Sarajevo, 15. novembar/studeni 2001.

U MOSTARU ODRŽANA 32. SJEDNICA VLADE FBiH

Danas je u Mostaru, pod predsjedavanjem premijera Federacije BiH dr. Alije Behmena, održana 32. sjednica Vlade FBiH, na kojoj je predloženo više zakonskih projekata iz različitih oblasti i razmatrana aktuelna pitanja iz oblasti transporta, gasne privrede i privatizacije banaka.

UTVRĐEN PRIJEDLOG ZAKONA O IMPLEMENTACIJI ODLUKA KOMISIJE ZA ZAŠTITU NACIONALNIH SPOMENIKA IZ ANEKSA 8

Vlada je utvrdila Prijedlog zakona kojim se obezbjeđuje implementacija odluka posebne Komisije za zaštitu nacionalnih spomenika u BiH uspostavljene u skladu sa Aneksom 8 Općeg okvirnog sporazuma za mir u BiH.
Predložena rješenja kojima se definiraju mjere zaštite i rehabilitacije dobara koja se smatraju nacionalnim spomenicima Bosne i Hercegovine na teritoriji Federacije BiH rezultat su zajedničkog rada predstavnika OHR-a, oba entiteta i Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, izražavaju jedinstveni pristup pitanjima zaštite nacionalnih spomenika u BiH.
Sva odobrenja za zaštitu, konzervaciju, prezentaciju i rehabilitaciju nacionalnih spomenika, kako je predviđeno Prijedlogom zakona, u Federaciji BiH izdavaće Federalno ministarstvo prostornog uređenja i okoliša.
Po preporuci OHR-a ovaj zakon trebalo bi donijeti najkasnije u prvoj polovini decembra, pa je, iz tih razloga, Vlada predložila da ga federalni Parlament razmatra i usvoji po hitnom postupku.

KONCEPT BUDUĆEG ZAKONA O CESTAMA

Vlada FBiH je, na današnjoj sjednici, raspravljala o Prednacrtu zakona o cestama i utvrdila koncept kako će se pravno regulirati odnosi u ovoj važnoj oblasti koja dosad nije bila uređena federalnim propisom. Zadužena je interresorska grupa sačinjena od Federalnog ministarstva prometa i komunikacija, Federalnog ministarstva pravde, Federalnog ministarstva financija i Ureda za zakonodavstvo koja treba da sagleda rješenja o strukturi i organizaciji Direkcije za ceste kao samostalne direkcije u izvršavanju poslova koje će joj nalagati Vlada FBiH.
Ocijenjeno je da je priprema ovog prednacrta značajna korak u pogledu uspostave sistema i uređivanja odnosa u obnovi, izgradnji, održavanju i financiranju cesta.
Donošenje ovog zakone ja, inače, jedan od uvjeta za dobijanje kredita Svjetske banke za ove namjene. Njime se, također, očekuje stvaranje uvjeta za organizaciono, kadrovsko i materijalno jačanje kapaciteta za upravljanje cestama.

UTVRĐEN NACRT ZAKONA O IGRAMA NA SREĆU

Osnovni razlog za donošenje ovog zakona je potreba da se oblast privređivanja igrama na sreću i status lutrije kao privrednog društva od interesa za Federaciju BiH na jedinstven način uredi za cijelu Federaciju BiH.
Trenutno se u ovoj oblasti primjenjuju propisi RBiH i HZ HB koji, zbog različitog pristupa u regulisanju pojedinih instituta, dovode građane u neravnopravan položaj, a u praksi su česte i nejasnoće u vezi njihove primjene. Sve to ukazuje na potrebu da se što je prije to moguće privređivanje po osnovu igara na sreću uspostavi na istovjetnim principima za kompletnu teritoriju Federacije FBiH, što se i predlaže danas utvrđenim Nacrtom zakona.

UTVRĐEN PRIJEDLOG ZAKONA O STRANIM ULAGANJIMA

Utvrđujući Prijedlog zakona o stranim ulaganjima, Vlada FBiH je ispunila obavezu da posebnim zakonom reguliše pitanja koja nisu obuhvaćena Zakonom o politici direktnih stranih ulaganja u BiH, koji je stupio na snagu 1998. godine.
Znači, danas predloženim rješenjima uređuju se pitanja iz oblasti stranih ulaganja, koja su zakonom na nivou BiH, stavljena u nadležnost entiteta i decidno određuju organi nadležni za donošenje podzakonskih akata. Ova konkretizacija nadležnih organa značajna je posebno, ako se ima u vidu da, prema odredbama Zakona o upravi u FBiH, federalni organi uprave mogu donositi propise za provođenje zakona samo kad su za to izričito ovlašteni federalnim zakonom ili po zahtjevu Premijera, ako je osnovan na federalnom zakonu i u granicama datih ovlaštenja.
Donošenjem ovog zakona stranim ulagačima se omogućuje istovjetan, brz i efikasan postupak registrovanja ulaganja kod nadležnih organa Federacije BiH što je jedan od elemenata bržeg privlačenja stranog kapitala, što su često kao potrebu isticali i mnogobrojni predstavnici inostranih firmi zainteresovani za investiranje u našoj zemlji.

KONSOLIDACIJA STANJA NA ŽELJEZNICAMA U FBiH

Vlada je razmatrala Program konsolidacije stanja na željeznicama u FBiH, sa Urgentnim programom sanacije duga, čijom pripremom je realizovana još jedna obaveza iz paketa mjera za željeznice, uvrštenog u ovogodišnji Program rada Vlade.
Zaključeno je da ovaj program razmotri i verificira Upravni odbor JP Željeznice Federacije BiH , koji je imenovan na današnjoj sjednici. Nakon toga bi Program razmatrala Vlada FBiH kao zastupnik vlasnika kapitala.
Za predsjednika Upravnog odbora JP Željeznice Federacije Bosne i Hercegovine imenovana je Šefika Hafizović, zamjenik federalnog ministra finansija, a za zamjenika predsjednika Dragan Čalović, predsjednik Ekspertnog tima Sindikata željezničara BiH.
Prethodno, Vlada je razriješila dužnosti dosadašnje upravne odbore JP Željeznice BiH i Željeznica Herceg Bosne - Mostar.

ODNOSI U SEKTORU GASNE PRIVREDE

U okviru rasprave o Informaciji o odnosima unutar sektora gasne privrede, koja je pripremljena u skladu sa zaključkom 29. sjednice, Vlada je danas analizirala ulogu pojedinih subjekata u ovom poslu, strukturu dugovanja po osnovu utrošenog gasa i cijene prirodnog gasa i to, kako na federalnom, tako i na državnom nivou. U tom kontekstu, s posebnom pažnjom razmotreni su pravci razvoja ovog sektora preferirani u već urađenim studijama koje je u proteklom periodu finansirala Svjetska banka.
Ocijenjeno je da je riječ o izuzetno značajnoj problematici koja, zbog složenosti, zahtijeva puno angažiranje svih odgovornih subjekata na nivou Federacije i Bosne i Hercegovine, uključujući i Ured Visokog predstavnika.
Radi prevazilaženja sadašnje situacije i uočenih problema od čijeg rješavanja zavisi nastavak snabdijevanja gasom, federalna Vlada je definirala prijedloge više mjera i inicirala zajedničke međuentitetske, kao i međuresorske aktivnosti državne i entitetskih vlada.
Između ostalog, inicirano je donošenje izjave o politici gasnog sektora na nivou Vijeća ministara BiH jer pojedinačno djelovanje u okviru entiteta na ovom planu nije dalo zadovoljavajuće rezultate.
Radi raščišćavanja odnosa i utvrđivanja polaznih osnova za izmirenje obaveza za period od 1992. do 2001. godine predložena je revizija svih ekonomsko-finansijskih transakcija unutar gasnih subjekata, sa posebnim osvrtom na definisanje strukture duga u iznosu od 104,8 miliona USD.
Vlada, također, predlaže da se obave dogovori na nivou entitetskih vlada i zauzme zajednički stav po pitanju strukture i visine dugovanja iz predratnog i ratnog perioda, te na toj osnovi operacionaliziraju zadaci, odrede njihovi izvršioci i utvrde rokovi za njihovu realizaciju.

DOBRO PUNJENJE FEDERALNOG BUDŽETA

Izvršenje federalnog Budžeta, zaključno s 31. oktobrom ove godine, iznosi 907.164.204 KM, odnosno veće je za 150.000.000 u odnosu na isti prošlogodišnji period. Na ovaj način je već ostvareno 90,93 posto ukupno planiranih ovogodišnjih proračunskih prihoda. Ovo je osnovna ocjena iznesena u Izvještaju o izvršenju Budžeta za period januar-oktobar 2001. godine, koji je razmatrala i usvojila Vlada na današnjoj sjednici.
Poređenja radi, u istom periodu prošle godine, budžetski prihodi iznosili su 757.949.727 KM. Samo je u oktobru ove godine Budžet dopunjen s više od 97 miliona KM, iako tokom ove godine, za razliku od lanjske, nije bilo međunarodne pomoći.

PRIHODI OSTVARENI PRIVATIZACIJOM BANAKA U FBiH

Jedinica za privatizaciju banaka je na račun federalnog proračuna 27. rujna ove godine prebacila 2.000.000 KM ostvarenih na ime privatizacije dvije banke - zeničke IKB i Tuzlanske banke.
U proteklom periodu je, na ime privatizacije banaka u FBiH, ukupno ostvareno 5.800.000 KM, što je Vlada FRBiH na današnjoj sjednici ocijenila nedovoljnim.
Osim ovog, Vlada Federacije BiH je razmatrala i Izviješće o tijeku implementacije programa privatizacije banaka za mjesec rujan-listopad 2001. godine, koje je također dostavila Jedinica za privatizaciju banaka.
Zaključeno je da Federalno ministarstvo financija, putem Jedinice za privatizaciju banaka, poduzme energičnije mjere čija bi realizacija, u skladu sa strategijom koju je usvojila Vlada, omogućila da se poslovi okončaju do planiranog roka.

OVOGODIŠNJE PREMIJE ZA MLIJEKO

Vlada FBiH je predložila izmjene i dopune Odluke o određivanju premije za kravlje, ovčije i kozije mlijeko u 2001.godini. U odnosu na ranije, ovim rješenjima uspostavlja se razlika u visini premije za isporučeno mlijeko od umatičenih grla (0,12 KM/litra) i za isporučeno mlijeko neumatičenih grla (0,05 KM/litra) u ovisnosti od toga da li se vodi ili ne vodi matično knjigovodstvo, kontrola produktivnosti i zdravstvenog stanja krava, muznih ovaca i koza.

KOORDINIRANE AKTIVNOSTI U OBLASTI
VISOKOG OBRAZOVANJA U BiH

Polazeći od dogovora entitetskih ministara i predstavnika OHR-a da je neophodno uskladiti aktivnosti u oblasti visokog obrazovanja u BiH, federalna Vlada je inicirala da Vijeće ministara BiH što skorije razmotri ova pitanja i opredijeli se u pogledu potrebe formiranja koordinacijskog tijela za ovu oblast na nivou BiH.

PODRŠKA PROJEKTU "FLEKSO ŠTAMPE" SARAJEVO

Vlada je, na današnjoj sjednici, dala saglasnost da se Projekat "Flekso štampe" Centra za proizvodnju i usluge Sarajevo, kao prioritetan projekt razvoja Federacije BiH, kandidira za dobijanje sredstava potencijalnih kreditora. Namjena projekta, prvog ove vrste u Bosni i Hercegovini je proizvodnja flexible plastic film etiketa i proizvoda za pakovanje za industriju hrane i pića.

STATUT FONDACIJE ZA ODRŽIVI RAZVOJ

Na današnjoj sjednici federalna Vlada dala je saglasnost na statut Fondacije za održivi razvoj (ODRAZ), koja je vladinom Odlukom osnovana u julu ove godine.
Svrha ove fondacije, nastale spajanjem Fondacije lokalnog razvoja - FLR i Fondacije za obuku, zapošljavanje, demobilizaciju, reintegraciju i javne radove, jeste finansiranje različitih projekata obnove i tranzicije koji podržavaju održivi razvoj Federacije BiH.

MATERIJALNE POTPORE IZ BUDŽETSKIH SREDSTAVA

Vlada Federacije BiH donijela je više odluka kojima se, iz sredstava federalnog budžeta, obezbjeđuje materijalna potpora za realizaciju projekata iz oblasti privrede, zdravstva i kulture, kao i za redovnu djelatnost općina i udruženja građana.
Privrednoj komori FBiH za izradu i prezentaciju "Makoekonomske vizije razvoja FBiH" (25.000 KM), Savezu logoraša BiH za nastavak aktivnosti Centra za istraživanje i dokumentaciju (20.000 KM), Građevinskom preduzeću "10. oktobar" iz Sanskog Mosta za sanaciju objekta gdje su smješteni posmrtni ostaci ekshumiranih iz masovnih grobnica sa područja Prijedora, Sanskog Mosta i Ključa (20.000 KM).
Općinama Ustikolina i Pale odobrena je jednokratna pomoć (po 100.000 KM), a općini Goražde za sanaciju klizišta Ledine-Kosače 58.000 KM. Središnjem uredu Porezne uprave Sarajevo odobrena su sredstava u iznosu od 84.000 KM za nabavku opreme za redovnu djelatnost, a Bolnici "Dr. fra. Mato Nikolić" iz Nove Bile 96.000 KM za nabavku neophodnih medicinskih aparat i 50.000 KM za nabavku energenata za grijanje.
Vlada je odlučila da se, iz sredstava ovogodišnjeg budžeta, Federalnom ministarstvu energije, rudarstva i industrije odobri 150.000 KM za izradu studije izvodljivosti "Industrijska zona Zenica-1" i 40.000 KM kao pomoć u realizaciji izvedbenog projekta "Rekonstrukcija i adaptacija Zadružnog doma i formiranje inkubatora male privrede u Tarevcima".
Federalnom ministarstvu obrazovanja, nauke, kulture i sporta odobrena je potpora od 50.000 KM za sanaciju i restauraciju objekata kulturnog naslijeđa u Maglaju.

HARMONIZIRANJE PRAVNOG SISTEMA
FBiH SA EVROPSKOM LEGISLATIVOM

Vlada Federacije BiH donijela je Odluku o formiranju Komisije za harmonizaciju pravnog sistema FBiH sa evropskom legislativom koja će na ovim poslovima sarađivati sa Ministarstvom za evropske integracije i istovrsnom komisijom Republike Srpske, osnovanom 1999. godine.
Formiranjem ove Komisije, koju sačinjavaju predstavnici federalnih ministarstava pravde i finansija i Ureda za zakonodavstvo Vlade FBiH, stvaraju se pretpostavke za koordiniran rad na usklađivanju cjelokupnog pravnog sistema u Bosni i Hercegovini.
Sastavni dio Odluke o formiranju Komisije je i nalog Vlade FBiH svim ministarstvima da se, prilikom izrade propisa iz svog resora, rukovode normativnim modelima Evropske unije.

IMENOVANJA

Na današnjoj sjednici federalna Vlada je izvršila više imenovanja.
Vlada je odlučila da u Savjetodavnu grupu za telekomunikacije, u skladu sa obavezom iz Zakona o telekomunikacijama BiH, imenuje Ibrahima Voljevicu i Adama Džoića iz Federalnog ministarstva prometa i komunikacija.
Razriješeni su dužnosti direktora i zamjenika direktora Federalne uprave za geodetske poslove Ivan Lesko i Vehbija Malanović, a za novog direktora imenovan je Marko Lozić, dok će zamjenik biti imenovan na idućoj sjednici Vlade.
Za direktora Kazneno-popravnog zavoda zatvorenog tipa u Zenici imenovan je dr. Hidajet Jabandžić. Za zamjenika direktora Kazneno-popravnog zavoda poluotvorenog tipa u Tuzli imenovan je Jozo Vilušić.
Razriješeni su raniji i imenovani novi članovi upravnih odbora Zemaljskog i Historijskog muzeja Bosne i Hercegovine; data je saglasnost na odluke o izboru Ljiljak Aleksandre za direktora Muzeja književnosti i pozorišne umjetnosti BiH i Hasima Muratovića za direktora Centra za slijepu i slabovidnu djecu i omladinu; imenovani su predsjednik (Bahra Pribilović) i članovi Upravnog, kao i predsjednik (Mustafa Demir) i članovi Nadzornog odbora Zavoda za specijalno obrazovanje i odgoj djece "Mjedenica" u Sarajevu.