Sarajevo, 04. juli/srpanj 2002.

61.SJEDNICA VLADE FEDERACIJE BiH:

UTVRĐEN PRIJEDLOG ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNAMA
ZAKONA O BANKAMA

Vlada je, na današnjoj sjednici, utvrdila Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o bankama koji će, nakon pravno - tehničke dorade, uputiti u Parlament Federacije BiH na usvajanje po hitnom postupku.

Predloženim izmjenama i dopunama se poboljšavaju rješenja u postojećem Zakonu, i prije svega, vrši njegovo usaglašavanje sa zakonom o privrednim društvima. Novine se odnose, pored ostalog na uvođenje strogih pravila za banke u pogledu uplaćenog dioničarskog kapitala, ograničenja bankovnih sredstava za investicije u drugim pravnim licima, upravljanju, sigurnosti sredstava iz javnih prihoda, borbe protiv pranja novca i obaveza vlasnika i uprave banaka.

Cilj ovih izmjena, koje su rezultat gotovo jednogodišnjeg zajedničkog rada federalnih institucija i predstavnika međunarodne zajednice, jest osiguranje osnova za uspostavu zdravog i pouzdanog bankarskog sistema koji će biti u mogućnosti obezbijediti povjerenje investitora i sve većeg broja osoba koje povjeravaju svoj novac licenciranim bankama u Federaciji BiH.

UTVRĐEN SET PRIJEDLOGA ZAKONA
IZ OBLASTI ZAŠTITE ČOVJEKOVE OKOLINE

Uzimajući u obzir primjedbe i sugestije iz parlamentarne i rasprave obavljene na brojnim radionicama i okruglim stolovima , uz učešće svih relevantnih organizacija i institucija o nacrtima zakona : o zaštiti okoliša, o zaštiti voda, o zaštiti zraka, o zaštiti prirode i o upravljanju otpadom, Vlada je, na današnjoj sjednici, utvrdila prijedloge ovih zakonskih projekata.

Riječ je o setu zakona koji su pravljeni u skladu sa evropskim standardima i potpuno su usaglašeni sa zakonodavstvom članica Evropske unije. Od posebnog je značaja činjenica da ovi zakonski propisi sadrže ista rješenja u oba bosanskohercegovačka entiteta pa, s tog aspekta, predstavljaju jedinstvenu zakonsku regulativu za cijelu zemlju, s obzirom na to da Bosna i Hercegovina nema nadležnosti u ovom domenu. Do sada ova oblast nije bila uređena ni zakonima u Bosni i Hercegovini ni u Federaciji BiH, naročito procjena uticaja na okoliš i učešće javnosti u odlučivanju o okolišu, što je potpuna novina u danas utvrđenim prijedlozima zakona.

Prijedlog je federalne Vlade da , radi donošenja Zakona o federalnom fondu za zaštitu okoliša i provedbenih propisa, primjena Zakona o zaštiti okoliša počne po isteku 90 dana od dana njegovog usvajanja, dok bi Zakon o zaštiti voda stupio na snagu godinu dana poslije njegovog usvajanja. Ovo iz razloga što je u dosadašnjima raspravama Zakon o zaštiti voda izazvao najviše reperkusija posebno sa stanovišta potrebe njegovog usklađivanja sa Zakonom koji tretira ostalo upravljanje vodama ( postojeći ili novi Zakon o vodama). Ovim se ne dovodi u pitanje ukupni koncept izrade i donošenja seta okolinskih zakona, kao integralne cjeline, nego se ostavlja mogućnost usklađivanja rješenja predloženih u Zakonu o zaštiti voda sa aktivnostima koje će se voditi ( ili su u toku) u organizaciji Evropske komisije i Federalnog ministarstva prostornog uređenja i okoliša.

Pored pismene saglasnosti kantonalnih vlada ili skupština na ove propise kada su utvrđeni u formi nacrta, o prijedlozima ovih zakona Vlada će, prije njihovog slanja u parlamentarnu proceduru, pribaviti konačnu saglasnost kantona koji, prema Ustavu FBiH, u ovoj oblasti imaju zajedničku nadležnost s Federacijom.

UTVRĐEN PRIJEDLOG ZAKONA O PROSTORNOM UREĐENJU
-NEPRIHVATLJIVO POTPUNO UKIDANJE URBANISTIČKE SUGLASNOSTI-

Prilikom rasprave o Nacrtu zakona o prostornom uređenju, Vlada je zaključila da se još jednom preispita potreba ukidanja urbanističke saglasnosti, predložena kao jedna od mjera u pojednostavljenju procedure za građenje u Federaciji BiH.

Uvažavajući argumente Federalnog ministarstva prostornog uređenja i okoliša, Vlada je, na današnjoj sjednici, ocijenila da bi potpuno ukidanje urbanističke saglasnosti, u nedostatku prostorno-planske dokumentacije, u većem dijelu Federacije moglo dovesti do haosa u prostoru. Tim prije, jer bi mogućnost gradnje na određenoj lokaciji ovisila isključivo od razine moći i utjecaja investitora. Time bi se, kako je ocijenjeno, dovelo u pitanje plansko i urbanističko uređenje i povećala opasnost po zaštitu područja posebnih obilježja, kao što su vodoopskrbna područja, nacionalni parkovi, prirodni resursi…

Rukovodeći se ovim razlozima, Vlada se opredijelila da u Prijedlogu zakona o prostornom uređenju ugradi odredbu po kojoj se, izuzetno, zahtjev za izdavanje urbanističke saglasnosti ne mora podnositi za građevinu koja se namjerava graditi u urbanim cjelinama gdje su donijeti detaljni urbanistički planovi ( regulacioni plan ili urbanistički projekat), ali je investitor ili vlasnik zemljišta dužan od nadležnog organa, odnosno službe, tražiti urbanističko-tehničke uvjete za gradnju na odnosnom zemljištu.

IZMIJENJENA UREDBA O NAČINU UTVRĐIVANJA REALIZIRANJA JAVNOG DUGA FBiH

Vlada je donijela Uredbu o izmjenama i dopunama Uredbe o načinu utvrđivanja realiziranja javnog duga FBiH za vrijeme ratnog stanja i neposredne ratne opasnosti, kojom se produžavaju ranije utvrđeni relativno kratki rokovi za prijavu potraživanja pravnih i fizičkih osoba.

Tako je regulisano da će Komisija primati zahtjeve za postupke koji su okončani do stupanja na snagu ove uredbe do 30.juna ove godine, a za postupke koji nisu okončani u roku od 60 dana od dana okončanja postupka (sudski, upravni i dr.).

Produženje roka je neophodno kako bi se ostavilo dovoljno vremena za prikupljanje i provjeru dokumentacije za veliki broj potražilaca i povjerilaca koji prvi put ulaze u proces potraživanja, te obezbijedili neophodni uslovi za rad Komisije.

ODREĐEN PROCENAT UKUPNOG KAPITALA U PREDUZEĆIMA TELECOM U FBiH KOJI ĆE SE PRIVATIZIRATI JAVNOM PONUDOM DIONICA

Vlada je donijela Odluku kojom je određeno da će se 10 posto ukupnog kapitala ili 63.460.420 KM u nominalnom iznosu u preduzeću BH Telecom Sarajevo privatizirati metodom Javne ponude dionica. Stanje kapitala na osnovu kojeg je određen ovaj procenat utvrđen je na dan 31.12.2001. godine.

Istovjetnu odluku Vlada je donijela i za Hrvatski telecom d.o.o. Mostar, s tim da će iznos nominalne vrijednosti biti utvrđen na osnovu bilansnog stanja od 31.12.2001. godine.

ODLUKA O IZMJENAMA I DOPUNAMA ODLUKE O PRIVREMENOM UREĐIVANJU PRODAJE STANOVA

Izmjenama i dopunama Odluke o privremenom uređivanju prodaje stanova regulišu se pitanja obuhvaćena Prijedlogom zakona o izmjenama i dopunama Zakona o prodaji stanova na kojima postoji stanarsko pravo, koji je, nakon obavljene rasprave, povučen iz parlamentarne procedure.

Kako bi se građanima omogućilo ostvarivanje njihovih prava iz ove oblasti i prije donošenja izmjena i dopuna Zakona o prodaji stanova, Vlada je ovom odlukom privremeno utvrdila rokove za podnošenje zahtjeva za kupovinu stana, prodaju stanova na teritoriji FBiH čiji su vlasnici pravna lica sa teritorija drugih država nastalih iz bivše SFRJ i sa teritorije Republike Srpske, poseban popust na cijenu stana, novčanu pomoć za kupovinu stana povratnicima u Republiku Srpsku, produženje važenja ugovora o korišćenju stana i posebnu zaštitu osoba koje su prije 06.12.2000.godine pokrenule postupak sticanja, prenosa stanarskog prava ili im je stan dodijeljen na korištenje.

O OTPLATI PAKISTANSKOG KREDITA

Federalna vlada razmatrala je danas prijedlog što ga je Ministarstvo za trezor institucija BiH ponudilo radi reguliranja robnog kredita koji je Bosni i Hercegovini 1992. godine odobrio Pakistan. Kako je poznato, riječ je o kreditu vrijednom 20 milijuna dolara, uzetom uz kamatnu stopu od pet posto godišnje, s otplatom koja je trebala početi 7. rujna 1993. i biti okončana 7. rujna 1995. godine.

Vlada FBiH je saglasna da Vijeće ministara BiH kod pakistanske Vlade pokrene aktivnosti radi reprogramiranja ovog kredita.

PRIJEDLOG ODLUKE O PRIHVATANJU IDA KREDITA ZA PRILAGOĐAVANJE POSLOVNOG AMBIJENTA

Vlada FBiH utvrdila je Prijedlog odluke o davanju saglasnosti za prihvatanje kredita Međunarodne asocijacije za razvoj (IDA) za Projekat "Prilagođavanje poslovnog ambijenta", koju treba da donese Federalni Parlament, nakon što je Vlada prethodno dala saglasnost na potpisivanje Supsidijarnog sporazuma za dio kredita koji se odnosi na Federaciju BiH.

Riječ je o kreditu namijenjenom vladinom programu reforme na unaprjeđenju ambijenta za investicije i dalji razvitak jedinstvenog ekonomskog prostora.

Od ukupnog kredita Bosni i Hercegovini (35,3 milijuna specijalnih prava vučenja), Federaciji BiH je namijenjeno 21,18 milijuna. Kredit se otplaćuje 35 godina, uz desetogodišnji grace period.

FINANSIJSKE ODLUKE

Vlada je, na današnjoj sjednici, odobrila Federalnom ministarstvu prometa i komunikacija 368.350 KM za plaćanje prve tranše duga željeznica Federacije BiH Mađarskim željeznicama (MEV).

Vlada je, također, donijela više odluka kojima se pojedinim budžetskim korisnicima ( Vrhovni i Ustavni sud FBiH, Federalno tužilaštvo, Sud za ljudska prava i Sudska policija) odobrava unutrašnja preraspodjela sredstava planiranih Budžetom FBiH za ovogodišnji rad ovih institucija, kako bi bilo omogućeno da se uštedama na jednim pokriju nedovoljno planirani rashodi na drugim stavkama.

NAPLATA SREDSTAVA JAPANSKOG GRANTA OD KRAJNJIH KORISNIKA BEZ ČEKANJA

Razmatrajući Informaciju Investicijske banke Federacije BiH o problemima naplate sredstava po ugovorima o kreditu sa krajnjim korisnicima sredstava iz japanskog granta, Vlada je formirala interresorsku grupu koja će joj predložiti koji su to krajnji korisnici sa kojima će pregovarati o reprogramiranju ovih dugovanja. Također je zaključeno, da se, u skladu sa raspoloživim zakonskim sredstvima, pristupi hitnoj naplati dugova, jer je krajnji rok za otplatu ovih kredita 1.07. ove godine.

Donoseći ovaj zaključak Vlada je imala u vidu činjenicu da je već jednom prolongiran rok vraćanja ovih sredstava koja su, u svrhu nabavke određenih roba, kao kredit data "Željezari" iz Zenice, "Natronu" iz Maglaja, "Fabrici soli" i "Polihemu" iz Tuzle, "Progresu" iz Kaknja i "Kartonaži" iz Tojšića u ukupnom iznosu od 9, 036 miliona KM. "Aluminijum" Mostar i "Feal" iz Širokog Brijega nisu ni potpisali ugovore o kreditu čime nisu priznali dug za povučena sredstva, pa je Banka za "Feal" već pokrenula sudski postupak , a u pripremi je i tužba za mostarski "Aluminijum".

PODRŠKA FORMIRANJU REGIONALNIH AGENCIJA ZA REALIZACIJU PHARE PROGRAMA

Na današnjoj sjednici Vlada je usvojila Informaciju o dosadašnjoj realizaciji Phare programa-AIMCS projekt koji se odnosi na identifikaciju i šemu kontrole kretanja životinja u vrijednosti od 2,2 milona Eura za Bosnu i Hrercegovinu i verificirala rad predstavnika Federalnog ministarstva poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva u državnom autoritativnom tijelu (VCC) koje je ovlašteno za identifikaciju i šemu kontrole kretanja životinja.

Vlada je, također, odobrila da se u cilju daljnje implementacije ovog projekta oforme regionalne agencije za unos podataka (DEO) u Bihaću, Mostaru, Sarajevu i Tuzli, za koje će model finansiranja predložiti Federalno ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva. Ministarstvo će, također, o dosadašnjim rezultatima i pravcima budućih aktivnosti upoznati resorna kantonalna ministarstva.

INFORMACIJA O TIJEKU PREUSTROJA SREDNJIH STRUČNIH ŠKOLA

Vlada je pozitivno ocijenila aktivnosti provedene u okviru PHARE VET programa , koji je financirala Europska unija, a u svezi preustroja srednjih stručnih škola u Bosni i Hercegovini, od sredine 1998. do kraja 2001. godine.

U prvoj fazi rada u 12 škola s cijelog prostora BiH realiziran je pilot projekat sa novim modularnim nastavnim planovima i programima (za zanimanja električar, kuhar, pekar, stolar, krojač i poslovni tehničar ) i izvršeno obučavanje nastavnika i opremanje škola za primjenu tih programa.

Stručnjaci iz Bosne i Hercegovine iz raznih institucija, pod rukovodstvom vođa projekta (projekt vodi Aarhus Technical College iz Danske) i pomoći stručnjaka iz nekoliko europskih zemalja, uradili su strateški dokument za budući preustroj srednjih stručnih škola.

Primjena novih nastavnih planova i programa, nakon postignutih dobrih rezultata, proširena je, na inicijativu i uz pomoć Federalnog ministarstva obrazovanja, nauke, kulture i športa, na još 20 škola u Federaciji. Nastavak preustroja srednjih stručnih škola u Bosni i Hercegovini osiguran je kroz EU VET program u okviru CARDS-a i
u naredne dvije godine.

Sjednica Vlade FBiH je završena u 17,00 sati.