Sarajevo, 16. maj/svibanj 2002.

55.SJEDNICA VLADE FEDERACIJE BiH:

UTVRĐEN PRIJEDLOG ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNAMA
ZAKONA O IZVRŠAVANJU FEDERALNOG PRORAČUNA

Vlada Federacije BiH utvrdila je, na današnjoj sjednici u Mostaru, Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o izvršavanju proračuna FBiH za 2002. godinu koji će uputit u parlmentarnu proceduru na razmatranje po hitnom postupku.

Izmjene, koje je, u skladu sa zahtjevima Međunarodnog monetarnog fonda, predložilo Federalno ministarstvo financija, odnose se na odredbu kojom se kantonima, gradovima i općinama onemogućava komercijalno zaduživanje u zemlji i inozemstvu radi financiranja tekućih i kapitalnih investicijskih izdataka.

Sukladno tome, proširene su kaznene sankcije za kršenje prethodne odredbe.

 

STRATEGIJA I DINAMIKA AKTIVNOSTI ZA
ISPUNJAVANJE USLOVA TREĆE TRANŠE KREDITA PFSAC II

Vlada je usvojila Strategiju i dinamiku aktivnosti za ispunjavanje uvjeta treće tranše kredita Svjetske banke PFSAC II (kredit za strukturalno prilagođavanje sektora javnih finansija) među kojima je i integracija projekata sa ino-finansiranjem u budžet i njihova obuhvatnija prezentacija u sklopu Rezimea aktivnosti Misije Svjetske banke za isplatu treće tranše kredita.

Da bi se ovo ostvarilo Vlada će postojeću opremu, bazu podataka ino pomoći i projekata sa osobljem iz Koordinacionog odbora za obnovu i rekonstrukciju, formalno i organizaciono premjestiti u Federalno ministarstvo finansija - Sektor za budžet, u okviru organizacione jedinice za kapitalni dio budžeta.

Vlada će od Svjetske banke zatražiti pomoć za obuku postojećeg osoblja za kapitalni dio budžeta u Ministarstvu finansija i odjelima resornih ministarstava koji se bave koordinacijom donatora i implementacijom projekata.

Vlada, takođe, zadužuje sva resorna ministarstva i korisnike ino pomoći da njihovi PIU-i tromjesečno dostavljaju Ministarstvu finansija informacije o kretanju sredstava po određenom projektu i po obrascu Svjetske banke.

Raspravljajući, u okviru ove tačke, o dijelu kredita namijenjenog reformama u zdravstvu, Vlada je ocijenila da je ispunila sve uvjete za njegovo dobijanje. Utemeljeni su svi kantonalni zavodi za zdravstveno osiguranje i obezbijeđene osnove za početak rada fonda federalne solidarnosti iz kojeg će se finansirati skupe usluge visokodiferencirane zdravstvene zaštite, vertikalni programi od interesa za Federaciju (hemodijaliza, radioterapija, citoterapija), kao i nabavka nekih skupih, a neophodnih lijekova ("glivec" za leukemiju, lijekovi za AIDS i hemofiliju). Za početak njegovog djelovanja, Vlada će odmah, iz ovogodišnjeg proračuna, uplatiti 5.000.000 KM, koliko je predviđeno Zakonom o izvršenju budžeta za ovu godinu, a do kraja godine nastaviće izdvajanja sredstava u skladu sa budžetskim mogućnostima. Također je potvđena odluka da su kantonalni zavodi zdravstvenog osiguranja dužni izdvojiti u federalni fond solidarnosti osam posto ukupno prikupljenih svojih prihoda po osnovu doprinosa za zdravstveno osiguranje. Odluka će se primjenjivati 1. juna 2002. godine.

Pošto je Vlada, sa svoje strane, poduzela sve raspoložive mjere za početak rada Zavoda zdravstvenog osiguranja Hercegovačko-neretvanskog kantona, kantonalne vlasti su upozorene na posljedice koje nefunkcioniranje ovog zavoda ima po građane ovog kantona, a indirektno i po sistem zdravstvene zaštite na nivou Federacije. Upozoreno je da ovo može imati posljedice i na provedbu kreditnog aranžmana po osnovu PFSACII, koji za Fedraciju BiH iznosi oko 30 miliona dolara, a za cijelu BiH oko 160 miliona dolara.

Vlada je zaključila da će formirati povjerenstvo sa zadatkom da, zajedno sa predstanicima Hercegovačko-neretvanskog kantona, na ekspertnom nivou rješava aktuelnu situaciju.

 

 

O STRATEŠKIM PRAVCIMA REFORMI SOCIJALNOG SEKTORA

Izražavajući jasno i odlučno opredjeljenje za nastavak reformi, Vlada Federacije BiH razmatrala je danas osnovna opredjeljenja strategije i dinamike aktivnosti za ispunjavanje uvjeta kredita Svjetske banke SOSACII za strukturalno prilagođavanje socijalnog sektora.

Riječ je o potpori budžetima u dijelu koji se odnosi na programe zaštite najsiromašnijih i onih s najvišim stupnjem invaliditeta.

Uvjet za započinjanje razgovora o ovom kreditu, koji za BiH iznosi 40 miliona dolara, jeste priprema dokumenata o strateškim pravcima reformi u sektorima socijalne politike i boračko-invalidske zaštite.

 

FINANSIJSKE ODLUKE

Vlada je donijela više odluka kojima se, u skladu sa Zakonom o izvršenju Budžeta Federacije za ovu godinu, pojedinim budžetskim korisnicima (Federalno ministarstvo unutrašnjih poslova, Federalno ministarstvo obrazovanja, nauke, kulture i sporta, Fedralno ministarstvo pravde, Federalni zavod za programiranje razvoja, Civilna obavještajna služba, Federalna novinska agencija i Ured za reviziju budžeta u FBiH) odobrava unutrašnja preraspodjela troškova Budžeta FBiH za 2002. godinu i na taj način omogućava da, iz vlastitih ušteda, pokriju nedovoljno predviđene izdatke za određene namjene iz svog djelokruga poslova.

U okviru aktivnosti koje je, pod okriljem Patka stabilnosti u Jugoistočnoj Evropi, dužna provesti Bosna i Hercegovina radi ispunjenja uvjeta za pridruživanje naše zemlje EU, preuzeta je obaveza izrade i provođenja Strategije za borbu protiv siromaštva na nivou države, u čijoj izradi učestvuju i entiteti.

Na nivou države oformljen je Ured za koordiniranje aktivnosti u okviru Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa, za čiji su rad osigurana donatorska sredstva. Dio tih sredstava namijenjen je entitetima, pa je Vlada FBiH, na današnjoj sjednici, donijela Odluku koja reguliše otvaranje računa Vlade za ova sredstva i njihovo korištenje u izradi Strategije za borbu protiv siromaštva u Federaciji BiH.

Istovremeno, Vlada je iz federalnog Budžeta odobrila 50.000 KM Ministarstvu vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH kao svoje učešće u obezbjeđenju inicijalnih sredstava za finansiranje Strategije za smanjenje siromaštva, što je i uvjet za dobijanje donatorskih sredstava. Istom ministarstvu odobreno je 150.000 KM na ime troškova štampanja i distribucije obrazaca EUR-1 standariziranih obrazaca koji se koriste kod izvoza roba u inozemstvo.

Vlada je donijela i Odluku o rasporedu 1,5 milion KM iz Budžeta FBiH za 2002. godinu za parlamentarne političke partije, prema kojoj se 40 posto ovih sredstava (600.000 KM), sukladno Zakonu, dijeli na 16 parlamentarnih političkih partija, a 60 posto, odnosno 900.000 se raspoređuje prema učešću broja poslanika i delegata u oba doma Parlamenta FBiH.

Federalnom ministarstvu socijalne politike, raseljenih osoba i izbjeglica odobreno je 11.000 KM za finansiranje izrade strategije za reformu socijalne pomoći.

 

POTREBNO OSNOVATI FONDACIJU ZA POMOĆ U RJEŠAVANJU
STAMBENIH PITANJA BORAČKE POPULACIJE

Vlada je ocijenila potrebnim da se radi pomoći u rješavanju stambenih pitanja boračke populacije, osnuje posebna fondacija. Zadatak ove fondacije biće rješavanje stambenih pitanja ratnih vojnih invalida, članova porodica šehida, poginulih i nestalih boraca, kao i demobilisanih boraca.

Baviće se pomaganjem u opravci i sanaciji porodičnih i stambenih zgrada, stanova u privatnom vlasništvu i stanova na kojima postoji stanarsko pravo, izgradnji novih stanova, osiguranju povoljnih kredita za ove namjene i drugim aktivnostima.

 

ZAŠTITNE CIJENE POLJOPRIVREDNIH PROIZVODA

Odlukom o zaštitnim cijenama pojedinih poljoprivrednih proizvoda u ovoj godini, koju je, na današnjoj sjednici, donijela federalna Vlada, izmijenjena je samo otkupna cijena mlijeka (kravlje, ovčije i kozije sa 3,6 posto mliječne masti), koja se, zbog teškog stanja u proizvodnji mlijeka, sa sadašnjih 0,45 KM/l povećava na 0,50 KM/l.

Minimalne otkupne cijene za pšenicu, raž, kukuruz, ječam i sirovi duhan ostaju na lanjskom nivou.

Otkup i isplatu otkupne cijene za preuzete proizvode, prema ovoj Odluci, mogu vršiti svi privredni subjekti registrirani za tu djelatnost, a nadzor nad njenim sprovođenjem obavljaće svako u okviru svoje nadležnosti- federalna ministratsva trgovine i poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva.

RAD AGENCIJE ZA OSIGURANJE DEPOZITA

U prošloj godini su u program osiguranja depozita u Federaciji BiH primljene Zagrebačka banka d.d. Mostar, Raiffeisen Bank d.d. BiH, UPI banka d.d. Sarajevo, Volksbank BH d.d, MEB banka d.d. Sarajevo, Turkish Ziraat Bank Bosnia d.d. i Universal banka d.d. Sarajevo, navodi se u danas Vladi prezentiranom Izvješću o radu Agencije za osiguranje depozita u FBiH.

Agencija je lani ostvarila ukupni prihod od 1.159.079 KM, što je 35 posto više nego u 2000. godini. Većina prihoda (65 posto) potječe od operativnih aktivnosti Agencije (naknade za izdane certifikate i kamate). U isto vrijeme, rashodi su iznosili 1.150.661 KM.

Kako se navodi u prijedlogu financijskog plana za ovu godinu, Agencija bi trebala ostvariti prihod od 1,2 milijuna, a rashod od 1,1 milijun KM.

 

MIŠLJENJE O CJENOVNIKU PROJEKTA "CIPS"

Na prijedlog Ministarstva civilnih poslova i komunikacija BiH, federalna Vlada je razmotrila i utvrdila mišljenje o Cjenovniku i raspodjeli uplaćenih sredstava za obrasce i dokumente u okviru Projekta CIPS.

Uz podršku Projektu CIPS na nivou Bosne i Hercegovine, Vlada je ocijenila da bi raspodjelu uplaćenih sredstava trebalo vršiti po principu da veći dio prihoda pripadne organima koji su imali i najveće troškove.

Istovremeno je predloženo da, sukladno Zakonu, građanima ne bi trebalo naplaćivati zahtjev za određivanje JMB, prijavu za evidenciju JMB i zahtjev za prijavu-odjavu prebivališta, boravišta i provjeru adrese stana.

Vlada predlaže da se stopostotni invalidi oslobode obaveze plaćanja za izdavanje knjižica vozačke i saobraćajne dozvole.

PODRŠKA PROJEKTU PROIZVODNJE I PRERADE
PILEĆEG MESA PREDUZEĆA PAM & S IZ ODŽAKA

Vlada je dala saglasnost da se proizvodnja i prerada pilećeg mesa preduzeća "Pam & S " iz Odžaka uvrsti u projekte od interesa za Federaciju BiH. Ovim se preduzeću iz Odžaka omogućava da dobije donaciju holandske vladine organizacije PSO projekti, a radi se o mašini za pakovanje pilića i rasjek pilećeg mesa i mini mješaoni stočne hrane.

Ukupna vrijednost Projekta preduzeća iznosi 250.000 dolara, a omogućiće zapošljavanje novih radnika.

 

SUGLASNOST NA SPORAZUM SA ŠVICARSKOM

Federalna vlada pozitivno se izjasnila o tekstu Sporazuma između Saveznog vijeća Švicarske i Vijeća ministara BiH u svezi provedbe druge faze projekta "Suradnja Švicarske i BiH u oblasti policije".

Glavni cilj programa je podrška Bosni i Hercegovini kroz pružanje tehničke pomoći policijskim akademijama u oba njezina entiteta. Njegova realizacija trajat će sljedećih 20 mjeseci, a u njega će biti uloženo milijun švicarskih franaka.

Sporazum, u ime naše zemlje, trebaju potpisati ministrica vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH Azra Hadžiahmetović, te entitetski ministri unutarnjih poslova Ramo Masleša i Dragomir Jovičić.

 

OBNAVLJANJE ŠUMSKOG FONDA

Vlada Federacije BiH će za potrebe pošumljavanja u ovoj godini osigurati iz proračuna 734.000 KM, jedan je od zaključaka današnje sjednice donešen nakon razmatranja Informacije o pošumljavanju u prošloj i planovima za ovu godinu u šumama i na šumskim zemljištima u državnom vlasništvu.

Prošlogodišnji plan ostvaren je s 95 posto i pošumljeno je 2.875 hektara. Ove godine treba zasaditi 7,5 milijuna sadnica, što iziskuje ulaganje 7,4 milijuna KM.

Vlada je zadužila šumsku inspekciju da redovito nadzire proizvodnju i promet šumskog sjemena i sadnica, kao i kontrolira akcije pošumljavanja. Obzirom da od eksplozivnih sredstava nije očišćeno još oko 250.000 hektara šuma, Vlada predlaže da se barem dio ove površine uključi u program deminiranja za 2002. godinu.

 

O PRIJENOSU IMOVINE ZAVODA ZA PLATNI PROMET

Vlada FBiH, zaključeno je na današnjoj sjednici u Mostaru, uputit će Upravnom odboru Zavoda za platni promet zahtjev da joj dostavi izvješće o izvršenoj transformaciji ZPP-a i ZAP-a. Uz ovo, treba dostaviti i izvješće o načinu rasporeda poslovnih prostora u vlasništvu FBiH nad kojima je pravo korištenja imao ZPP, a pravo raspolaganja Upravni odbor Zavoda za platni promet. Na temelju ovih dokumenata, Vlada bi dala suglasnost za prijenos imovine ZPP-a.

Također, zaduženo je Federalno ministarstvo financija da Vladi dostavi Informaciju o statusu i funkcioniranju Agencije za pružanje financijskih, informatičkih i posredničkih usluga d.d. Mostar i Agencije za financijske, informatičke i posredničke usluge d.d. Sarajevo.

Rasprava o ovom pitanju inicirana je pismom kojim Ured visokog predstavnika od Vlade FBiH traži objašnjenje pravnih aspekata prijenosa imovine Zavoda za platni promet u svrhu uspostave kantonalnih trezora. Kako je danas obrazloženo, prijenos imovine je urađen sukladno Zakonu o Vladi Federacije BiH koji joj daje ovlaštenja da upravlja imovinom u vlasništvu FBiH. Dakle, stajalište je Vlade, nema izričite zakonske zabrane za prijenos prava korištenja imovine sa Zavoda za platni promet na kantonalna ministarstva financija.

S ovim mišljenjima Vlada će upoznati OHR.

 

POKRETANJE POSTUPKA ZA IZBOR RUKOVODSTVA FEDERALNOG ZAVODA PiO

Vlada je, na današnjoj sjednici, donijela Zaključak, kojim zadužuje Upravni odbor Federalnog zavoda za penzijsko i invalidsko osiguranje da pokrene postupak raspisivanja konkursa i provođenja odgovarajuće procedure za utvrđivanje prijedloga kandidata za direktora i zamjenika direktora ovog zavoda.

Direktora i zamjenika direktora Federalnog zavoda PiO imenovat će, kako je to propisano Zakonom o organizaciji penzijskog i invalidskog osiguranja FBiH, federalna Vlada, koja je 18. oktobra prošle godine imenovala vršioca dužnosti direktora, odnosno 10. decembra iste godine, njegovog zamjenika.

* * *

Sjednica Vlade FBiH završena je u 18.30 sati.