuglasi sa Zakonom o statistici BiH kojeg je 22. studenog 2002. godine proglasio visoki predstavnik, a, s druge, da se regulativa prilagodi transformaciji političkog i ekonomskog sustava. Naime, opredjeljenje za gradnju tržno orijentirane ekonomije i demokratizaciju društva u cjelini nameće potrebu za suvremenim sustavom prikupljanja i obrade statističkih podataka radi boljeg razumijevanja stanja i procesa. Prema Nacrtu zakona, za poslove iz ove oblasti nadležan je Federalni zavod za statistiku. Osim njega, statistička istraživanja u okviru svog djelokruga vrše i pojedina federalna ministarstva, zavodi i druga ovlaštena tijela i ustanove FBiH. ODBIJEN PRIJEDLOG MIRNESA AJANOVIĆA Vlada FBiH se, nakon današnje rasprave, suglasila s mišljenjem Federalnog ministarstva financija po kojem se ne može prihvatiti prijedlog za izmjenu Zakona o porezu na promet proizvoda i usluga. Riječ je o prijedlogu kojeg je zastupnik Mirnes Ajanović podnio 6. veljače ove godine, a odnosi se na smanjenje porezne stope na promet novim automobilima s 20 na deset posto. Među razlozima za neprihvatanje prijedloga je i taj što su, sukladno Memorandumu o ekonomskim i financijskim politikama BiH, harmonizirane porezne stope u oba entiteta i Distriktu Brčko. Dakle, svaka bi promjena iziskivala novo usuglašavanje između entiteta i Distrikta, ali i suglasnost međunarodnih financijskih institucija. Iako se mogu prihvatiti navodi predlagača da bi se izmjenama porezne stope doprinijelo većoj sigurnosti u prometu, Vlada napominje da je za nova vozila domaće proizvodnje porez smanjen s 20 na sedam posto. Time je stimulirana domaća industrija i građanima omogućena kupovina novih vozila po beneficiranoj poreznoj stopi. Sigurnosni aspekti u cestovnom prometu moraju biti rješavani kroz druge mjere, kao što su rigorozniji kriteriji za polaganje vozačkog ispita, temeljitiji tehnički pregledi automobila, redovito održavanje postojećih i gradnja novih prometnica, te stalne kontrole poštivanja prometnih propisa. I DALJE MANJI POREZ NA PROMET PUTNIČKIH Vlada je, na današnjoj sjednici, donijela Odluku o privremenom smanjenju stope poreza na promet putničkih automobila proizvedenih na teritoriji Federacije. Ovim se za još narednih šest mjeseci produžava rok važenja ranije Odluke, što znači da ostaje na snazi smanjena stopa poreza na promet automobila “Škoda” proizveden na teritoriji Federacije od sedam posto, sa čime je saglasan i MMF. Vlada je zaključila da je za sljedeću sjednicu potrebno pripremiti informaciju o efektima koje ova odluka ima na stimuliranje proizvodnje. Također, putem resornog federalnog ministarstva treba utvrditi ima li drugih proizvođača motornih vozila (naprimjer autobusa) u Federaciji BiH prema kojima bi se mogla primijeniti odluka o smanjenju poreza na promet. POTICAJI KULTURI I SPORTU Vlada je danas donijela Odluku o usvajanju Programa utroška sredstava tekućih transfera utvrđenih federalnim proračunom za 2003. godinu Federalnom ministarstvu kulture i sporta, sa kriterijumima njihove raspodjele. U okviru transfera sredstava za institucije kulture od značaja za Federaciju BiH predviđeno je 3,1 milijun KM. Novine koje donosi Program odnose se na financiranje (s 3.000.000 KM) dvanaest institucija kulture od značaja za BiH, te (s dva milijuna KM) obnove kulturne i graditeljske baštine. Dva milijuna KM planirano je kao potpora sportu od federalnog značaja. Kroz Program je, kako je obrazložio zamjenik federalnog premijera i federalni ministar kulture i sporta Gavrilo Grahovac, načinjen i novi korak ka konkretnijoj potpori religijskim zajednicama, te radu Međureligijskog vijeća. Ovim dokumentom nisu obuhvaćeni Fondacija za nakladništvo i Fondacija za kinematografiju, pa će program utroška sredstava za njih biti uređen posebnim odlukama. Inače, Program je rađen u okviru sadašnjih proračunskih okvira i on, kao i prioriteti njime određeni, mogu biti promijenjeni nakon usvajanja rebalansiranog proračuna za 2003. godinu. DONEŠEN GLAVNI OPERATIVNI PLAN OBRANE OD POPLAVA Vlada je prihvatila Glavni operativni plan za zaštitu od poplava u ovoj godini, kojim se reguliše struktura i način priprema za aktivnosti u vrijeme opasnosti od nailaska velikih voda kao i organizovano djelovanje u vrijeme poplava za područja uz rijeke Savu i Neretvu. Na vrhu ove organizacione šeme je Federalno ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva, a finansiranje predviđenih akivnosti će se odvijati na način regulisan Zakonom o vodama. Dio sredstava obezbjeđuje se iz posebnih vodnih doprinosa, a drugi, značajniji dio, trebalo bi osigurati iz opće vodne naknade. Vlada je danas zadužila javna preduzeća iz ove oblasti da joj dostave financijske i izvještaje o radu za prošlu godinu, kao i revizorske nalaze. LISTA PRIORITETA U DEMINIRANJU Vlada je razmatrala Listu prioritetnih zadataka na deminiranju u ovoj godini, koju je predložio BH MAC i, uz podršku prijedlozima Federalne uprave civilne zaštite, zaključila da se ovaj dokumenat uskladi sa stavovima iz današnje rasprave. Ova lista, kojom je obuhvaćena površina od 30,5 miliona m2, rezultat je široke koordinirane aktivnosti velikog broja subjekata u općinskim i kantonalnim organima koji su sačinili projekte za deminiranje rizičnih površina. Ona obuhvata i sve prioritete utvrđene ranijih godina a čije deminiranje nije završeno. Realiziranjem predviđenih prioriteta rizična površina koja sada obuhvata 8,2 posto od ukupne površine smanjila bi se na četiri posto. REALIZACIJA ZAKLJUČAKA VLADE U VEZI SA OSIROMAŠENIM URANIJEM Vlada FBiH je, na današnjoj sjednici, razmatrala i prihvatila Izvještaj o do sada preduzetim aktivnostima na eliminisanju štetnog uticaja osiromašenog uranijuma. Konstatovano je da je Federalna uprava civilne zaštite, slijedom zaključaka Federalne vlade u ranijem sazivu, a na bazi Plana mjera za sanaciju ugroženih područja iz decembra prošle godine, formirala ekspertni tim za koordinaciju svih aktivnosti vezanih za ovaj problem. Tako je Služba za RHB zaštitu FBiH polovinom januara izvršila neophodna mjerenja u kasarni Vojske FBiH u Butilama gdje nije pronašla povećan nivo zračenja. Planiran je i niz dugih aktivnosti kako bi se eliminirali štetni uticaji zračenja na ugroženim područjima. Vlada je danas zaključila da se, putem nadležne institucije iz ove oblasti, identifikuju uzročnici zagađenja svih vrsta, te predlože sankcije koje prema njima trebaju biti poduzete. IZVJEŠTAJ O RADU FEDERALNOG PRAVOBRANILAŠTVA Vlada je razmatrala i prihvatila Izvještaj o radu Federalnog pravobranilaštva u prošloj godini. Od ukupno 4.426 predmeta primljena u prošloj godini, ova institucija uradila je 2.828, što iznosi 65 odsto. Predmeti koji nisu završeni, uglavnom, se odnose na parnične, izvršne i predmete koji se odnose na kontrolu ugovora a čije rješavanje zavisi od ažurnosti sudova i Komisije za reviziju ugovora. Od ukupno 1.758 parničnih predmeta o kojima odlučuje sud, završeno je 499 najkomplikovanijih, a odnose se na imovinu i imovinske interese Federacije. U toku prošle godine naročito je u porastu broj tužbi fizičkih lica za neisplaćene lične i porodične invalidnine, te izuzetno materijalno obezbjeđenje i to za period od 1996. do 2000. godine. Samo u 22 slučaja Federacija se u predmetima pojavljuje kao tužitelj a u svim drugim slučajevima je tužena strana. Novčana potraživanja prema Federaciji sa kamatama po ovim predmetima iznose više desetina miliona KM. S obzirom na znatno povećan obim poslova u Federalnom pravobranilaštvu u današnjoj raspravi aktuelizirana je potreba kadrovskog i materijalnog jačanja ove federalne institucije, te zaključeno da se pokrene postupak imenovanja federalnog pravobranioca i njegovog zamjenika. Ovaj, kao i zaključci koji se odnose na pripremu eventualnih izmjena postojećih ili predlaganje donošenja novih propisa koji imaju značaj za adekvatnu zaštitu federalne imovine, prema zaključku Vlade, zadaća su Federalnog ministarstva pravde. LJETNO RAČUNANJE VREMENA OD 30. OŽUJKA Ljetno računanje vremena u 2003. godini počinje 30. ožujka u 02.00 sati, pomijeranjem za sat unaprijed. Tako će vrijme u 02.00 sati računati kao 03.00 sati. Računanje ljetnog vremena završava se 26. listopada, kada će u 03.00 sati vrijeme biti vraćeno sat unazad. Ovu odluku danas je, na prijedlog Federalnog ministarstva rada i socijalne politike, donijela Vlada FBiH. OSNOVAN KOORDINACIONI TIM ZA REALIZACIJU FIAS STUDIJE Vlada je danas donijela Odluku o osnivanju Koordinacionog tima za realizaciju preporuka iz FIAS studije “Administartivne barijere investiranju”. U Koordinacioni tim su, Rješenjem Vlade, imenovani federalni ministar trgovine Maid Ljubović (koordintor), te po jedan predstavnik iz federalnih ministarstava energije, rudarstva i industrije, pravde, financija, trgovine, prostornog uređenja i okoliša, te poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva. BEZ PROMJENA ZAKONA O OBRANI FBiH Vlada je, usvajajući mišljenje Federalnog ministarstva obrane, odbila prijedlog zastupnika u Parlamentu FBiH Mirnesa Ajanovića za izmijenu Zakna o obrani Federacije BiH, odnosno da se ukine obveza služenja vojng roka. Prema obrazloženju Federalnog ministarstva, jednostrano ukidanje vojnog roka u FBiH, a da to ne bude jednovremeno učinjeno u Republici Srpskoj, te u Bosni i Hercegovini susjednim zemljama, doprinijelo bi narušavanju sigurnosnih prilika i već dogovorenih bilanci u pogledu sastava i veličine oružanih snaga u regionu. Vlada je neprihvatljivim ocijenila i prijedlog da se, kao alternativa obveznom služenju vojnog roka, uvede “vojno educiranje” za one kojma je priznato pozivanje na prigovor savjesti (odnosno civilno služenje vojnog roka) jer prema međunarodnim stanardima nije dozvoljena nikakva vojna naobrazba u okviru civilnih ustanova. KADROVSKA PITANJA Prof. dr. Galibu Sijarić Vlada je, na današnjoj sjednici, razriješila dužnosti direktora Federalnog zavoda za geologiju. Istovremeno, zaključeno je da se u skladu sa Zakonom o ministarskim, vladinim i drugim imenovanjemima FBiH, povede postupak izbora novog direktora ovog zavoda. * * * Sjednica Vlade FBiH je završena u 16.00 sati.
|