|
Mostar, 13. mart/ožujak 2003.
PROGRAMSKA OPREDJELJENJA FEDERALNE VLADE U 2003.GODINI Na današnjoj sjednici u Mostaru Vlada Federacije BiH je utvrdila Prijedlog programa svog rada u ovoj godini, baziran na programiranim aktivnostima federalnih ministarstava, organa i tijela federalne uprave, čime je ispoštovano obećanje premijera Hadžipašića dato u Parlamentu Federacije BiH da će Program biti ponuđen u roku od 30 dana. Osnovna programska opredjeljenja Vlade temelje se na potrebi implementiranja izmjena Ustava FBiH zasnovanih na Odluci Ustavnog suda BiH o konstitutivnosti naroda, osnovnom dokumentu početka temeljitih reformi u raznim oblastima života “Posao i pravda - naš plan” i transformaciji privrede kojom će se omogućiti stvaranje novih radnih mjesta i bogatstva. Radi ostvarivanja osnovnih ekonomskih ciljeva Vlada FBiH, federalna ministarstva i drugi organi i tijela federalne uprave će se u ovoj godini posebno angažirati na većem stepenu iskorištavanja prirodnih resursa, prvenstveno u oblasti energetike, hemijske industrije, proizvodnje građevinskih materijala i izvođenju radova, preradi drveta, povećanju poljoprivredne proizvodnje, proizvodnje lijekova i sanitetskog materijala, te razvoju zimskog turizma. Realizacija glavnih ciljeva Vlade FBiH treba da u ovoj godini osigura rast bruto domaćeg proizvoda za 10 posto, rast proizvodnje u odnosu na prošlogodišnji za 12, zaposlenosti za šest, izvoza za 15 posto i uvoza za tri posto. To podrazumijeva potrebu stvaranja što povoljnijeg mikro i makro okruženja, te predlaganje zakonskih i drugih mjera ekonomske i razvojne politike koje će pospješiti privredne tokove i iz sadašnjeg stanja preusmjeriti ih u razvojnu fazu. Privredne i ekonomske reforme bitno određuju tokove transformacije i u drugim oblastima- pravu, javnoj upravi, obrazovanju koje valja saobraziti sa evropskim standardima i principima. U oblasti socijalne zaštite Vlada planira donijeti mjere kojima će, u okviru raspoloživih finansijskih mogućnosti, osigurati zaštitu najugroženijih kategorija stanovništva. U danas utvrđenom Prijedlogu programa, koji treba dopuniti prijedlozima i sugestijama iz rasprave, globalni zadaci i opredjeljenja Vlade FBiH razrađeni su po oblastima i nadležnostima federalnih ministarstava i drugih federalnih organa i tijela. Na osnovu programa Vlada FBiH će sačiniti operativni plan rada za 2003. godinu sa precizno utvrđenim rokovima i nosiocima izvršenja utvrđenih zadataka. PODRŠKA RJEŠENJIMA PREDLOŽENIM U NACRTU ZAKONA O DRŽAVNOJ SLUŽBI Nakon usaglašavanja rješenja predloženih u Nacrtu zakona o državnoj službi sa prijedlozima OHR-a, Vlada je većinom glasova dala podršku ovom zakonskom projektu koji predstavlja osnov za reformu javnog sektora u Federaciji BiH. Nacrt zakona, u koji su ugrađeni prijedlozi i sugestije iz rasprave sa 2. sjednice Vlade FBiH od 6.3.2003. godine, upućen je u Parlament Federacije na razmatranje i usvajanje, s prijedlogom da se analogno državnom nivou, na kojem je formirana Agencija za državnu službu, osnuje Federalna agencija za državnu službu sa nadležnostima nad kantonalnim i općinskim administracijama. Uz to, Vlada je zaključila da u roku od 60 dana po usvajanju zakona, na bazi temeljite analize stanja i potreba na koje ukaže praksa njegovog provođenja, pripremi i predloži eventualne izmjene i dopune s ciljem iznalaženja najcjelishodnijih i najekonomičnijih rješenja. UBRZATI DONOŠENJE SETA ZAKONA IZ OBLASTI OKOLIŠA Vlada je, na dašanjoj sjednici, razmatrala Informaciju Federalnog ministarstva prostornog uređenja i okoliša u vezi sa donošenjem seta zakona iz oblasti okoliša i zaključila da je neophodno da se u Parlamentu FBiH što prije razmatraju i donesu ovi zakonski propisi. Riječ je o setu zakona (o zaštiti okoliša, prirode, zraka, voda i o upravljanju otpadom) koji su pravljeni u skladu sa evropskim standardima i potpuno su usaglašeni sa zakonodavstvom članica Evropske unije. Od posebnog je značaja činjenica da ovi zakonski propisi sadrže ista rješenja u oba bosanskohercegovačka entiteta, pa s tog aspekta, predstavljaju jedinstvenu zakonsku regulativu za cijelu zemlju, s obzirom na to da Bosna i Hercegovina u ovom domenu nema nadležnost, a do danas ova oblast nije bila uređena ni u BiH ni u Federaciji BiH. Iako su rađeni paralelno za oba entiteta, zakoni su usvojeni u Republici Srpskoj (u julu prošle godine), čime je stvoren osnov da se radi na pripremi provedbenih propisa, dok su u Federaciji BiH ovi zakoni u formi prijedloga još u parlamentarnoj proceduri. Naime, Dom naroda usvojio ih je 25. septembra prošle godine, ali o njima se još nije izjasnio i drugi parlamentarni dom. Stoga će prijedlog Vlade FBiH o neophodnosti da se i u Federaciji što prije usvoji set ovih zakona biti upućen predsjedavajućem Predstavničkog doma Parlamenta Federacije BiH. ODLUKA O SREDSTVIMA ZA DEMINIRANJE Vlada je donijela Odluku kojom je Federalna uprava civilne zaštite ovlaštena za vršenje poslova koji se odnose na sredstva namijenjena deminiranju u FBiH. Ovim je omogućeno da ova uprava, sredstva stavljena na raspolaganje Vladi FBiH od strane donatora za deminiranje, usmjerava za potrebe deminiranja, pronalaženja, transporta i uništavanja neeksplodiranih ubojnih sredstava u Federaciji BiH. Usmjeravanje sredstava za ove namjene vršiće se prema Planu, kojeg na prijedlog Federalne uprave civilne zaštite, donosi Vlada FBiH. Obaveza je Federalne uprave da o poslovima i utrošku namjenskih sredstava redovno obavještava Vladu FBiH. PROGRAMIRANJE STATISTIČKIH ISTRAŽIVANJA U OVOJ GODINI Vlada je utvrdila Prijedlog odluke o utvrđivanju Programa statističkih istraživanja od interesa za Federaciju BiH za 2003. godinu koji će uputiti na razmatranje i usvajanje u Parlament FBiH. Program je pripremio Federalni zavod za statistiku, u saradnji sa svim federalnim i kantonalnim organima vlasti, kao i sa ovlaštenim organima i organizacijama za sprovođenje statističkih istraživanja. Njime se definiše sadržaj istraživanja, periodika njihovog sprovođenja,
obaveze izvještajnih jedinica za svako istraživanje i rokovi za prve
rezultate obrade podataka. Uz ova istraživanja, planirano je da se uradi i 40 stručno-metodoloških projekata.
Povodom revizorskog izvještaja OHR-a o poslovanju «Elektroprivrede BiH», u kojem se, pored znakova poboljšanja ukazuje i na probleme koje treba što prije rješavati, Vlada Federacije je u potpunosti prihvatila preporuke prvog zamjenika visokog predstavnika Donalda Hayesa. U skladu s tim, Vlada je naložila Federalnom ministarstvu energije, rudarstva i industrije da već sutra upozna menadžment i Upravni odbor «Elektroprivrede BiH» sa obavezom poduzimanja hitnih korektivnih mjera koje se, prije svega, odnose na efikasniji rad i upravljanje u ovom javnom preduzeću kako bi ono istinski bilo u funkciji interesa građana. To, uz ostalo, podrazumijeva donošenje trogodišnjeg poslovnog plana sa pregledom svih investicija i kadrovskih rješenja. Rasprava je bila povod Vladi da zaduži federalne revizore da, u suradnji s predstavnicima OHR-a, nastave kontrolu poslovanja javnih i preduzeća s većinskim državnim kapitalom. Ujedno, Vlada instistira na jačanju mjera financijske discipline u poslovanju svih preduzeća, posebno onih koji se bave visokotarifnim robama. RAST JAVNIH PRIHODA Ukupno ostvareni i raspoređeni javni prihodi u Federaciji BiH su u siječnju ove godine iznosili 250.982.858 konvertibilnih maraka i 17 posto su veći od onih u istom mjesecu prošle godine. Kada je u pitanju federalni proračun, prihodi su, prema informaciji Federalnog ministarstva financija, u prvom ovogodišnjem mjesecu iznosili 54.220.916 KM i četiri su posto veći u usporedbi s lanjskim siječnjom (51.995.691 KM). Povećanje od 21 posto bilježi se i kod raspoređenih javnih prihoda između proračuna kantona i proračuna općina. Dok je u siječnju ove godine ostvareno 93,8 milijuna KM, u istom prošlogodišnjem mjesecu rezultat je bio 77,7 milijuna KM. Posmatrano po kantonima, ukupno ostvareni javni prihodi iznose 81,3 milijuna KM i 19 posto su viši nego u siječnju 2002. godine. O PROJEKTU NEAP-a u BiH Vlada je prihvatila Informaciju o aktivnostima na izradi Nacionalnog akcionog plana za okoliš (NEAP) u BiH, za koji je našoj zemlji Svjetska banka dodijelila grant sredstva od 292.490 američkih dolara. Cilj projekta je da se utvrde stvarni prioriteti u zaštiti okoliša, odredi pravac, mjere i način prioritetnog djelovanja, te definiranje načina praktične provedbe tih mjera. Putem ovog strateškog nacionalnog dokumenta za pitanja okoliša treba da ojača institucionalna zaštita prirode i zdravlja ljudi u skladu sa ekonomskim napretkom i uravnoteženim razvojem i obnovom privrede. U izradi ovog projekta učestvovale su sve raspoložive visoko stručne
institucije i eksperti za pojedine oblasti iz cijele Bosne i Hercegovine.
Projekat je organiziran kroz deset tematskih oblasti: zaštita zraka,
upravljanje vodnim resursima i kontrolom kvaliteta vode, planiranje
zaštite i korištenja zemljišta i upravljanje poljoprivrednim zemljištem,
upravljanje šumama, upravljanje čvrstim otpadom, javno zdravlje, privreda
i okoliš, upravljanje i zaštita prirodnog i kulturnog naslijeđa i biološke
raznovrsnosti, demografska struktura i socijalna problematika, te pravni
i institucionalni okvir upravljanja okolišem. Svjetska banka je izdvojila
dodatna sredstva za aktivnosti na povezivanju ovog programa sa programom
strategije borbe protiv siromaštva. PROSTORNI PLAN FEDERACIJE BiH Prostorni plan bit će izrađen za teritorij cijele Federacije BiH i obuhvatit će razdoblje od 2002. do 2022. godine, kaže se u Prijedlogu odluke o pristupanju izradi Prostornog plana FBiH koji je danas verificirala Federalna vlada i uputila na usvajanje u Parlament FBiH. Planom će biti utvrđeni dugoročni i kratkoročni opći i posebni ciljevi i mjere prostornog razvitka sukladno ukupnom gospodarskom, društvenom i povijesnom razvitku od značaja za FBiH. On će sadržavati politiku korištenja zemljišta i usmjeravati razvitak funkcija i djelatnosti u FBiH od interesa za sve njezine narode. Postupak pripreme, izrade i sadržinu Prostornog plana posebnim će aktom utvrditi Federalna vlada na prijedlog Federalnog ministarstva prostornog uređenja i okoliša. Inače, rok za izradu Prostornog plana Federacije BiH je dvije godine. STATUT FEDERALNOG ZAVODA MIO UPUĆEN U PARLAMENT Federalni zavod za mirovinsko i invalidsko osiguranje će, prema Statutu kojeg je, radi davanja suglasnosti, u parlamentarnu proceduru uputila Vlada FBiH, imati sjedište u Mostaru, a svoju djelatnost obavljat će i posredstvom kantonalnih službi. Članove Upravnog odbora, na prijedlog kantonalnih vlada i udruge umirovljenika, imenuje Federalna Vlada. Ona, također, imenuje i članove Nadzornog odbora. Federalnim zavodom rukovodi direktor kojeg, kao i njegovog zamjenika imenuje i razrješava Vlada, dok direktore i zamjenike direktora Središnje i kantonalnih službi imenuje i razrješava Upravni odbor. IMENOVANO POVJERENSTVO ZA IZRADU Dosljedno opredjeljenju da se ubrza proces privatizacije, Vlada je danas utemeljila Povjerenstvo za pripremu Prijedloga novog pristupa privatizaciji u FBiH. Za predsjednika Povjerenstva imenovan je federalni ministar energije, rudarstva i industrije dr. Izet Žigić, a za članove zamjenik federalnog premijera i federalni ministar financija Dragan Vrankić, federalna ministrica pravde Borjana Krišto, federalni ministar prometa i komunikacija mr. Nedžad Branković i direktor Federalne agencije za privatizaciju Rešad Žutić. Povjerenstvo tre ba da najkasnije do 31. ožujka ove godine dostavi Vladi FBiH Prijedlog ovog dokumenta na raspravu i usvajanje. ZABRANITI IZVOZ TRUPACA Federalna vlada je Vijeću ministara BiH s današnje sjednice uputila inicijativu da, shodno ovlaštenjima iz Zakona o vanjskotrgovinskoj politici BiH, propiše privremenu primjenu odgovarajućih zaštitnih mjera, odnosno zabrane, restrikcije ili ograničenja izvoza trupaca iz BiH, za čije je poduzimanje Federacija BiH iznimno zainteresirana. Prema današnjem Zaključku, Vlada FBiH cijeni da ciljevi i interes ekonomskog i ukupnog društvenog razvitka Federacije BiH i BiH opravdavaju donošenje odgovarajućeg propisa o privremenoj zabrani, odnosno restrikcijama izvoza trupaca. SREDSTVA FEDERALNOM TUŽITELJSTVU Vlada je danas donijela i Odluku kojom je iz federalnog proračuna Federalnom tužiteljstvu odobreno 127.770 konvertibilnih maraka. Od ovog iznosa, 102.858 KM namijenjeno je za bruto-plaće i naknade, 18.832 KM za naknade troškova uposlenih, a ostalo za doprinose. KADROVSKA PITANJA Uvažavajući princip o nespojivosti funkcija, Vlada je Eminu Hasanović
(advokat), na njen zahtjev, razriješila dužnosti sekretara Ureda za
zastupanje pred Komisijom za ljudska prava. * * *
|