Sarajevo, 18. marta/ožujka 2002.

NASTAVAK 47. SJEDNICE VLADE FEDERACIJE BiH:

VLADA FBiH ĆE PRATITI JAVNU RASPRAVU
O AMANDMANIMA NA FEDERALNI USTAV

Vlada je danas, u nastavku 47. sjednice, zaključila da će aktivno pratiti javnu raspravu o Nacrtu amandmana na Ustav Federacije, koji je usvojen u Parlamentu Federacije.

Federalno ministarstvo pravde je zaduženo da sačini i dostavi Vladi na razmatranje pregled stavova iz javne rasprave. Federalna vlada će, na posebnoj sjednici, cijeneći prijedloge i sugestije iz te rasprave i, u dogovoru s predsjednikom i potpredsjednikom Federacije BiH, utvrditi Prijedlog amandmana i uputiti ih u parlamentarnu proceduru.

PODRŽAN AKCIONI PLAN ZA UKLANJANJE
ADMINISTRATIVNIH PREPREKA STRANIM ULAGANJIMA

Vlada je podržala Akcioni plan za uklanjanje administrativnih prepreka za ulaganja u BiH, koji je prethodno usaglašen sa Svjetskom bankom i usvojen od strane Vijeća ministara BiH i Vlade RS. Istovremeno, Federalna vlada je ocijenila neutemeljenim neke ocjene date u obrazloženju ovog dokumenta.

Plan je pripremljen na temelju studija za kreiranje povoljnog poslovnog okruženja za domaća i strana ulaganja, sačinjenih u saradnji sa Svjetskom bankom i Savjetodavnom grupom za strane investicije FIAS, dok se konkretna podrška realizaciji ovih mjera očekuje od Svjetske banke u vidu kredita za pomoć budžetima /BAC/.

Osnovni uvjet za povećana ulaganja, prema Akcionom planu, jeste jedinstven ekonomski prostor u BiH i, u tom cilju, stvaranje ujednačenog i predvidivog pravnog okruženja, jasnih poslovnih i povezanih administrativnih procedura, te sprečavanje korupcije, između ostalog, stvaranjem efikasnog i nezavisnog sudstva.

U skladu sa ovim opredjeljenjima koncipirane su i Planom definisane obaveze, nosioci poslova i rokovi njihovog izvršenja, kao uslov za dobijanje sredstava iz svake od tri tranše BAC kredita Svjetske banke.

O sprovedbi planiranih mjera brinut će Koordinacioni tim za ekonomski razvoj i evropske integracije na ministarskom nivou, zajedno sa predstavnicima Vijeća ministara i entitetskih vlada. Na nivou entitetskih vlada već su oformljene međuresorske grupe, sa koordinatorima za realizaciju Akcionog plana na čelu. Oni, sa predstavnicima Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa, čine Tehnički tim koji će pratiti i koordinirati sprovođenje Akcionog plana.

Potpisivanje ugovora sa Svjetskom bankom o BAC kreditu predviđeno je tokom ovog mjeseca u Washingtonu.

SLIJEDI FORMIRANJE AGENCIJE ZA OSIGURANJE DEPOZITA BiH

U Informaciji o formiranju Agencije za osiguranje depozita na nivou Bosne i Hercegovine, koju je danas razmatrala i usvojila federalna Vlada, ističe se da je, u cilju uspostavljanja jedinstvenog ekonomskog prostora u BiH, pod vođstvom USAID-a i GTZ- KfW, pripremljen Nacrt zakona o osiguranju depozita u BiH koji je dostavljen u parlamentarnu proceduru. Predviđeno je da sjedište buduće agencije bude u Banjoj Luci.

Po njegovom usvajanju koje se, prema planiranoj dinamici, očekuje ovog mjeseca prestali bi da važe entitetski zakoni o osiguranju depozita.

Inače, Agencija za osiguranje depozita u Federaciji BiH, formirana sa ciljem ohrabrenja novčane štednje građana i zaštite investicija, počela je rad 1. februara 2001. godine, uz podršku od po 10 miliona od USAID i KfW.

Agencija je u prošloj godini, sistemom osiguranja, obuhvatila sedam banaka sa vrijednošću depozita od preko milijarde KM, dok je vrijednost naplaćenih premija osiguranja iznosila 2,3 miliona KM.

PREDSTOJI RACIONALIZACIJA UPRAVE U FBiH

U organe i tijela federalne uprave neće se primati novi službenici i namještenici, niti će se po bilo kojem osnovu uvećavati njihov broj. Rukovoditelji ovih organa i tijela moraju u roku od 30 dana izvršiti reviziju i Federalnoj vladi dostaviti izmjene pravilnika o unutarnjoj organizaciji i sistematizaciji poslova i zadataka.

Ovo se kaže u zaključcima Vlade FBiH povodom današnje rasprave o Informaciji o organiziranosti federalnih organa uprave i drugih federalnih institucija - korisnika federalnog proračuna. Vlada je, također, zadužila Federalno ministarstvo pravde da u roku od 45 dana predloži cjelovit program reforme uprave u FBiH.

Cilj programa je da osigura bolju organizaciju i racionalizaciju, uz objedinjavanje srodnih poslova i zadataka u nadležnosti pojedinog tijela federalne uprave. Također je neophodno pojačati kontrolu izvršavanja zakona i drugih propisa, smanjiti broj proračunskih korisnika i osigurati učinkovitije i racionalnije korištenje javnih prihoda uopće.

Programom treba uspostaviti sustav i oblike stručnog osposobljavanja i usavršavanja uposlenika uprave, njezine bolje tehničke opremljenosti, te veće učinkovitosti i bolje suradnje uprave u FBiH u cjelini.

Inače, kako se navodi u Informaciji, na temelju prikupljenih podataka može se konstatirati da broj uposlenika u federalnim organima uprave i drugim federalnim institucijama nije realno i potpuno procijenjen. Stoga se, dodaje se, njihova nadležnost može ostvarivati i smanjenjem broja radnika.

IZMIJENJENA ODLUKA O STVARANJU USLOVA
ZA POČETAK RADA FEDERALNOG ZAVODA PiO

Federalna vlada je donijela Odluku o izmjeni Odluke o stvaranju uslova za početak rada Federalnog zavoda za penzijsko i invalidsko osiguranje, kojom je iz pređašnje Odluke brisana odredba o statusu direktora zatečenih nosilaca penzijskog i invalidskog osiguranja, s obzirom na to da je ovo pitanje već riješeno Zakonom o organizaciji penzijskog i invalidskog osiguranja FBiH.

Povod za ovu izmjenu bio je i prigovor direktora bivšeg Društvenog fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje BiH u Sarajevu mr. Seada Zeće.

ODBAČENI PRIJEDLOZI ALOJZA KNEZOVIĆA

Federalno ministarstvo socijalne politike, raseljenih osoba i izbjeglica je obrazložilo, a Vlada FBiH uvažila razloge da se ne prihvate prijedlozi o pojedinim pitanjima iz oblasti mirovinsko-invalidskog osiguranja koje je uputio zastupnik Zastupničkog doma Federalnog parlamenta Alojz Knezović.

Jedan od tri njegova zahtjeva je bio da se ništavnim proglase Uredba o povoljnim uvjetima za stjecanje prava na starosnu mirovinu osiguranika Vojske FBiH, te Uredba o prestanku važenja Uredbe o povoljnim uvjetima za stjecanje prava na starosnu mirovinu osiguranika Vojske FBiH. Isto je zastupnik Knezović tražio za Odluku Vlade FBiH o privremenom načinu obračunavanja i o visini stopa doprinosa za mirovinsko-invalidsko i zdravstveno osiguranje iz plaća pripadnika Vojske FBiH i uposlenih u rudnicima ugljena, boksita, mangana i barita za 2000. godinu, te za Rješenje o imenovanju predsjedatelja i članova Upravnog odbora Federalnog zavoda za mirovinsko i invalidsko osiguranje.

Suština današnje rasprave na Vladi je da je u sva tri slučaja riječ o općim (a ne upravnim) aktima koje je Vlada donijela u skladu sa zakonom, pa se oni stoga niti ne mogu proglasiti ništavnima.

PRIHVAĆENA INICIJATIVA ZA IZMJENU NACRTA ZAKONA
O ZAŠTITI OSOBA SA DUŠEVNIM SMETNJAMA

Vlada se izjasnila o prijedlogu zastupnice u Zastupničkom domu Parlamenta Federacije BiH Mirjane Deak da se izmijeni član 16. Nacrta zakona o zaštiti osoba sa duševnim smetnjama.

Kao predlagač ovog zakonskog projekta, Vlada je prihvatila inicijativu da se, u skladu s mišljenjem stručnjaka za ovu oblast, ocijeni potreba izmjene predloženog rješenja ili donošenja zakona o biomedicinskim istraživanjima nad ljudima.

Inicijativa zastupnice odnosi se na uvjete kojima se mora udovoljiti prije preduzimanja biomedicinskih istraživanja nad osobama sa duševnim smetnjama.

PRIJEDLOG IZMJENA STATUTA ŽELJEZNICA FBiH

U okviru Javnog poduzeća Željeznice Federacije BiH djeluju dvije funkcionalne cjeline koje nemaju pravni subjektivitet - Željeznički operator, zadužen za pružanje transportnih usluga i Željeznička infrastruktura, u čijoj su nadležnosti sigurnost i organizacija prometa, te održavanje sustava.

Ovo je jedna od odredaba Prijedloga izmjena Statuta Željeznica Federacije BiH, na koji je Vlada FBiH danas dala svoju suglasnost.

Jednom od izmjena definira se odnos Poduzeća prema inozemnom dugu koji će se tretirati sukladno Zakonu o vanjskom dugu FBiH. Inozemni dug, nastao do 2.4.1992. godine na temelju duga Željeznica BiH, rješavat će se zajedno s utemeljiteljem Željeznica FBiH, odnosno Federacijom BiH u ime koje utemeljiteljska prava ostvaruje Vlada FBiH. Na istim principima bit će riješeno i dugovanje javnim prihodima bivših Željeznica BiH Sarajevo i Željeznica Herceg-Bosne Mostar.

MANJE CIJENE MINERALNOG GNOJIVA ZA PROLJETNU SJETVU

Vlada je, na prijedlog Federalnog ministarstva poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva, odobrila da se sredstva Budžeta Federacije BiH predviđena za uzgojno selekcijski rad, u iznosu od 110.000 KM, preusmjere za snižavanje cijena mineralnog gnojiva iz projekta 2 KR Vlade Japana, neophodnog za proljetnu sjetvu.

UTVRDITI KRITERIJE ZA DODJELJIVANJE
POMOĆI IZ FEDERALNOG PRORAČUNA

Povodom zahtjeva za financijsku potporu iz federalnog proračuna, koji svakodnevno stižu od općina i udruženja građana, Vlada FBiH je danas odlučila formirati međuresornu skupinu sa zadatkom da sačini jedinstvene kriterije po kojima bi se ubuduće dodjeljivala ova sredstva.

Međuresorna skupina će prijedlog kriterija Vladi na razmatranje uputiti u roku od 15 dana.

IMENOVANJA

Stipe Buljan je imenovan za tajnika Federalnog ministarstva energije, industrije i rudarstva, a Mirjana Kovač za pomoćnika federalnog ministra za pitanja branitelja i invalida domovinskog rata, nakon što je ove dužnosti, na osobni zahtjev, razriješen Bernard Hegediš.

Za pomoćnike tajnika Vlade Federacije BiH, imenovane su, na današnjoj sjednici, Edina Zukić i Mara Ljubić, koja obnaša dužnost šefa Kabineta Zamjenika premijera.

Direktor Zavoda za standardizaciju, mjeriteljstvo i patente od danas je Matija Klobučarić, a na istu dužnost u Zavodu za geologiju Vlada je imenovala Galiba Sijarića.

Ana Vuković razriješena je,na osobni zahtjev, dužnosti direktora Federalnog zavoda za javnu upravu i imenovana za federalnog upravnog inspektora.

Za direktora Federalne direkcije robnih rezervi imenovan je Hrvoje Dragoja, dok je novoimenovani glavni federalni inspektor u Kantonalnom poreznom uredu u Bihaću postao Adnan Čavkić, umjesto Edina Hergića koji je, na osobni zahtjev, razriješen ove dužnosti.

Mladen Rudež je imenovan za predsjedatelja Koordinacijskog odbora za okoliš (dosadašnji njegov član), a ove dužnosti, na osobni zahtjev, razriješen je Tarik Kupusović. Na upražnjeno mjesto člana KOO-a imenovana je Vesna Pašić - Hercegovac, a umjesto dosadašnjeg člana Filomene Primorac - Nikolić imenovana je Andža Hadžiabdić.

Za članove Komisije za utvrđivanje i realiziranje potraživanja nastalih za vrijeme ratnog stanja i neposredne ratne opasnosti imenovani su Nikolina Silak, Tihomir Ćurak i Tidža Dimač iz Federalnog ministarstva financija, Amela Zametica iz Federalnog ministarstva obrane, Jusuf Džaferović iz Federalnog ministarstva unutarnjih poslova, Branka Delić iz Federalnog pravobraniteljstva, te Safet Pašić iz Federalne agencije za privatizaciju.

Razriješeni su dosadašnji (Hazima Hadžović i Stjepan Bagarić) i, za nove članove Komisije za koordinaciju pitanja iz oblasti vodoprivrede između FBiH i RS, imenovani Aziz Čomor ( kopredsjednik) i Nada Galić (sekretar), dok je za člana Komisije za vodoprivredu Bosne i Hercegovine i Republike Hrvatske imenovana Hazima Hadžović.

Za članove Povjerenstva za provedbu Projekta "Sanacija korita i slapa rijeke Plive" imenovani su Zoran Milašinović, Mirza Bašagić, Pero Marjanović, Emin Miljković i Gordana Vilušić.

Na današnjoj sjednici Vlada je Josipa Remetu, radi odlaska u mirovinu, razriješila dužnosti člana Federalnog vijeća za prekršaje.

* * *
Sjednica Vlade FBiH je završena u 15.00 sati.