|
Sarajevo, 22 april/travanj 2002. U nastavku rada 51. sjednice danas je Vlada Federacije BiH razmatrala izvršenje federalnog budžeta za prva tri mjeseca ove godine i donijela zaključke čija realizacija treba da doprinese boljem i efikasnijem ubiranju budžetskih prihoda. Kao osnova za utvrđivanje konkretnih poteza i mjera na poboljšanju sadašnjeg stanja treba da posluže analize o prikupljanju izvornih prihoda- carina i poreza koje, prema zaključku Vlade, treba da urade Carinska i Porezna uprava FBiH, kao i Državna granična služba. Uporedo s tim, Vladi će biti prezentiran i Izvještaj o trezorskom poslovanju, kao i procjena dinamike vanbudžetskih prihoda sa kojima se može računati u narednom periodu. Riječ je o sredstvima inozemnih kredita (BAC- kredit za prilagođavanje poslovnog ambijenta, PFSAC- kredit za strukturalno prilagođavanje sektora javnih finansija i EBAAC- kredit za prilagođavanje privatizacije sektora preduzeća i banaka). Premijer i čelnici federalnih ministarstava financija i socijalne politike, raseljenih osoba i izbjeglica zaduženi su da, s rukovodstvom Federalnog zavoda za mirovinsko-invalidsko osiguranje, razmotre stanje u ovoj oblasti. Formirana je i radna grupa koja će brinuti o donacijama za isplatu otpremnina demobilisanim pripadnicima Vojske Federacije BiH. Što se tiče slučaja "Am šped", Vlada je zaključila da hitno uskladi sve podzakonske akte, odnosno pravilnike sa zakonima, posebno sa Zakonom o izvršenju Budžeta, tako da se računima federalnog budžeta može raspolagati samo putem naloga potpisanog od Zakonom ovlaštenih potpisnika. Vlada je zadužila Federalno ministarstvo unutarnjih poslova da hitno završi istragu pokrenutu o ovom slučaju. Odlučeno je također, da se, u skladu sa zakonom, pokrene disciplinski postupak protiv dvojice pomoćnika federalnog ministra financija. "Univerzal banka", koja nije ispoštovala data upozorenja, ne može više obavljati funkciju depozitne banke Federacije BiH. Biće raspisan tender za novu banku kojoj će se povjeriti ovi poslovi. NEOPHODNA KOORDINACIJA U OBLASTI OBNOVE I RAZVOJA Vlada je razmatrala koncept buduće organizacije i koordinacije aktivnosti u oblasti obnove i razvoja od značaja za Federaciju BiH, koji je, povodom Projekta UNDP "Programska podrška Bosni i Hercegovini u rukovođenju i koordinaciji sredstvima namijenjenim za razvoj" pripremila interresorska radna grupa. Zaključeno je da u daljem radu interresorska grupa precizira detalje vezane za status i nadležnost posebne organizacione strukture unutar Vlade koja bi se bavila ovim pitanjima. HITNO PRIPREMITI PRIJEDLOGE O NAČINU Upravni odbor Federalne agencije za privatizaciju informirao je, na današnjoj sjednici, Vladu Federacije sa zaključcima seminara koji je na temu "Privatizacija javnih komunalnih preduzeća" održan u organizaciji Svjetske banke, resornih federalnih i kantonalnih ministarstava, predstavnika firmi javnog komunalnog sektora, Federalne i kantonalnih agencija za privatizaciju i Sindikata BiH. Vlada je zaključila da se hitno pripreme prijedlozi o načinu i postupku privatiziranja (po granama) 105 javnih komunalnih preduzeća sa više od 50 posto državnog kapitala. Ovaj posao smatra se hitnim zbog predsojećeg trećeg javnog poziva za upis dionica. ENTITETSKI SPORAZUM O JAVNOJ KORPORACIJI Povodom Informacije o Sporazumu između Federacije BiH i Republike Srpske o uspostavljanju Javne korporacije za emisionu infrastrukturu (BIHRTIPC), federalna Vlada je donijela zaključke sa kojima će upoznati Ured Visokog predstavnika. Federalna Vlada, naime, traži da se, prije prihvatanja, ovaj sporazum uskladi sa Aneksom 9. Općeg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini. Inače, Vlada ovo pitanje smatra veoma važnim i korisnim, sa stanovišta razvoja održavanja i osiguranja modernih tehničkih standarda emisione infrastrukture u BiH, u skladu sa evropskim srandardima i izražava spremnost da u nastavku usaglašavanja aktivno učestvuje u pripremi Sporazuma i uspostavi korporacije. SPRJEČAVANJE NELEGALNOG REZANJA DRVETA Vlada je razmatrala Informaciju o aktivnostima svoje Međuresorske komisije oformljene s ciljem da predloži mjere i aktivnosti na sprječavanju nelegalnog rezanja drveta u Federaciji BiH. Nakon obilaska terena, svim kantonima dat je rok od 90 dana za pokretanje procedure za dobijanje odobrenja za rad pilana na njihovom području, pa predstoji aktivnost na zatvaranju onih pilana koje to nisu učinile u predviđenom roku. Prema podacima Elektrodistribucije BiH, od ukupno 403 pilane sa područja sedam kantona, 367 ima legalno izveden priključak električne energije, dok je ostalih 36 pilana isključeno ili su registrirane kao nelegalni kupci. U cilju sprječavanja nelegalnog rezanja drveta, Federalno ministarstvo energije, rudarstva i industrije je, u skladu sa zaključcima Vlade, obustavilo izdavanje odobrenja za rad bez prethodne urbanističke saglasnosti Federalnog ministarstva prostornog uređenja i okoliša da bi, nakon što je izdavanje urbanističke saglasnosti vraćeno na kantonalni nivo, nastavljeno i izdavanje odobrenja za rad. Ovo ministarstvo pripremilo je Pravilnik o minimalnim tehničko-tehnološkim uslovima za obavljanje djelatnosti rezanja drveta sa obrascima za evidenciju ulaska i izlaska sirovine koji će zamijeniti Pravilnik o ekonomskoj opravdanosti rada pilana. Vlada je zadužila Federalno ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva da organizira zajednički nadzor federalnog i kantonalnih inspektora u javnim preduzećima i pilanama i protiv odgovornih lica koji ne poštuju odluku o prodaji trupaca pilanama pokrenu postupak odgovornosti u skladu sa zakonom. PORAST NAPLATE POREZA U KANTONIMA U prva dva ovogodišnja mjeseca u Federaciji BiH su javni prihodi veći 12 posto nego u siječnju i veljači prošle godine. Od naplaćenih 456.987.962 KM, kroz federalni proračun je raspoređeno 126.123.889, kroz kantonalne 135.540.827, a općinske 28.145.878 KM. Kako je vidljivo iz Informacije o ostvarenim i raspoređenim javnim prihodima za razdoblje siječanj - veljača 2002. godine, koju je danas prihvatila Federalna vlada, izvorni prihodi federalnog proračuna (carine i porezi) u ovom razdoblju su dosegli 124.374.985 KM i ukupno su 6,77 posto veći nego u prva dva mjeseca 2001. godine. Unutar tog pokazatelja je i onaj o padu naplaćenih poreza za nešto više od šest posto, ali i rastu prihoda od carina za 14 posto. Osobito je ohrabrujuće što je u gotovo devet kantona zabilježen rast naplate poreza. Iznad prosječnog povećanja (u odnosu na siječanj - veljaču prošle godine) od 17 posto su Unsko-sanski kanton (93 posto), Zeničko-dobojski (32 posto), Bosansko-podrinjski (30 posto), Srednjebosanski (26 posto) i Tuzlanski (20 posto). Petpostotni pad zabilježen je u Kantonu 10. Takva kretanja nastavljena su i u mjesecu ožujku, kazano je na današnjoj sjednici. U okviru rasprave o ovim pitanjima, ukazano je na probleme dvojnih podračuna na koje se slijevaju javni prihodi u Hercegovačko-neretvanskom kantonu, te registriranja tzv. fantomskih firmi koje izbjegavaju plaćanje poreza. PODRŽAN MEMORANDUM SA SLOVENIJOM
Također, svi uvozi u okviru Memoranduma i za njih vezane usluge bit će oslobođene plaćanja carina, uvoznih dozvola ili drugih poreznih troškova. Od ukupne donacije, Federaciji BiH je, kroz isporuku poljoprivredne mehanizacije za tri pilot-farme u Gradačcu, Odžaku i Lipi (kod Bihaća) pripalo 131.911,80 dolara. USVOJEN PLAN POVRATKA I PROGRAM KORIŠTENJA SREDSTAVA ZA 2002. GODINU Istočni dio BiH (Zvornik, Bratunac, Srebrenica, Višegrad), Posavina (Bosanski Brod, Derventa, Bosanski Šamac, Modriča, Doboj, Teslić), Hercegovina (Gacko, Stolac, Čapljina, Mostar), zapadni dio BiH (Drvar, Bosanski Petrovac, Bosansko Grahovo, Glamoč), te Brčko Distrikt BiH, ključne su teritorije i mjesta prema kojima su usmjerene aktivnosti iz Programa korištenja sredstava iz proračuna FBiH za 2002. godinu za potporu povratku u BiH. Kao što je poznato, Parlament Federacije BiH je 14. ožujka ove godine usvojio Prijedlog federalnog proračuna za 2002. kojim je za potporu povratku planirano 32 milijuna KM. Razmatrajući danas ovu problematiku, Vlada FBiH poduprla je stajalište Federalnog ministarstva socijalne politike, raseljenih osoba i izbjeglica kako je povratak sve manje političko, a sve više ekonomsko i socijalno pitanje, te da povratnicima, uz sigurnost i životni prostor, treba pomoć kako bi ostali u mjestima povratka. Kako bi im se omogućili minimalni uvjeti za život i rad, planirano je da u ovoj godini dobiju pomoć u sjemenskom materijalu i đubrivu, poljoprivrednim strojevima i alatkama, plastenicima i izgradnji objekata za smještaj stoke i slično. Za ove namjene planirana su 3,4 milijuna KM. Kada su u pitanju stambeni objekti, plan je da ih u 2002. godini bude rekonstruirano 1.090 u 38 općina u cijeloj BiH, a vrijednost građevinskog materijala iznosi 15,1 milijun KM. Uz ovo, samo će u Srebrenici biti uloženo 1,6 milijuna KM za obnovu 100 kuća. Federalna Vlada će, uz ostalo, u ovoj godini naročitu pozornost posvetiti povratku u Srebrenicu, te je zadužila sva federalna ministarstva da se angažiraju na pomoći povratnicima u ovaj grad. Poseban plan povratka bit će napravljen za Podrinje, Posavinu i Banju Luku. AKTUELNI PROBLEMI U PRIVREDI TUZLANSKOG KANTONA Vlada je, na današnjoj sjednici, donijela Zaključke koji se odnose na način rješavanja aktuelnih problema u privredi Tuzlanskog kantona, prije svega, u privrednim društvima sa većinskim državnim kapitalom KHK i Fabrika sode u Lukavcu i Rudnik soli "Tetima" u Tuzli. Zadužena je Agencija za privatizaciju FBiH da, u saradnji sa međunarodnim činiocima, iznađe način da se KHK Lukavac skine sa liste privrednih društava čija je privatizacija predviđena metodom međunarodnog tendera, te da se, u skladu sa zakonom, utvrdi metoda privatizacije neposrednom pogodbom sa potencijalnim kupcem. Vlada je podržala prijedlog Vlade Tuzlanskog kantona da se, kroz stečajni postupak, u skladu sa zakonom, zajedno sa povjeriocima, iznađe način za pokretanje proizvodnje u Fabrici sode Lukavac. Zadužuje se Federalno ministarstvo energije, rudarstva i industrije da u roku od 15 dana, na osnovu prijedloga UO JP Elektroprivreda Sarajevo i Mostar, predloži model reprogramiranja potraživanja ovih javnih preduzeća iz ranijeg perioda sa stanjem na dan 31.12.2001.godine od privrednih društava sa većinskim državnim kapitalom u skladu sa zakonom. Isto ministarstvo treba da u roku od 30 dana, na osnovu usaglašenog prijedloga JP Elektroprivrede, dostavi Vladi prijedlog programa i dinamiku usaglašavanja cijena električne energije sa ugovorom potpisanim u ovoj oblasti sa Svjetskom bankom i principima iz Studije tarifa električne energije o politici cijena električne energije. Federalno ministarstvo finansija će, prema zaključku Vlade, u roku od 15 dana predložiti način izmirenja međusobnih obaveza i potraživanja između Fonda PiO FBiH i fondova zdravstvenog osiguranja u FBiH, sa rješenjima ranijih neizmirenih obaveza privrednih društava po osnovu ovih doprinosa. Vlada je podržala inicijativu Vlade Tuzlanskog kantona o formiranju privrednog društva sa udjelima Fabrike cementa Lukavac i RK "Vijenac" na principu joint-venture ugovora u skladu sa zakonom, s tim što se sva otvorena pitanja moraju prethodno razriješiti. Kada je riječ o privredi Federacije u cijelosti, Vlada je zadužila nadležna ministarstva da putem zajedničke stručne grupe za 15 dana predlože kratkoročne mjere za poboljšanje stanja. IMENOVANJA Vlada je, na današnjoj sjednici, za direktora Zavoda zdravstvenog osiguranja i reosiguranja FBiH imenovala Novku Agić. Dosadašnji v.d. direktor Mustafa Hasović imenovan je na funkciju zamjenika direktora, a te dužnosti je razriješen Boris Hrbač. PROGRAM RADA VLADE FBiH U OVOJ GODINI Na današnjoj sjednici Vlada FBiH je razmatrala i usvojila Izvještaj o radu za prošlu godinu, Program rada u ovoj i Operativni plan rada sa konkretnim nosiocima poslova i rokovima njihovog izvršenja. Izvještaj o rezultatima prošlogodišnjeg rada i Program za ovu godinu Vlada je uputila Federalnom parlamentu na razmatranje i usvajanje. Okvir za programiranje zadataka u ovoj godini predstavljaju zadaci i obaveze iz Briselske deklaracije Vijeća za implementaciju mira u BiH i dokumenata o uvjetima za prijem u Savjet Evrope, pa su, shodno tome, prioritetni zadaci usmjereni na zaštitu pojedinačnih i kolektivnih ljudskih prava, provedbu Aneksa 7. Dejtonskog sporazuma, kao i provedbu ustavnih promjena predlaganjem zakona i drugih akata Parlamentu FBiH i drugim federalnim i državnim institucijama. Stvaranje optimalnog ambijenta za privredni i ukupni društveni razvoj Federacije BiH, podrazumijeva potrebu stvaranja jedinstvenog ekonomskog prostora u Bosni i Hercegovini, što je ujedno i ključni faktor za alokaciju resursa i dinamiziranje privrednog rasta. U tim okvirima, saradnjom sa drugim entitetom valja osigurati kontrolu graničnih prijelaza, harmonizaciju propisa iz oblasti poreza, finansijskog tržišta kapitala, zaštiti patenata i sl. Značajni zadaci predviđeni su i u oblasti fiskalne i monetarne politike, masovne privatizacije i zapošljavanja, za koje je u ovogodišnjem Budžetu Federacije predviđeno 40 miliona podsticajnih sredstava. Na ovim osnovama, u 2002. godini planirano je povećanje bruto domaćeg proizvoda od osam posto, smanjenje učešća trgovinskog deficita u bruto domaćem proizvodu za 37 posto, te realno smanjenje javne potrošnje za pet posto. Da bi se ostvarili ovi ciljevi, federalna Vlada planira da u ovoj godini investicije rastu za najmanje 1,7 milijardi KM, da se izvoz poveća za 20, a uvoz za dva posto, kao i da značajnije poraste štednja građana. Na osnovu ovog Programa, sačinjen je Operativni plan rada u 2002. godini s precizno utvrđenim zadacima na predlaganju zakona i drugih propisa, kao i praćenju stanja u pojedinim oblastima, sa rokovima njihovog izvršavanja i nosiocima aktivnosti čiju će realizaciju Vlada redovno pratiti i ocjenjivati. * * *
|