|
Sarajevo, 13. juni/lipanj 2002.
OSIGURAVANJE GARANTNIH SREDSTAVA ZA UVOZ PLINA Vlada FBiH je donijela Odluku o odobravanju ugovora o zaduživanju Federacije BiH kod komercijalnih banaka u iznosu od 11.900.000 KM. Ugovori koji će biti potpisani s Universal bankom, UPI bakom i Investicijskom bankom trajat će do izmirivanja donacije koju je, za uvoz prirodnog plina, obećala Vlada Republike Turske, a najdalje do 15. septembra ove godine. UTVRĐEN PRIJEDLOG ZAKONA O IZMJENAMA Razlog za donošenje ovog zakona, koji je Federalnom parlamentu predložen na usvajanje po hitnom postupku, jeste proširivanje prvostepene nadležnosti Vrhovnog suda FBiH na pripremanje organiziranog kriminala, u cilju jačanja borbe protiv organiziranog kriminala, terorizma i drugih krivičnih djela za koja je nadležan Vrhovni sud. Pored toga redefiniran je pojam organiziranog kriminala u smislu preciziranja da se radi o ovom djelu ukoliko je, pored drugih uvjeta, riječ o kriminalnom djelovanju tri i više osoba. Da bi se omogućio što veći obuhvat djela koja imaju dalekosežne negativne posljedice po društvo uopće, predloženo je da se zakonski minimum propisane kazne zatvora za organizirani kriminal smanji sa pet na tri godine. IZVRŠENJE PRORAČUNA U PRVOM KVARTALU 2002.GODINE U prva četiri ovogodišnja mjeseca se, na temelju prihoda, primitaka i financiranja u federalni proračun slilo više od 258 milijuna konvertibilnih maraka, što predstavlja 90 posto iznosa ostvarenog u istom razdoblju prošle godine. Što se tiče rashoda, od siječnja do konca travnja ove godine, isplaćeno je 88,74 posto od ukupno obračunatih 276.885.784,65 KM, navodi se u Izvješću u izvršenju proračuna Federacije BiH, danas predočenog Federalnoj vladi. Među ostalim pokazateljima, ističe se onaj o posebnom porezu na domaću naftu i naftne derivate. Naime, u siječnju, veljači, ožujku i travnju 2002. je, po ovom osnovu, naplaćeno 65.270 KM, odnosno 77 puta više nego u istim mjesecima 2001. godine. KONSOLIDIRANO IZVJEŠĆE O FEDERALNOM I Federalno ministarstvo financija je za današnju sjednicu Vlade pripremilo Konsolidirano godišnje izvješće o izvršenju proračuna kantona (osim Hercegovačko-neretvanskog) i Federacije BiH i izvršenju financijskih planova izvanproračunskih fondova FBiH za 2001. godinu. Ovo je prvi put da je sačinjen kompletan prikaz ukupnog proračunskog godišnjeg stanja kantona i Federacije BiH, kao i vanproračunske potrošnje. Kako je istaknuto na današnjoj sjedici, ovaj sveobuhvatni materijal može poslužiti za izradu brojnih kvalitetnih analiza. Kada je o kantonima riječ, njihovi ukupni prihodi i primici za 2001. godinu (bez primljenih kredita) iznose 966 milijuna KM, odnosno šest posto manje nego godinu dana ranije. Rashodi su (bez otplata kredita) iznosili 1,022 milijarde KM (jedan posto manji nego u 2000. godini), pa je zabilježen višak rashoda nad prihodima od 56 milijuna KM. U federalni proračun se, pokazuje konsolidirani račun, tijekom 2001. slilo 1,085 milijardi KM, odnosno 22 posto više nego u 2000. godini. Na rashodovnoj je strani iznos od 1,134 milijarde KM (povećanje u odnosu na 2000. od 15 posto), što znači da su prihodi bili 49 milijuna KM manji od rashoda. IZVJEŠĆE O NADZORU NAD RADOM U prošloj godini je osiguravajućim društvima "Kamel" (Tešanj) i "Sunce" (Livno) oduzeta dozvola za rad jer nisu ispunjavala zakonom propisane uvjete po pitanju temeljnog kapitala. Istodobno, kako stoji u Izvješću o radu Ureda za nadzor društava za osiguranje i njihovom poslovanju u 2001. godini, što ga je danas razmatrala Vlada FBiH, u bihaćkom "Una-Sana" osiguranju kontrola je utvrdila nezakonitosti pri raspolaganju kapitalom, te naložila mjere za otklanjanje propusta. Kako ove mjere nisu provedene, smijenjen je direktor "Una-Sane", te izvršena stručna revizija poslovanja kojom su potvrđeni raniji nalazi, pa su naložene mjere za saniranje temeljnog kapitala. Ured za nadzor je ustanovio da je tuzlanska osiguravajuća kuća "Lido" nezakonito kupovala dionice drugih pravnih osoba. Nakon intervencije, dio tako plasiranih sredstava je vraćen, a ostatak je u postupku vraćanja. Osiguranju "Zovko" iz Žepča je naloženo da vrati iznos sredstava temeljnog kapitala plasiranog kroz zajmove iznad Zakonom odobrenog limita. Slično je stanje zabilježeno i u mostarskom "Eurohercu". Kontrolama je ustanovljeno da je u svim osiguravajućim društvima kršen premijski sustav. To se ogleda u odobravanju bonusa od 50 posto bez dokaza o njegovoj opravdanosti, dok se malus uopće ne primjenjuje. Odobravani su besplatni tehnički pregledi, određene količine goriva, te uplate na rate. Inače, osiguravajuća društva u Federaciji BiH su 2001. godine ostvarila ukupan prihod veći od 248 milijuna konvertibilnih maraka (3,1 posto iznad ostvarenja u 2000. godini), dok je ukupan rashod od 238 milijuna KM 6,07 posto veći od onog iz pretprošle godine. Ukupna prošlogodišnja dobit od 10.901.290 KM je 36,02 posto manja nego u 2000. godini. Na ime isplate šteta je lani otišlo 61,8 milijuna KM, a najveći udio u ovom iznosu imaju osiguravajuća društva "Sarajevo" i "Croatia". SAGLASNOST NA KONCESIJU ZA ESKPLOATACIJU MINERALNE VODE Vlada Federacije BiH suglasna je da Federalno ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva povede postupak dodjele koncesije za eksploataciju mineralne vode na lokalitetu Dolac (u općini Tešanj) po proceduri javnog natječaja. Ponude za koncesiju, kojom će se omogućiti crpljenje mineralne vode u količini od 0,67 litara u sekundi, pod jednakim uvjetima, mogu podnijeti inozemne i domaće osobe. Koncesija će pse dati na rok od 40 godina, a godišnji iznos naknade bit će utvrđen ugovorom o koncesiji.Ova naknada predstavljat će prihod federalnog proračuna. DOBAR RAD MEĐUENTITETSKOG POVJERENSTVA
Ovo povjerenstvo, istaknuto je u Izvješću, načinilo je značajan napredak u izgradnji međuentitetskog povjerenja i razumijevanja, a u proteklih 12 mjeseci održano je devet sastanaka. Vlada je ovom prilikom zadužila federalna ministartsva poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva i prostornog uređenja i okoliša da sačine platformu o daljem pravnom reguliranju pitanja iz oblasti zaštite voda, uvažavajući osnovne principe međunarodnih konvencija. O RADU FEDERALNE DIREKCIJE ROBNIH REZERVI Vlada Federacije BiH je, u okviru današnje sjednice, razmatrala i usvojila Izvješće o realizaciji Godišnjeg programa i Financijskog plana Federalne direkcije robnih rezervi za prošlu, te iste dokumente koji se odnose na tekuću godinu. FINANSIJSKE ODLUKE Federalna vlada je Federalnoj upravi civilne zaštite odobrila 233.000 KM za finansiranje timova za operacije uklanjanja neeksplodiranih ubojnih sredstava (TUN timovi). Carinskoj upravi FBiH odobrena su sredstva u iznosu od 265.200 KM za polaganje stručnog upravnog ispita 663 uposlenika, dok je Alijansi za sigurnost BiH odobreno 15.000 KM, kao podrška projektu međunarodne konferencije "Zemlje jugoistočne Evrope i evropske integracije". Za poboljšanje materijalnog položaja, odnosno nabavku opreme i računara Vlada je odobrila 114.600 KM Federalnom pravobranilaštvu, 90.000 Federalnom ministarstvu finansija i 1.850 KM Uredu za zakonodavstvo Vlade FBiH. Federalnom ministarstvu obrazovanja, nauke, kulture i sporta odobreno je 7.500 KM za finansiranje VII sportskih igara RVI Srednjobosanskog kantona a na ime učešća ovog ministarstva u realizaciji igranog filma "Gori vatra" Pjera Žalice, Vlada je saglasna da se iz Fondacije za kinematografiju osigura 300.000 KM. Istom ministarstvu, odnosno Jedinici za implementaciju projekata u oblasti obrazovanja je, na ime sufinansiranja "Razvojnog projekta obrazovanja", odobrno 149.586 KM. Vlada je, na istoj sjednici, donijela i više odluka kojima se pojedinim budžetskim korisnicima (Federalno ministarstvo unutarnjih poslova, Federalno ministarstvo prometa i komunikacija i Direkcija za civilnu avijaciju) odobrava unutarnja preraspodjela sredstava iz Budžeta FBiH za ovu godinu, kako bi se iz vlastitih ušteda omogućilo pokrivanje nedostajućih troškova. Skijaškom savezu BiH, koji od od trećeg mjeseca ove godine djeluje kao jedinstvena organizacija na razini države Vlada FBiH je, kao pomoć za organiziranje međunarodnih takmičenja na Jahorini, Bjelašnici i Igmanu, iz tekućih rezervi dodijelila 70.000 KM. ZA KVALITETNIJI RAD PEDAGOŠKE SLUŽBE Informacija Federalnog ministarstva obrazovanja, nauke, kulture i sporta o stanju pedagoške službe u FBiH, kao podloga raspravi vođenoj na današnjoj sjednici federalne Vlade, ukazala je, prije svega, na činjenicu da sadašnja organizacija ovog segmenta obrazovnog sistema ne osigurava uvjete za kvalitetan rad i limitira značaj i ulogu ovih službi na lokalni nivo. Samostalne operativne pedagoške službe organizirane su u svega pet kantona u Federaciji BiH, a umjesto na stručne, orijentirane su više na obavljanje administrativno - upravnih poslova. Njihova funkcija svedena je, uglavnom, na nadzor i kontrolu a manje na savjetodavno-instruktivne i istraživačko-razvojne poslove. Uz to, zbog nepostojanja zajedničke institucije na višoj razini odlučivanja, uočljivo je odsustvo integrativnog i koordinirajućeg elementa na vrednovanju obrazovnog sistema u cjelini. Polazeći od značaja koji pedagoška služba ima u praćenju, istraživanju, kritičkom vrednovanju i poboljšanju rezultata obazovne prakse, Vlada je zaključila neophodnim da se na nivou ekspertne grupe, sastavljene od predstavnika Federalnog i kantonalnih ministarstava obrazovanja, na bazi sadašnjeg stanja, predlože pravci i smjernice za institucionalno i funkcionalno profiliranje moderne pedagoške službe, koja bi bila u mogućnosti obezbijediti stručnu podršku ostvarivanju zajedničkih ciljeva u obrazovnom sistemu Federacije BiH. MODEL PROCEDURE PRELASKA DRŽAVNIH Vlada je razmatrala Model procedura prelaska državnih granica radi pružanja pomoći kod svih oblika katastrofa u zemljama jugoistočne Evrope, kojeg su, u okviru podstola Pakta stabilnosti, kao nosioci projekta, izradile entitetske uprave civilne zaštite. Cilj projekta je da se u slučajevima katastrofa na širem području pojednostavi prelazak državnih granica, tako da se izbjegnu uobičajene pasoške i carinske procedure. Ovo je neophodno radi ubrzanja uvoza, izvoza i tranzita pošiljki pomoći i nesmetanog prelaska granica osoblja sa njihovom opremom radi pružanja pomoći ugroženim područjima. O stavovima Vlade Federacije BiH o ovom pitanju biće informirano Ministarstvo za evropske integracije BiH. INFORMACIJA O PRIVATIZACIJI BANAKA Najkasnije 30. lipnja ove godine Vlada Federacije BiH treba odobriti ugovore o privatizaciji Union banke d.d. Sarajevo i POSTBANK BiH - Poštanske banke BiH. Izbor najboljih ponuđača za kupnju ovih banaka izvršit će se između 17. i 21. lipnja. Osim u ovim, Federalna vlada danas je razmatrala i trenutačno stanje u procesu privatizacije u još dvije banke čiji je država većinski vlasnik. Kako je konstatirano, Una banka Bihać i Gospodarska banka d.d. Mostar još su u postupku privremene uprave. Za ove dvije banke Agencija za bankarstvo i Jedinica za privatizaciju trebaju do konca ovog mjeseca pripremiti prijedloge rješenja i ponuditi ih Vladi na razmatranje. Kada je u pitanju Posavska banka d.d. Orašje, u tijeku je provedba likvidacijskog postupka. Vladi je Jedinica za privatizaciju banaka na razmatranje ponudila i cjelovito Izvješće o tijeku primjene Programa privatizacije banaka. U njemu se, između ostalog, navodi kako proces privatizacije Ljubljanske banke d.d. Sarajevo još nije niti počeo zbog nedefiniranih vlasničkih odnosa s Ljulbljanskom bankom d.d. Ljubljana. Što se Investicijske banke Federacije BiH tiče, Jedinica za privatizaciju je obustavila svoje aktivnosti sukladno opredjeljenjima da se ova financijska institucija transformira u razvojnu agenciju. Vlada, također, zahtijeva da joj se dostavi cjelovita informacija o cjelokupnom dosadašnjoj privatizaciji banaka u Federaciji BiH, s kvantificiranim učincima. Ova informacija bi poslužila za ocjenu ukupnog stanja u bankarskom sektoru pri kraju procesa privatizacije. IZRADA VODIČA ZA RAZVOJAČENE PRIPADNIKE VOJSKE FEDERACIJE BiH Federalno ministarstvo obrane je, u suradnji s Misijom OESS-a i SFOR-om, počelo izradu Vodiča za informiranje razvojačenih pripadnika Vojske Federacije BiH. Kako je istaknuto na današnjoj sjednici Vlade, koja je dala suglasnost na ovaj projekt, namjena Vodiča je da pomogne bivšim vojnicima kako bi što prije pronašli rješenje za daljnju egzistenciju, odnosno došli do novog zaposlenja, ako treba i kroz prekvalificiranje. Kako bi zadatak bio što bolje urađen, županijama, općinama, poduzećima, institutima, samostalnim biznismenima i drugima poslan je dopis kojim se traže njihovi prijedlozi. Do sada je stiglo 156 projekta koji će pomoći lakšem snalaženju razvojačenih, ali i drugih ljudi u potrazi za radnim mjestom ili drugim mogućnostima poslovnog angažmana. PRIPREME ZA PREUZIMANJE KREDITA SVJETSKE BANKE Federalna vlada usvojila je danas Informaciju s pregovora vođenih između BiH i Svjetske banke u Washingtonu od 1. do. 4. svibnja ove godine, a koji su se odnosili na kreditni sporazum za Projekat zbrinjavanja krutog otpada. Vlada je projekat ocijenila vrijednim i korisnim, tim prije jer je to prvi projekat Svjetske banke koji se s jednog mjesta realizira za cijelu BiH. Federalno ministarstvo financija Vlada je ovlastila na dalje korake ka realiziranju kreditnog sporazuma. Inače, ukupan iznos kredita je 18 milijuna dolara, od čega Federaciji BiH pripadaju dvije trećine, a ostatak Republici Srpskoj. Federacija će sredstva utrošiti za projekte na području Tuzle, Mostara i Livna. UJEDNAČAVANJE OSNOVA ZA RAD STANICA TEHNIČKOG PREGLEDA Informacija Federalnog ministarstva prometa i komunikacija o stanicama
tehničkog pregleda, trenutnom stanju i potrebi preduzimanja odgovarajućih
mjera, koju je na današnjoj sjednici razmatrala federalna Vlada, ukazala
je, između ostalog, na potrebu uspostave jedinstvene institucije u Federaciji
BiH koja bi vršila stručni nadzor nad radom stanica tehničkog pregleda.
Ovo iz razloga što su rad i cijene koštanja tehničkog pregleda vozila
u 80 stanica, koliko ih na teritoriji Federacije BiH ispunjavaju propisane
uslove i ovlaštene su od Federalnog ministarstva prometa i komunikacija
da vrše pregled i utvrđuju ispravnost vozila, potpuno neujednačeni. Vlada je, stoga, podržala inicijativu Federalnog ministarstva prometa i komunikacija da, u saradnji sa Federalnim ministrarstvom unutrašnjih poslova, pripremi uredbu o osnivanju institucije za stručni rad i nadzor stanica za tehnički pregled, po ugledu i na bazi iskustava evropskih zemalja. ORGANIZACIONE PROMJENE U ORGANIMA UPRAVE Vlada je razmotrila i dala saglasnost na izmjene i dopune normativnih akata (pravilnika) o unutrašnjoj organizaciji Federalnog ministarstva odbrane, Federalne direkcije robnih rezervi, Sudske policije i Federalnog meteorološkog zavoda, kojima se postojeći pravilnici usklađuju sa zahtjevom o racionalnijoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta u ovim organima uprave. KADROVSKA RJEŠENJA Na današnjoj sjednici Vlada je imenovala Odbor poverenika (Dubravko Lovrenović, predsjednik i članovi: Rizah Rupić, Marko Pejčinović, Dušan Rakita, Enes Milak, Slavko Malić i Nedeljko Rosić) i Izvršni odbor Fondacije za zaštitu, restauraciju i revitalizaciju kulturno-historijskog i prirodnog naslijeđa Jajca (Zilka Kujundžić-Vejzagić, predsjednik i Lazar Petrović i Emir Turkušić, članovi), čime su stvoreni uvjeti za početak rada ove fondacije. Vlada je dala saglasnost federalnom ministru i njegovom zamjeniku da
se za ovlaštenu službenu osobu za vođenje prekršajnog postupka u ovom
ministarstvu odredi Izet Žiga, dipl. pravnik uposlen u Upravi za odbranu
Goražda, umjesto Zahida Dučića koji je razriješen ove dužnosti. |