Sarajevo, 30. maj/svibanj 2001.

FEDERALNI TREZOR I MIROVINSKI FOND:
SVE TEČE PREMA PLANU

Trezor Federacije BiH razvija se prema planu, uključivši i popunu kadrovima, tako da bi eksperimentalno mogao profunkcionirati u rujnu ove godine, do kada bi bila završena obuka ljudstva. Uspostava ove isntitucije je jedan od preduvjeta Svjetske banke kako bi Federacija BiH dobila treću tranšu Drugog kredita za strukturno prilagođavanje javnih financija (PFSAC II).

O ovome, ali i o nizu drugih pitanja, danas su u Sarajevu razgovarali premijer Federacije BiH dr. Alija Behmen i njegov zamjenik i federalni ministar financija dr. Nikola Grabovac sa Sebnem Akkaya i Bilom Foxom koji, u okviru Misije Svjetske banke za reviziju, borave u BiH od 21. do 31. ovog mjeseca.
Kada je riječ o drugom preduvjetu - utemeljenju jedinstvenog mirovinskog fonda u Federaciji BiH, domaćini su upoznali goste s planovima revizije, pa onda i integracije sadašnja dva fonda. Vrlo skoro će se imenovati upravi odbor koji će jedno vrijeme praktično obnašati dužnost za tri fonda: sarajevski PIOBiH, mostarski MIO i budući federalni. Istodobno će biti imenovani direktor i njegov zamjenik koji će, također, obnašati trostruke dužnosti do rujna, za kada je planirano definitivno gašenja postojeća dva fonda.

Od devetog će mjeseca postojati samo jedan račun na koji će se slijevati prihodi mirovinskog fonda i s kojeg će mirovine biti isplaćivane. Revizija stanja u sadašnja dva fonda počinje već sljedeći tjedan i trajat će do kolovoza. Sredstva za mirovine bi se, prema prijedlogu ministra Grabovca, prikupljala mjesečno, od petog u jednom do petog u drugom mjesecu. Isplata korisnicima bi počela dan nakon.
Međutim, prema riječima Alije Behmena i Nikole Grabovca, sveukupna tranzicija mirovinskog fonda izuzetno je složen proces koji može trajati i desetak godina.

Kao ni u ranijim razgovorima s predstavnicima međunarodnih financijskih institucija, ni danas nije zaobiđeno pitanje naplate poreza. Sugovornici su suglasni da porez na promet od akciznih proizvoda treba biti sakupljan na višoj (entitetskoj) razini, a onda raspoređivan korisnicima u kantonima.
To bi, prema danas iznesenom prijedlogu, moglo biti ostvareno po jednom od tri kriterija. Prvi je da bi kantonima pripao dio prihoda na porez od akciza srazmjeran broju žitelja. Drugi modus jeste raspodjela srazmjerna naplati prihoda od poreza na neakcizne proizvode, dok bi se, u trećem slučaju, radilo o kombinaciji dva prva prijedloga u srezmjeri 50 naspram 50 posto.
Prema riječima premijera Behmena, sadašnji načiv naplate poreza po mjestu maloprodaje, na čemu insistira Međunarodni monetarni fond, razlog je velikom padu proračunskih prihoda.

- Trgovina se obavlja putem nepostojećih poduzeća, a učestala su i otvaranja predstavništava tvrtki iz jednog entiteta na teritoriju drugog s jednim jedinim ciljem, a to je utaja poreza - kazao je dr. Behmen.
Negativan odraz na popunu proračuna i javnih fondova, pa time i mirovinskih, ima i odluka kojom je uplata doprinosa dozvoljena osam dana nakon isplate plaća uposlenih. U praksi se ovaj princip često krši, a nije rijedak i potpun izostanak uplata, upozorili su čelnici Federalne vlade.
Razgovarano je i o bankarskom sustavu u Federaciji BiH, a dr. Grabovac je kazao kako će Ministarstvo financija izaći s prijedlogom da se rok za privatizaciju banaka produži za šest mjeseci, odnosno od 31. prosinca 2001. godine.
Gospođa Akkaya i gospodin Fox u potpunosti su podržali nastojanja Vlade Federacije BiH u objedinjavanju mirovinskih fondova i uspostavi Trezora Federacije. Oni su kazali kako stručnjaci Svjetske banke intenzivno rade studije kojima bi se na transparentan način, a što je i nastojanje Vlade Federacije BiH, prikazali svi javni prihodi i rashodi.